“间断平衡框架”对中国政策过程的解释力研究——以1949年以来户籍政策变迁为例

间断平衡框架因揉合了政策过程的渐进式平衡与短期重大间断这两个关键变量,而能够同时对西方政策过程的渐变性和突变性进行合理、恰切的解释。为厘清该框架在中国政策情境下是否同样具有解释力及有效性,选用历史文献考察、纵向比较分析等研究方法对中国1949年以来户籍政策变迁的过程进行详细梳理与总结,并运用间断平衡框架对这一政策变迁过程进行验证。研究发现:间断平衡框架与中国的政策变迁规律基本吻合,但基于西方政策实践的间断平衡框架在解释中国政策问题时也存在明显的局限性。在决策机制层面,中国官方权威决策系统主导型与非官方决策系统参与型相结合的政策运行机制,有别于西方子系统政治与宏观政治互动型的运作模式;在决策的影响要素层面,中国社会组织、民众等行动者的参与也同西方利益集团和第三方议事机构的动议存在显著差异,具有明显的中国特征。在此基础上提出了对间断平衡框架的矫正意见,以期促进间断平衡框架的本土化,增强其在中国政策语境下的解释效力。

长三角地区流动人口户籍政策评价与前瞻

在区域一体化进程中,由于户籍壁垒的存在,长三角地区外来流动人口与本地居民之间的不平等待遇并未被熨平甚至呈现进一步扩大的趋势,这充分凸显了户籍制度创新的必要性,尤其是在人口红利、资源和能源红利以及经济全球化红利等传统驱动力日渐式微的新常态背景下,应当发挥户籍改革红利的乘数效应,对于长三角地区更彰显其内在拉动力和扩张力。长三角地区户籍制度在不同程度上存在着种种限制,由此对附加在户籍上的教育、住房、医疗等社会保障福利制度改革形成了倒逼:长三角地区不同省域应发挥其协同效应,在"虚拟一体化"的框架下进行跨区域多层次的沟通合作,并在中央政府的宏观框架下,建立与其经济和社会发展程度相匹配的户籍制度,充分发挥在全国范围内的示范与引领效应,为包括劳动力在内的要素有序流动和合理的空间布局提供新的制度安排。

内蒙古放宽户籍政策面临的问题及对策研究

当前,随着我国城镇化的深度推进,放宽户籍制度已经成为完善城镇化体制机制的重要内容。放宽户籍制度,对于消除城乡二元结构,让转移农牧民市民化,促进城乡一体化具有重要的意义。

户籍政策的昨天、今天与明天

昨天：沟壑大，跨越难 建国以来。中国户籍管理制度的变化大致可划分为三个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年－1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后。为半开放期。1984年10月，国务院发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》，允许农民自理口粮进集镇落户。

少数民族山区生态移民中土地和户籍政策问题探讨

对少数民族山区生态移民问题的研究是我国生态移民问题研究的重要部分。其中，解决移民的户籍和土地问题是顺利实现生态移民的关键步骤。本文阐述了少数民族山区生态移民的概况，详细探讨了这些移民的土地、户籍问题的解决方案，并提出了保障这些政策顺利实施的措施。

浅析上海户籍政策变革

2009年2月23日,上海市人民政府公布了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》。这次户籍制度改革的重点是吸引人才。这个政策的实施将会为企业的发展创造良好的政策环境,特别是在引进人才方面。通过分析户籍制度变革的原因,发现此次户籍政策变革中存在的问题,并期盼上海市政府能不断地完善政策和解决实际中存在的问题。

浅析石河子户籍政策

本文首先简单阐述新疆户籍政策的变化历程,然后引出石河子当前的户籍政策。通过与乌鲁木齐户籍政策的对比,得出石河子当前户籍政策的问题。主要问题是购房落户有购房面积限制、人才引进落户过于苛刻、投资落户要求过严、投靠落户中,被投靠人落户时间需求年限过长。接着,笔者根据这些问题,提出了相应的建议。这包括取消购房落户购房面积要求、完善人才落户、放宽投资落户条件、缩短被投靠人落户需求年限、增设荣誉市民落户五个方面的建议。最后,笔者对石河子未来户籍政策近期、中期、远期进行了思考。

中央放宽户籍政策的解读与落实

2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议的一个重要亮点，是“把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。中央的号召，只有化解为地方各级政府的政策性举措，农业转移人口在城镇的就业、落户与市民化待遇，才可能真正得到落实。落实的前提，是要正确理解中央的相关决定。

孔泾源 大中小城市户籍政策应有区别

户籍制度改革牵涉大量人口流动，目前为止这项政策改革只是单向流动。即从农村往城市流动。近日，国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。

