从“行政管理”到“国家治理”:执法理念的法治化回应

随着社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私权领域的二元性分化开始显现,治理型政府取代管理型政府已逐步成为现代政府建构的主导形态。随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求,作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用。执法理念与执法目的的变迁必然影响到执法理念的更新与升级。管制范式下的干预性执法、惩戒性执法、自卫性执法、专断性执法等理念需要转变,给付性执法、恢复性执法、履职性执法以及参与性执法等理念将逐渐形成。

国家治理范式下执法理念的功能性重构——以处理职业举报为研究视角

社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私人领域的二元性分化开始进行,治理型政府逐步成为现代政府建构的主导形态。权利本位的治理范式,重视主体间性,激活了交往理性,关注自我管理,重塑了权力责任,凸显服务职能,涵盖了为民品质。且随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的要求,作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用。上述执法理论与执法目的的变迁,必然又直接影响到执法理念的更新与升级。管制范式下的干预性执法、惩戒性执法理念、自卫性执法理念、专断性执法理念需要得到及时地遏制,并不断孕育出给付性执法理念、恢复性执法理念、履职性执法理念以及参与性执法理念。

从“行政管理”到“国家治理”:执法理念的法治化回应

社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私人领域的二元性分化开始进行,治理型政府开始取代管理型政府而逐步成为现代政府建构的主导形态。权利本位的治理范式重视主体间性,激活了交往理性,关注自我管理,重塑了权力责任,凸显服务职能,涵盖了为民品质。且随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求。作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用。上述执法理论与执法目的的变迁,必然又直接影响到执法理念的更新与升级。

新时期基层环境监察执法理念转变的探讨

通过对广元市环境监察执法工作从传统环境监察执法向新时期环境监察执法转变的思考,认识到新时期基层环境监察执法应从接受新思想、新事物、新监察手段、新执法范围和新执法模式上转变,使新的执法理念满足新时期经济发展要求。

试论刑事侦查执法理念的重构

“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。”这是新世纪新阶段我国司法制度改革的价值追求。作为司法制度重要组成部分的刑事侦查制度,同样,面临与时俱进,开拓创新的问题,作为刑事执法理念必然会在多方面发生变革。本文提出刑事执法的价值观要从专政工具论转向多元平衡论、正义观从偏重实体正义转向实体与程序并重、侦查观从查明事实转向法律真实、证据观从依赖人证转向强调可采信的社会证据和司法观从侦查为中心转向以公正审判为核心的理念,从我国刑事侦查制度改革角度出发,力求为我国刑事执法制度改革提供理论资源和观念平台。

树立和谐执法理念 推进依法行政进程

和谐社会必定是一个法治社会,是一个建立在良好的以法律为主导的规则体系下的公平、正义与秩序的社会。构建和谐社会,必须全面推进依法行政,重点要促进行政执法的依法、严格、公正和文明。当前应当在行政机关中广泛树立和谐执法理念,为和谐社会建设奠定坚实的基础。

公安机关现代执法理念之思考

执法理念是公安机关执法活动的指导思想,对警察执法行为起到影响和制约的作用。在当前社会转型的大背景下,传统执法理念已经不能适用于当下的执法环境,其中暴露出来的一些偏差和弊端已经不能被群众接受,导致公安机关公信力下降,产生诸多社会问题。现阶段,公安机关必须树立现代执法理念以达到执法效果和社会效果的统一,赢得社会各界和广大群众的支持。在探索公安机关现代执法理念的过程中,应当把法律至上、权利本位、服务为民、程序正义、和谐执法五个理念确定为现代执法理念的核心。

公安机关现代执法理念的思考

执法思想和观念是涉及公安执法和管理工作的根本性问题。正确认识公安机关现代执法理念的重要性、必要性,探索和构建新时期公安执法思想观念的内容和途径具有重要意义。

论警察执法理念的遵循

警察执法过程中的公民权利保障在世界各国司法活动中逐渐成为一种优位价值理念,对警察执法活动聚焦并期望执法规范成为当前我国全体公民对建设"法治中国"的强烈回应。我国警察执法理念滞后的原因是公民权利意识淡薄,程序意识不强,警察职业素养欠缺等。积极探索警察执法理念的提升,遵循执法必须保障公民权利,坚持服务型执法,永远追求程序正义是有效促进警察执法规范的必要路径选择。

