对提高我国慈善机构内部控制有效性的探究

为解决慈善机构日益严重的信任危机,笔者在借鉴美国慈善机构内部控制监督机制的基础上,针对我国慈善机构内部控制的缺陷,从控制环境、控制活动、控制监督三个方面就如何提高我国慈善机构内部控制有效性进行探讨,提出实行人本内部控制、建立慈善机构外部审计协会和内部反舞弊机制的对策。

美国对慈善机构滥用捐赠财产行为的法律规制及其启示

为了遏制慈善机构对慈善捐赠财产的滥用(1)行为,提高捐赠财产的使用效率,《美国信托法第三次重述》与《美国统一慈善机构基金谨慎管理法》均规定了当原先的慈善目的已经实现而捐赠财产存在剩余的情况下,慈善机构和各州司法部长可以防止滥用为由,向法院申请修改原先对捐赠的限制,将剩余财产用于与原目的相似的其他慈善目的;而《美国联邦税法》则规定了私人图利规则、过度私人利益交易规则以及私人利益规则,对慈善机构不当地将捐赠财产给予了特定人而导致的滥用行为进行了规制。美国的上述做法对我国防治滥用慈善捐款有相当的借鉴意义。

我国慈善机构内部控制构建思考

本文在深入分析慈善机构内部控制研究背景的基础上,对构建慈善机构内部控制的重要理论与实际意义进行了阐述,分析了慈善机构内部控制现阶段存在的控制环境差、风险评估缺乏、控制活动不力、信息与沟通不足和监督公信力差等缺陷,并重点提出了构建慈善机构内部控制的实现途径,最后指出应当做好推进立法和制度创新、处理好政府与慈善机构的关系和考虑成本效益原则三方面的保障措施。

宋代官办慈善机构管理初探

宋代官办慈善机构按其管理权和运作方式可分为中央官办和地方官办两大类。主要包括福田院、居养院、安济坊、慈幼局和漏泽园等机构。在行政管理和经费管理上,宋代官办慈善机构已具有制度化、规范化的特点,有效地提高了慈善机构的运作效率,促进了社会福利事业的发展。同时官办慈善事业的发展也促进了民间慈善事业的兴起,促进了宋代慈善事业发展的社会化和多元化。

慈善机构必须公开财务

慈善机构发展到今天,其运作方式正在面临一个大的调整,那就是适应慈善机构国际化的发展———公开财务。公开、公正、公平是彼此相联系的,其中公开是前提条件,公平、公正是结果。慈善事业的财务公开制度,绝对有必要以法律制度的形式予以明确。

论我国的政府与慈善机构的关系

论述了我国政府在慈善组织的发展中的主导地位及抑制作用。主张实现政府与慈善组织的分离,加大政府对慈善组织的资金和政策支持力度,完善政府对慈善组织的监督机制,通过法律和政策规范慈善组织的行为,充分调动民间资金和民众参与社会慈善事业,使政府真正成为发展慈善事业的主体。

慈善机构捐赠收入与会计信息质量的关系

我国的慈善事业起步较晚，而继“郭美美事件”等一系列负面事件之后，我国慈善机构的诚信度下降，广大慈善捐赠者十分关注捐赠资金的真实使用情况和组织捐赠的慈善机构是否受到有效监管。基于此，本文采用实证研究方法，以2005～2010年全国性基金会的数据为样本，研究基金会捐赠收入与会计信息质量的关系，以为监管机构加强对慈善基金会的监管提供经验证据。

博物馆评估方法浅析--以美国慈善机构导航的博物馆评估为案例

评估工作是博物馆管理乃至所有非营利组织机构管理工作中的重要环节，是促进组织机构管理效率和业务水平不断提高的有效方法之一。狭义上的评估主要是指在一定的时限内，尽可能系统的、有目的的、对实施工程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。

清代北京慈善机构的医疗特点浅析

清朝是我国封建历史上的一个重要时期,是中国由一个独立自主的国家逐步走向半殖民地的重要历史时期。尤其到了清中后期,整个社会陷入内忧外患的严重境地,社会矛盾日益突出,人民生活日加困苦。社会的不稳定导致了弱势群体的大量出现,而清政府在保障弱势群体方面的社会抚恤工作方面,缺乏稳定性和持久性。清代民间先后创立了大量的善会、善堂等慈善组织,通过从民间筹集资金,成立专门机构来救济广大的贫民百姓以及鳏寡孤独等特殊人群,有效弥补了政府社会抚恤工作的不足。清代北京地区的各种善会、善堂,除赈济贫民外,更在内部设立相关的医疗部分,以救治身体羸弱及患病者,是一种较为完善的慈善机构。普济堂和育婴堂便是清代北京地区慈善机构中的佼佼者。它们在救济贫苦大众方面,发挥着重要作用。普济堂和育婴堂肇始于北京,而后推广至全国,其社会意义和影响远超同时期其它慈善机构。通过对以普济堂和育婴堂为代表的清代北京地区慈善机构的研究,我们看到清代慈善机构的医疗更多是一种行为存在,其持续时间长短以及施行效果更多依赖于社会经济的发展以及国家政治统治者的影响。这也是清代所有慈善机构所存在的共同问题。尽管如此,它们在中国古代慈善机构发展史中的地位和意义还是值得我们尊重的。

