数智赋能推进敏捷化应急情报体系研究

[目的/意义]为有效提高应急情报的流转效率,本研究提出敏捷化应急情报体系。[方法/过程]本文从物理世界、信息空间、社会系统3个层面分析敏捷化应急情报体系现实困境,阐明数智赋能对于推进敏捷化应急情报体系建设的重要性,基于敏捷治理理论剖析敏捷化应急情报体系的理论内涵,提出敏捷化应急情报体系架构。[结果/结论]敏捷化应急情报体系主要面临聚集性、融合性、即时性困境。数智赋能通过制定全流程应急数据吸纳机制、建立联动的应急情报共同体、运用多元化应急情报技术推进应急情报体系敏捷化。敏捷化应急情报体系具有灵敏和迅捷、联通和共识、双向反馈的三大核心理念,并基于三大交互系统实现即时风险感知、快速信息生成和科学情报提供的运行机制,从而提升应急管理效能。

场域理论要素视角下我国应急情报体系构建研究

[目的/意义]分析当前应急体系发展存在的痛点,探寻应如何利用应急情报加以解决,进而构建适应我国社会实际情况的应急情报体系。[方法/过程]通过对各地《“十四五”国家应急体系规划》的文本分析,分析当前应急体系存在的问题,利用场域理论要素的特征分析问题产生原因并提出解决建议和方法,以期构建符合社会需求的应急情报体系。[结果/结论]应急情报不应仅局限于应对突发事件,同样也应为应急体系的完善提供参考决策。针对这个目标,应明确应急情报体系的场域、形成应急情报体系的惯习,从而促进应急情报体系场域内的资本转化。

情报需求驱动的水灾害突发事件应急决策情报体系构建

[目的/意义]水灾害应急决策过程中存在情报精准性不足、主体间协作沟通不畅等问题,究其原因,是贯穿在应急决策全过程中的情报需求缺乏清晰性、准确性描述,导致有效决策靶向性不足。[方法/过程]凸显情报需求在水灾害应急情报体系全流程中的作用,通过识别水灾害情报需求,将决策任务细粒度化,构建水灾害突发事件任务模块库,建立面向水灾害应急业务及主体的情报需求关联库,以有效应对水灾害突发事件。[结果/结论]细粒度突发事件任务模块库与情报需求关联库,是在事前建立、事中补充的,二者的共同作用可在应急决策时使情报需求识别实现快速、客观,提高主体获取情报的精准性,促进应对策略的靶向性,提升决策有效性,最大限度降低水灾害导致的损失。

统筹科技发展与科技安全的情报体系框架研究

统筹科技发展与科技安全已成为国家重要战略之一。情报体系作为科技战略咨询系统的重要组成部分,理应发挥其应有作用。构建支持统筹科技发展与科技安全的情报体系,需要相关理论的支撑。本文主要探索情报体系构建的理论问题。从统筹科技发展与科技安全内涵入手,探索情报体系的理论框架,深入系统地分析了理论框架中的保障系统、治理系统和运行系统三个要素。

阿富汗临时政府情报体系的构建、成效及挑战

[研究目的]分析梳理阿富汗情报体系的组织机构、工作成效和威胁挑战,有助于深化对阿富汗情报体系的认识,为评估阿富汗安全形势提供参考,推动中巴经济走廊向阿富汗延伸。[研究方法]通过文本分析法、历史研究法和归纳法等,搜集和整理阿富汗临时政府情报总局、内政部、国防部、弘扬美德和预防邪恶部等相关部门发布的官方信息,以及其他国家和国际组织发布的相关信息,结合相关新闻报道,解析阿富汗临时政府情报体系。[研究结论]阿富汗临时政府成立两年多来,其情报体系在维护伊斯兰政权、防控敌对势力和助力战后重建等方面发挥了重要作用,同时也面临国内、地区和大国三个层面的挑战。

美国天军反太空情报体系研究

2019年12月20日,美国宣布成立天军(USSF),此举无疑对国际战略平衡与稳定造成严重的威胁与挑战。因无力约束美国太空军事化的行动和做法,各航天大国不得不未雨绸缪,加入新一轮太空军备竞赛中。近年来,随着中俄等国太空力量的不断增强,美国又“先声夺人”开始以应对中俄等国“反太空威胁”为砌词。

