政府嵌入式产业扶贫中农户利益保障问题研究——以怀化市芷江侗族自治县扶贫产业为例

政府引导下的产业扶贫是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措,其关键在于政府的嵌入能够真正帮助贫困户公平合理地享受到产业带来的红利。从多元主体利益分配视角出发,对芷江侗族自治县政府嵌入式产业扶贫的主体利益分配进行实证分析。研究发现,政府嵌入式产业扶贫有效地实现了脱贫增收目标,在推动产业发展过程中,政府和村集体对于产业的发展起到支撑作用,合作社和农户承担了产业发展的全部风险;从主体利益分配来看,无论是理论收益,还是实际收益,专业合作社最高,依次是地方政府、贫困户和村集体,但是各主体的实际收益低于理论收益,需要进一步完善主体之间利益分配机制以更好地保障农户收益。为保障农户收益,针对参与的各主体提出优化建议:(1)提升政府嵌入的精准性保障,构建奖励机制与第三方监督机制以激励基层政府工作者积极帮扶产业发展;(2)强化专业合作社与农户之间的股份合作机制,推动农户以股东身份积极参与到合作社的经营生产中,提高合作社经营效益;(3)提升产业发展的稳定性,规范订单合同,提升参与各主体的职业技能,推动产业可持续发展;(4)构建激励相容的利益分配机制,在公平合理的前提下,根据生产要素市场价格的变动动态调整利益分配方式,优先保障贫困户的合理权益,实现可持续脱贫。

美丽乡村建设中景融建筑的营造——康县扶贫产业园燕河湾·云海酒店设计实践

燕河湾·云海酒店为康县扶贫产业园的重点示范项目,其设计秉承“山水田园、景融绿建”理念,从空间布局、形体风格、功能结构、生态景观、绿色设计方面着手,结合产业扶贫与旅游深度融合的创新需求,打造出错落有致、自然和谐且富有秦巴特色、陇风蜀韵的魅力人文旅游空间。

乡村振兴战略下吉林省好田村扶贫产业的可持续发展对策

发展产业是精准扶贫阶段脱贫攻坚的根本之策,而产业兴旺是乡村振兴的主要内容,从产业扶贫到产业兴旺是农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。本文作者分析了乡村振兴战略背景下吉林省好田村原有扶贫产业发展所要面临的困境,并从产品深加工、人才培养、扶贫产业资金投入等方面对扶贫产业未来的可持续发展提出相关对策与建议。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接背景下精准扶贫产业成果的巩固与提升策略研究——以南昌市为例

精准扶贫产业发展模式分为内生型、外生型、合作型、内外脱嵌型、“党建+”型,其中,“党建+”型镶嵌于前三类之中。南昌市精准扶贫产业可持续发展能力处于一个较高的水平,具有特色产业鲜明、优势发展主体明确、资源禀赋优越、制度有效保障、人才支撑力强、基础设施完善、基层治理有效护航的特征,但因资源禀赋差异,南昌市精准扶贫产业可持续发展存在贫困村之间发展不平衡、贫困村与非贫困村之间发展非均衡性加大、精准扶贫产业发展质量不高、人力资本短板依然突出、巩固成效仍是最大难题等瓶颈。南昌市通过“五个一”模式巩固与提升精准扶贫产业发展,即构建一种党建引领与组织再造机制、建立一套贫困户参与和利益联结机制、设立一项扶持资金与金融化运作机制、选准一项主导产业与资产保值增值机制以及培育一套服务跟进与人才回流机制。

在稳就业促创业工作中扶贫产业园所起的作用

扶贫产业园的建设是贯彻落实扶贫攻坚和生态民生工作的战略举措,对于提升产业水平、改善就业环境、增加百姓收入具有重大的推动作用,同时具有创新引领作用、示范带动作用和产业集聚作用。本文以案例分析为主,并以有关资料为依据,全面、客观地分析了扶贫产业园的作用,并利用“六位一体”的运作模式,加强园区的服务平台作用,探索出一种与政府联合推动当地经济发展的有效途径,为现代化产业扶贫的发展提供借鉴,以优化园区的工作生活环境等措施。

湖南省特色黄桃扶贫产业府际协同发展研究

现阶段,我国贫困地区大多处于限制开发区域,因地制宜发展地方特色扶贫产业是实现深度贫困地区脱贫致富的重要着力点。湖南省炎陵县基于当地要素禀赋发展特色黄桃产业,显著提升了县域经济效益和扶贫成效,但在横向府际恶性竞争下,特色扶贫产业的可持续发展面临着巨大的挑战。因此,提出产业扶贫要从建立有序竞争环境出发,一方面,上级政府加强对扶贫产业的顶层设计,促进特色产业链互补发展;另一方面,提升平级政府的协作共赢意识,推动区域产业集聚发展;构建监督机制,避免扶贫产业同质同构发展;同时,完善我国农产品品牌保护的法律法规,进而推动扶贫产业异质化发展,为区域特色农业扶贫产业探索一条区域协同发展的路径。