清代江苏地区清节类慈善机构的历史考察

清节堂是清代设立的专门收留和救助贞女节妇的慈善机构。在官方的倡导和推动下,清代江苏地区清节类慈善机构有了显著的发展,传统的贞节观念和复杂的社会形势是刺激和推动清节堂设立的主要原因。清节类慈善机构的发展呈现出数量众多、分布地域广泛、经费来源多元化、管理严密等特点。以地方士绅为主体的民间力量在其创建和发展过程中发挥了重要作用,清节类慈善机构的创建在取得显著成效的同时,其本身也存在着诸多弊端和局限性。

明清时期镇江地区慈善机构考略

明清时期镇江地区出现了众多的慈善机构和慈善设施,其中既有养济院、惠民药局、漏泽园等慈善机构和慈善设施,也有育婴堂、救生会、清节堂等众多善会和善堂。慈善机构的发展呈现出数量众多、种类齐全、管理明确、成效显著等特点。以地方士绅和商人为主体的民间力量在慈善机构的创建和发展中扮演了重要角色。

论我国慈善机构存在的问题和法律对策

郭美美事件引发了笔者对慈善机构问题的关注,文章论述了慈善机构的概念和特征、慈善机构的问题和解决慈善机构问题的法律对策。

明清时期苏北地区慈善机构的历史考察——以养济院和育婴堂为例

明清时期苏北地区的养济院和育婴堂等社会慈善事业有了显著的发展,分布区域更加广泛,管理日趋完善。养济院大多由地方官员主持创建,官方力量在其中发挥着重要作用。相对而言,育婴堂虽然大多数仍由地方官员倡导或创建,但民间力量已广泛参与。地方官员和民间力量的密切协作成为促进明清苏北地区慈善事业发展的重要因素。

近代天津的瘟疫流行与慈善机构的医疗救济

近代天津是一个瘟疫多发的城市,尤其是在水旱灾害频发的年份。瘟疫流行期间,天津市各慈善团体均致力于疫病的防治、控制和治疗。他们的善举有效地控制了疫情,拯救了许多人的生命,尤其是士绅倡导的"防疫"理念为近代公共卫生体制的确立提供了市民基础。

新时期慈善机构的品牌塑造

随着社会主义市场经济体制建立并逐步完善，与之相适应的慈善事业的现代化已成为必然的发展趋势。为进一步发挥慈善事业在构建社会主义和谐社会中的作用，必须加快慈善事业发展，塑造良好的慈善机构品牌。

明清时期常州地区慈善机构的历史考察——以善会和善堂为中心

明清时期是中国古代慈善事业发展最为成熟和完善的时期。明清时期常州地区出现了包括养济院、育婴堂、普济堂、清节堂、义庄在内的众多慈善机构和慈善设施。慈善机构的发展呈现出数量众多、种类多样、管理明确、成效显著等特点。以地方士绅和商人为主体的民间力量在慈善机构的创建和发展过程中扮演了重要角色。

建立慈善机构法律救助机制的构想

慈善机构法律救助机制的创设完善了我国法律救助体系和社会保障体系,有其现实的必要性。慈善机构法律救助具有非营利性、互动性、物质救助与智力救助相结合、弥补性等特点,在慈善机构法律救助过程中应根据不同救助类型进行相应的救助措施,建立一套完善的运行机制,以达到慈善机构法律救助的最大社会效益。

论构建和谐社会中的慈善机构组织建设

我国慈善组织由于没有确立独立的法人地位而影响了其自身在构建和谐社会中的作用。慈善法律的缺失和不完善造成了慈善组织建设滞后,慈善组织本身存在的问题影响了民众捐赠的积极性。慈善事业的发展需要实现政府与慈善机构的分离,需要法律制度的完善,需要加强慈善机构的组织建设,以发挥慈善事业在维护社会公平正义,构建和谐社会中的作用。

明清时期苏北地区慈善机构的历史考察——以善会和善堂为中心

明清时期是中国古代慈善事业发展最为成熟和完备的时期。在官方的倡导和推动下,明清时期苏北地区出现了众多的慈善机构和慈善设施,其中既有养济院等官方慈善机构,也有官方和民间创建的育婴堂、普济堂、清节堂等善会和善堂。地方官员和民间力量的密切合作无疑是促进明清时期苏北地区慈善事业发展的重要因素。