基于WSR系统方法论的群体性突发事件情报体系构建研究

近年来,随着经济社会发展,我国群体性突发事件频发,其具有诱因复杂、事发突然、事态发展迅速、参与主体多元,处理难度大的特点,如何及时有效应对群体性突发事件是公安机关长期关注的重要课题。WSR是“物理-事理-人理方法论”的简称,是一种定性与定量分析综合集成的系统方法理论,对群体性突发事件情报工作具有指导意义。因此,文章分析了群体性突发事件情报体系的构成要素,提出基于WSR系统方法论的群体性突发事件情报体系构想,以期能够提升公安机关应对群体性突发事件的能力,进而更好地维护国家安全和社会稳定。

科研机构情报体系的构建

从信息源的分类、信息收集途径、情报人员的作用3方面陈述了科研机构外部情报体系的内容和实质,分析了阻碍科研机构内部情报体系建立的因素,并指出了科研机构内部情报开发的途径、意义和方向。

面向突发事件的情报体系研究

突发事件层出不穷,需要畅通的情报流为支撑。因此,开展面向突发事件的情报体系研究势在必行。文章首先明确了面向突发事件的情报体系涉及的基础理论问题,在此基础之上,构建了面向突发事件的情报体系模型。接着,设计了情报体系的基本功能;最后,探讨了实现面向突发事件情报体系的两个关键问题:情报即时服务平台和突发事件信息可视化。

智慧城市应急决策情报体系构建研究

情报在城市突发事件应急决策中发挥着重要作用,建立情报灵、判断准、反应快的城市突发事件情报支持体系,是城市智能化建设的重要模块,也是智慧城市公共安全与应急管理的必然要求。本研究从顶层设计入手,以应急情报流与业务流为线索,以情报体系有效运行为目标,探究智慧城市应急决策情报体系的构建问题。从人员要素、机构要素、技术要素、资源要素、制度要素与行为要素六个方面,厘清了智慧城市应急决策情报体系的框架内容。从组织体系、保障体系与运行机制三个层面系统探讨了智慧城市快速响应情报体系的协同运作模式。大数据时代,智慧应急的情报工程化与情报平行化是未来发展的方向。

风险社会背景下的应急管理情报体系研究

突发事件应急管理是当今社会管理面临的突出问题,风险社会和深度信息化作为社会现代性集中表现的两面,对应急管理情报体系的构建产生了重要的影响。在风险社会的宏观背景下,应急管理情报体系应适应新的管理组织模式和情报支持范式。文章结合情报学、社会学和管理学进行综合性研究,分析应急管理及其情报体系面对的挑战和支持,组织和构建适应风险社会特征的应急管理情报体系,形成风险社会特征—情报支持范式—情报体系构建的研究路径。面对风险的全球化和制度化挑战,在深度信息化的支撑下,以知识为中心构建的整合性的情报体系将成为现代社会应急管理的重要基石。

面向突发事件应急决策的快速响应情报体系构建

文章分析了现有突发事件应急决策的快速响应系统和现有的情报体系脱节的状况，指出这两个系统实际上是相互依存、相互支持并密切结合在一起的，只有密切结合才能确保突发事件得到科学决策和快速响应。为了使情报体系能够适应对突发事件应急决策的快速响应支持，文章提炼了适应突发事件应急决策快速响应的情报体系特征，指出面向突发事件应急决策的快速响应的情报体系是一个以大数据环境为基、情报技术为力、情报流控制为策、应急决策为标的新型情报体系，并从组织结构、功能组成、组织功能关系三个方面构建了新型情报体系。

重特大灾害应急决策的快速响应情报体系协同联动机制研究

重特大灾害应急决策需要快速响应的情报体系提供支撑,而中国现阶段有关应急响应情报体系协同联动的研究和实践都存在不足。应构建基于决策体系、保障体系、指挥体系和控制体系的协同联动机制,优化协同联动的运行环境和全流程。

我国国家安全情报体系构建及运作

习近平总书记提出的"总体国家安全观"为我国国家安全构建一个整体性的建设框架。国家安全,情报先行,因此,统一、高效的国家安全情报体系的建立显得尤为必要。首先,结合"总体国家安全观"的理念,提出了国家安全情报概念。其次,根据国家安全情报类别与对应政府机构的关系,构建了国家安全情报的组织结构模型。再次,依据"总体国家安全观"的辩证思想,揭示国家安全情报运作流程、情报立法和监督的机制。最后,提出国家安全情报还应重视国家安全情报教育与培训、国家安全情报素养教育和智库群建设等方面的内容。总之,本文为我国国家安全情报体系实际构建和运作提供初步参考。