升级扶贫产业价值链是高质量减贫的关键

升级扶贫产业价值链,稳定实现扶贫产业价值,是巩固和拓展脱贫攻坚成果、高质量打赢脱贫攻坚战的具体需要,也是解决相对贫困问题的重要环节。文章通过价值链分析框架和价值链风险分析框架分析了当前影响产业扶贫效果的主要因素及其深层原因。着眼于巩固脱贫攻坚成果,应加强全价值链的风险意识建立、风险分析和风险管理;培育和发展贫困地区的相对优势产业,探索"扶贫产品"的标识认证;健全农业社会化服务体系,降低贫困小农户的生产成本;围绕农业产业链加强基本公共服务供给和产业设施支持;促进一二三产业融合发展,形成扶贫产业发展联合体;鼓励贫困地区青年创业,等等。

把扶贫产业纳入乡村产业振兴框架--巩固拓展脱贫成果系列调研之二

产业扶贫是通过扶持产业发展增加扶贫对象收入、增强其自我发展能力的一种扶贫方式,这是中国特色开发式扶贫的主要组成部分。进入脱贫攻坚期以来,各地在培育扶贫产业方面加大了力度,90%以上的建档立卡贫困户从扶贫产业项目中受益。

益贫目标约束下我国扶贫产业发展的地区经济效率测度——基于随机前沿模型的实证分析

扶贫产业发展存在"益贫性"与"效益性"双重政策目标。基于随机前沿生产函数模型对中国扶贫产业发展的效率进行评估。结果表明:中国扶贫产业发展由于其"益贫性"目标约束确实在产业选择上牺牲了一定程度的经济效率。不同省份扶贫产业经济效率存在典型差异,扶贫压力低的省份扶贫产业具有更高效率,而高扶贫压力地区扶贫产业却存在较大效率损失。对低扶贫压力地区而言,提高产业扶贫成效应集中在进一步平衡扶贫产业的公平性与益贫性;对高扶贫压力地区来说,产业扶贫的关键则应集中在因地制宜精选扶贫产业,提高产业扶贫经济效率,通过扶贫产业的发展推动贫困人口增收脱贫,形成以效率促公平的良性运行机制。

贫困地区职业教育与扶贫产业的脱节问题及解决路径

从职业教育发展实际来看,职业教育体系与扶贫产业对接机制分离、职业教育目标与扶贫产业对接方向错位、职业教育与产业扶贫的融合实践效能低下,二者存在脱节现象。贫困地区职业教育与扶贫产业协作发展路径是,必须从协作发展战略定位出发,以目标、群体、区域和服务为切入口,全面帮扶,激发内生动力;产教结合,增强扶贫合力;精准对接,提高扶贫效能,实现贫困地区职业教育与扶贫产业协同创新发展。

阿克苏地区黑木耳生态扶贫产业发展模式初探

近几年,阿克苏地区将脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来,依托本地丰富的林果资源,着力打造"果树枝条→黑木耳生产→菌肥还田"循环经济产业链,探索"贫困户脱贫增收,林果业提质增效"的脱贫攻坚和生态循环经济建设发展模式。

发挥资源优势条件,培植山区扶贫产业——推进湖北省中药材产业建设的思考

湖北省中药材资源具有种类多、分布广、南北兼备的特点,中药材种类居全国第五位,中药材产量居全国第六位,野生中药材蕴藏量居全国第十一位,是全国中药材的主产区之一。从资源、历史及发展基础看,湖北中药材产业应有更大作为。尤其是在新一轮扶贫攻坚中,湖北应该也完全可以将中药材产业培植成新兴的扶贫产业,为山区经济发展、脱贫致富作出更大贡献。针对目前中药材产业发展中存在的薄弱环节和突出问题,提出了一些点建议。

寻找扶贫产业实现可持续发展的出路

在这场堪称轰轰烈烈的脱贫攻坚战役中,国家通过“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批),用以解决贫困地区的绝对贫困问题,实现了近年来(2012-2018年)8000万贫困人口的稳定脱贫。

左右江老区扶贫产业发展问题调研报告

培育壮大扶贫产业是广西左右江老区脱贫攻坚事业的关键举措。通过对左右江老区扶贫产业进行调查,掌握左右江老区脱贫攻坚的任务措施、发展扶贫产业的对策、成效及存在问题,并深入分析成因,在此基础上提出针对性建议。

论扶贫产业投资基金的运作机理与风险预警

扶贫产业投资基金要着眼于产业精准扶贫中,资金匮乏的痛点和难点,努力克服贫困区投资环境差、回报率低等现实困难。如何厘清其中多种关系及其运作内在机理,使之兼顾起市场属性和公益属性,预测并规避未来可能发生的危机和风险,成为决定扶贫产业投资基金持续有效运行的关键。

铜仁市扶贫产业园区建设研究

武陵山片区是我国率先启动的区域发展与扶贫攻坚试点。我国的产业化扶贫是新时期农村扶贫开发的重要模式。铜仁市地处武陵山腹地,十几年来产业化扶贫取得了一定的成绩,但也存在一些问题,因此率先提出了把扶贫产业化与生态工业园区建设相结合,探索以扶贫产业园为基础的"造血型"产业化扶贫模式。本文阐述了开展扶贫生态园建设的必要性和主要的优越性,并结合铜仁市的主要做法和取得的成绩,从4个方面提出了推进扶贫产业园区建设的政策建议。

左右江老区高职专业与扶贫产业对接的思考——以百色学院为例

高职教育是培养扶贫产业人才的主阵地。在介绍百色学院专业建设基础上,从落实高职教育办学定位、政府发挥统筹协调作用、当前左右江老区急需设置的专业、专业设置要有前瞻性动态性四个方面探讨左右江老区高职专业建设扶贫产业的路径。