和谐社会构建时期警察执法理念探析

构建社会主义和谐社会,是党在新世纪新阶段提出的重大战略任务,结合警察执法工作实践,适应民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,在执法工作中,人民警察应该牢固树立党的领导理念,法律至上理念,执法为民理念,公平正义理念,维护稳定理念和服务大局理念。

论刑事诉讼价值视野下的检察执法理念

重打击、轻保护,重实体、轻程序等落后的执法理念已经成为检察改革的障碍,现代刑事诉讼价值理念的嬗变要求检察执法理念从一元片面向多元平衡方向转变,即检察执法理念必须彰显对公平正义的追求,应强化法律监督理念、打击犯罪与保障人权并重理念以及平和司法理念。

行政执法理念的更新与和谐社会建设

在构成和谐社会的诸多要素中,法治处于核心地位,行政执法是法治的关键。完善的行政执法制度是构建和谐社会的保障,加强行政执法是和谐社会建设的必然选择。随着改革开放的逐步深入,我国在行政执法方面有了显著进步,但在执法实践中仍存在不少问题,执法理念的传统与陈旧是问题产生的根本原因。因此,必须更新传统的执法理念,树立平等、诚信、人权保障、执法为民等适应时代发展需要的、全新的、先进的行政执法理念。

在执法为民中创新执法理念

公安机关是国家的执法机关，担负着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。随着社会主义市场经济的深入发展，公安机关承担的任务日趋繁重，面临的考验也日趋严峻，时代和社会对我们公安机关的每一位人民警察也提出了更新更高的要求。党的十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标，为我国新世纪、新阶段公安工作指明了方向，给当前的公安工作带来了新一轮发展机遇，也对我们公安民警提出了更高、更严的要求。深入贯彻党的十六大精神，公安机关必须认真研究并找准服务经济社会发展大局的切入点、结合点和增长点。创新执法理念，改进执法行为，提高执法效益已成为当前公安机关围绕中心抓服务、与时俱进求发展的必然选择。

更新执法理念实施卫生监督人性化执法

随着我国依法治国方略的整体推进，政府执法机构依法行政水平不断提高。按照胡锦涛总书记“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”的要求，执法机构应当进一步更新执法理念，不断探索新形势下科学监管、人性化执法的新路子。人性化执法，以人为本观念为思想基础，体现行政执法为民、亲民、尊民意识，要求执法行为合法、公正、合理、文明，执法过程中要平等对待相对人，不偏私、不歧视；所采用的执法手段和措施应当必要、适当；

风险社会视野下公安执法理念的转换

目前，我国正处在社会急剧转型的时期。与先进国家和地区相比，我国要在一个相对较短的时间内完成由传统经济形态向现代经济形态、由传统社会结构向现代社会结构过渡等一系列重大任务。艰难和复杂的社会转型，使我国社会面临着更大的压力和更多的不确定因素，

现代执法理念走向分析

党中央对政法机关提出了树立平和、理性、文明、规范执法新理念的明确要求。执法机关要按照党中央"保增长、保民生、保稳定"的战略部署,全力保障经济平稳发展和社会持续稳定。为响应党对政法工作提出的要求、实现人民群众对公平正义的期待,政法工作的执法理念必须更新。

转变执法理念重塑人民警察公信力

近年来人民警察在群众中公信力下降,在群体性事件中成为攻击对象,袭警事件也时有发生。个别公安民警执法不严、执法不公、行为不文明不规范,甚至违法违纪,严重损害了公安队伍的形象,导致人民群众的不满。文中试图探索新时期警察应如何转变执法理念以提升警察公信力。提出公安机关要坚持走人民路线,在严格执法的同时人性化执法,通过行政公开、队伍廉洁建设、便民服务等方式不断维护和加强警民之间的理解和支持,提升公信力,为维护新时期社会稳定做出贡献。

和谐社会与检察机关公诉执法理念

和谐社会战略思想的提出,对传统的公诉执法理念提出了新的要求,其主要体现在对公诉执法中,应强化公平公正执法理念、以人为本执法理念、客观义务执法理念,并在这些执法理念中赋予构建和谐社会新的时代内容。

树立查办职务犯罪工作的效益执法理念

效益是普遍追求的价值取向,在查办职务犯罪工作中树立效益执法理念是实现社会公正的内在要求,检察机关应缩减执法成本,做到执法成本合理的最小化,在办案过程中通过实现执法效益的多维性、普遍性、纵深性、长远性,力求执法效益的最大化,以全面提升执法效益。