美国国家安全情报体系结构及运作的研究

美国国家安全情报体系建立70年来不断完善、改革和发展以适应其国家安全的新变化和新环境,他山之石可以攻玉,美国国家安全情报体系的经验和教训值得借鉴和汲取。基于此,文章多维度、系统阐述了美国国家安全情报体系结构和运作流程,包括国家安全情报组织体系、运作流程、教育与培训体系、法律与监管体系、智库影响和国家安全情报理论研究等,并指出了美国国家安全情报体系存在的问题。最后,从我国实际出发,并结合美国国家安全情报体系的经验和教训,对我国国家安全情报体系的建立和完善提出了相应的建议。

应急决策情报体系:历史演进、内涵定位与发展思考

文章系统考察了应急决策情报体系的形成与发展脉络,认为从早期孤立零散式的应急情报策略到现今情报工程化时代的应急决策情报体系,各阶段突发事件应急决策中的情报效用、侧重点、传递方式等明显不同。在此基础上,探讨了应急决策情报体系的内涵定位,提出了面向情报工程的应急决策情报体系初步构想。最后,对我国应急决策情报体系建设的若干问题进行了探讨,认为在大数据背景下对应急决策情报体系进行构建与完善尤为必要。

突发事件应急决策的快速响应情报体系构建研究

[目的/意义]各类突发事件一直是人类社会发展过程中面临的重大问题,建立快速响应情报体系是突发事件应急决策的重要基础。[方法/过程]文章在明确应急决策快速响应情报体系构建原则和突发事件应急管理周期的基础上,构建了应急决策快速响应情报体系,分析了快速响应情报系统的运行机理。[结果/结论]应急决策情报体系是以快速响应情报系统为中心,围绕情报的挖掘、分析和利用等活动,对由物联网、互联网及传感网构成的大数据环境中的数据与信息进行自动的监测与挖掘,并以合理的人员、机构及管理机制作为系统有序运转的保障,从而为突发事件的事前、事中与事后提供各种决策支持的有机整体。[局限]本文的突发事件应急决策的快速响应情报体系是在经验和理论研究的基础上构建而成的,科学性有待进一步检验。

总体国家安全观下重大突发事件的智能决策情报体系研究

重大突发事件治理是一项复杂系统工程。国家安全风险与应急管理问题紧密交织,贯穿于重大突发事件治理过程的始终。重大突发事件智能决策情报体系是防范化解国家安全风险、统筹谋划应急管理工作的关键所在。本文在总体国家安全观指导下,以国家安全与应急管理双重需求为牵引导向,以贯穿于“物理-信息-社会”三元世界的“信息-情报-业务”反馈循环链路为线索,从认知框架、系统架构与组织架构三个层面深入探讨了重大突发事件智能决策情报体系的理论认知与架构运行等问题,解释了情报需求、情报智慧与情报决策的概念内涵,提出了数据与知识双驱动的情报系统架构以及“大情报事业群”的建设构想,指出总体国家安全观下重大突发事件智能决策情报体系在“耳目、尖兵、参谋”的角色定位之上,还发挥着主导引领管理行为的重要作用。

国家科技安全情报体系及建设

习近平总书记于2014年提出总体国家安全观,其中提及科技安全是我国总体国家安全观的重要组成部分,而国家科技安全的保障又依赖于国家科技安全情报工作的开展,但是,目前对于国家科技安全情报尚无系统性的研究。本文在科技安全概念基础上,提出了国家科技安全情报的概念。并对我国科技安全工作中由于情报工作的不足和缺失而存在的主要问题进行了分析。然后,提出我国国家科技安全情报体系框架结构以及"安全/监视双功能循环"模型。在国家科技安全情报能力体系建设上,从两个方面提出了建设途径和对策:一个是国家科技安全情报支持系统的建设;另一个是国家科技安全情报能力的建设。

国家竞争情报体系构建研究

概述了国家竞争情报体系的概念、构成、目标以及我国在建设国家竞争情报体系过程中存在的市场、信息、经济结构、人才和情报意识等方面的问题,并分别在政府政策、市场建设以及人才培养等方面提出了一些国家竞争情报体系构建的思路。