户籍政策对自学考试发展的制约

高等教育自学考试是高等教育的一个重要组成部分,曾一度是我国规模最大的大众化教育形式;随着时间的推移,自学考试自身存在的一些问题,尤其是在有关政策性规制方面的相对劣势逐步显现,使得自学考试的规模不断下滑,信誉和吸引力明显下降;这其中户籍政策的制约是一个关键因素;从户籍政策的改革入手,探索自学考试健康发展模式,对促进我国自学考试事业的发展不无裨益。

试论广州市未来户籍政策选择

人口与区位特征的差异性导致当前各地户籍管理制度改革多样性局面的存在.而广州市独特的区位优势决定未来户籍制度改革更应着眼于本地独特的历史和现实情况。经济社会客观发展形势和人口增长变动态势的特殊市情,现实地论证了广州市户籍制度改革走渐进主义道路的思想。

深圳将废“一市两制”户籍政策

近日，深圳市发改局在回答市政协委员杨一平和邓清辉《关于深圳户籍制度改革的意见与建议》提案时透露：深圳将在2008年10月份实现深圳“关内”和“关外”户籍深圳人自由迁移。从而解决“一市两制”的户籍政策。

户籍政策中公民平等权的宪法思考——以上海大学生落户新政为例

平等权作为一项基本人权,也是我国宪法所规定的公民基本权利之一。平等权的价值是国家权力正当化的基础,平等的实质在于反对歧视以及在严格审查后的合理对待。以上海市大学生落户新政涉及的宪法平等权的问题为例,探究平等权在当下我国宪法语境中的地位与表现,从合理的差别待遇理论入手,可以解答类似上海大学生落户新政中涉及的宪法平等权问题。

户籍政策对开发商入市意愿影响的异质性研究

户籍政策对房地产开发商入市意愿的影响随土地购置规模的不同具有空间异质性特征。采用分位数回归选取我国35个大中城市2005-2017年的面板数据进行实证研究。结果表明,在拿地规模较小的城市,户籍人口增多能够显著刺激开发商入市意愿;拿地规模处于中间水平的城市,户籍人口对开发商入市意愿影响不显著;在拿地规模较大的城市,户籍人口增多将显著降低开发商的土地购置面积。建议从流动人口落户的角度出发,在拿地规模较低、住房价格较低的城市积极盘活存量土地,从供需两方面对房产市场进行双向调节。

广东拟改革户籍政策：外地人买房建房可入户

在广东购买或自建合法住宅的外来事主有望同时迁入户口!日前，针对外地人来广东购了房但户口迁移却困难重重的情况，广东省公安厅表示，目前正争取重新启动户籍制度的调整改革，购房入户拟统一政策，届时，凡在广东购买或自建合法住宅达到一定面积的事主可同时迁入户口。

上海:率先松动户籍政策

自从上海市长韩正在两会上向媒体宣布上海将于09年2月出台人才居住证转户籍办法。目前,浦东区先行允许居住证转办户籍。此番上海的户籍新政,能否撬动中国大城市户籍改革的坚冰。

户籍政策放开了,你愿意去新一线城市吗?

近年来,许多省会城市,包括人口近千万的大城市,都在上演'人才争夺战'。户籍改革已经成为城市竞争的重要'竞赛项目'。不过,这些城市'抢人'大多设有门槛限制。如今,风向要变了.4月8日,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(后简称《任务》),针对不同城市提出了更为细化宽松的落户要求,在此前对中小城市和小城镇取消落户限制基础上,继续对大城市全面放开放宽落户条件.

宁波市现行户籍政策

近几年来,宁波市公安机关根据上级有关政策精神,按照市政府有关分区域管理的要求,本着有利于经济建设,有利于便利群众,有利于治安管理的原则,积极、稳妥、有序地对中心城区内、中心城区外城镇户籍制度实施重大改革,出台了一系列户籍改革政策和规定。现将新出台和现行户籍政策介绍如下:中心城区落户政策中心城区由市区建成区和鄞州中心区组成,具体有24个街道、9个镇和1个郸州中心区。(一)推出全日制本科毕业生先落户后就业新政策。为全面实施科技兴市战略,大力引进人才,市公安局于1999年在全省第一个打破毕业生落户必须先落实工作单位的规定,出台了全日制毕业生可先在甬落户,后再就业的规定。允许全日制本科毕业生在实际居住地或人才交流中心落户。(二)出台大专学历人员落户新规定。为进一步加大人才引进力度,2000年市公安局又制定出台了具有大专学历人员落户规定。允许全日制大专毕业生在其固定住所或就业单位落户;

发改委：大中小城市户籍政策应有区别

国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源2014年6月20日接受中国政府网在线访谈时表示，户籍制度改革牵涉大量人口流动，目前为止这项政策改革只是单向流动，即从农村往城市流动，还没有从城市往农村流动，因为涉及土地问题。

市场能否合理调节人口的区域再分布──中国未来户籍政策选择分析

本文讨论了户籍对人口自由流动限制的制度存在条件，分析了在目前条件 下取消这种限制可能出现的不同结果。提出了处理区域相对均衡协调发展及劳动人口的 区域合理配置的设想。