新加坡汽车技术法规和产品市场准入管理制度解析

新加坡作为亚洲金融中心,其汽车技术法规在亚太地区乃至全球都具有较高的代表性和标杆性。其对汽车的准入要求极为严格,涵盖了法规、安全、性能等多个方面。作为东盟成员国之一,新加坡采用了联合国法规(UN ECE)中的部分统一标准,并在此基础上结合本国特有的法规法律进行实施。

标准化视野下的技术法规之解读及其法学意义--以GB/T 20000.1-2014第5.7.1条为中心

GB/T 20000.1-2014是一项标准化工作的基础标准,其第5.7.1条界定了技术法规的概念。技术法规之“法规”应从广义制定法的层面来理解,它包括《立法法》规定的法律、行政法规、地方性法规、地方政府规章、部门规章以及实际上具有法源地位的行政规范性文件。技术法规的表现形式分别为直接规定技术要求、引用标准和将标准纳入法规,引用标准是其主要形式。标准化视野下的技术法规之解读对于构建法学的技术法规概念和知识体系以及认知和诠释引用标准的法律规范具有重要的借鉴和参考价值。

技术法规的规范性及其实现路径

技术法规是一种包含技术要求与规范属性的特殊法律规范。当前对技术法规中的技术要求的关注远超于对其规范属性的探讨,限制了技术法规在特殊领域规范功能的发挥。技术法规何以有效且成为全球普适的立法实践,更离不开对其规范性构成及实现路径的思考。技术法规是一种以标准为技术内核、以法律文件为表现形式的特殊法律规范,其规范属性同样具备独特性。技术法规虽然依托于标准、依存于法律,但其规范性既不同于标准的技术规范性,亦区别于一般法律规范单纯的强制约束性,而应界定为一种技术性与强制性兼具的独立属性。技术法规规范性的实现路径应从标准化与法治化相结合的角度展开,兼顾标准化原理和法治化思维,以标准化原理为支撑,在标准化活动中强化,明确《标准化法》的法源地位,更加侧重义务性偏向,同时兼顾公、私法领域的综合考察。通过合标与合法的统筹规划与双向输出,进一步推动技术法规的发展成熟与“法规引用标准”制度的建立健全。

RCEP有关国家纺织品技术法规比对分析探讨

为较全面地了解RCEP成员国针对纺织品贸易的强制性措施,为我国纺织品出口企业开展双边和多边贸易活动提供参考,通过收集RCEP相关成员国的技术法规和强制性标准,介绍了各成员国涉及纺织服装主要技术法规、强制性标准现状及各项标准的指标体系,从文件属性、指标体系和指标水平三个方面分析了各国技术要求的异同,针对出口企业开展RCEP国家外贸业务提出了建议。

加拿大技术法规体系对我国工程建设技术法规体系构建的作用研究

本文以加拿大政治法律为基础,从建筑法律、建筑技术法规、建筑标准三个层面进行梳理,总结加拿大体制的主要特点,并结合我国技术法规体系的实际情况,探讨加拿大体制对我国技术法规体系构建机制的借鉴作用,为我国工程建设标准体制改革及标准国际化提供参考和支撑。

技术法规概念之考察与重塑

技术法规概念是技术法规理论体系构建的基础。我国技术法规研究兴于加入WTO,源于对《技术性贸易壁垒协定》(简称《TBT协定》)项下技术法规概念及制度安排的接受,但也局限于《TBT协定》。这情况已不能满足技术法规作为一种普遍法律现象的实践需要。虽然技术法规呈现不同形态,但都涉及两个基本面:一是技术法规属于法律规范范畴,有别于标准;二是技术法规与标准化存在密切联系。技术法规概念应界定为:技术法规是规定技术要求的一种特殊的法规范,具有技术性、义务性、双重规范等特征。技术法规是法律引用标准的产物,是对标准化成果的利用。

论欧盟技术法规制度

技术法规是规定技术要求的法律规范。欧盟技术法规的发展源于安全治理与区域一体化贸易治理的需求。围绕这两个根本目标,欧盟创新了“新方法”技术法规制度。欧盟“新方法”技术法规一改此前在文本中直接规定强制性技术要求的形式,采用间接引用、自愿遵守标准的灵活形式。为实现立法科学化与民主化,欧盟“新方法”技术法规制度使立法机关从标准化工作中脱身,对从事支持立法的标准化活动的组织施加民主要求,并通过委托制度和反对制度使标准化成果符合立法要求。欧盟技术法规制度为我国“建立法规引用标准制度”提供了比较法上的借鉴。

欧盟技术法规体系的建设及对中国的启示

由于技术性贸易壁垒具有合理性、复杂性、隐蔽性和灵活性等特点,其越来越受到各国重视和应用,正在逐步成为国际贸易非关税壁垒中的主要形式,对国际贸易的影响越来越大。世界贸易组织承认各国为了正当目标制定本国技术法规的权力,但条件是不能用这些措施作为变相限制国际贸易的手段。随着经济全球化和贸易自由化的发展,以技术法规和标准为核心的技术性贸易壁垒屡见不鲜,作为世界上最大的发展中国家,中国面临越来越多的贸易技术壁垒的挑战,建立并完善我国技术法规体系是发展的需要,是形势的要求。同时,我国的法制建设也进入了进一步深化的阶段,这是我国完善技术法规体系的最好时机。为此,我国应该按照WTO/TBT协议的要求赋予技术法规和标准新的内涵,借鉴欧盟所确立的完备、周密、层次清晰、相互配套的技术法规体系来建立和完善我国的技术法规体系。

关于推动将中国汽车标准列入“全球技术法规候选纲要”的研究

候选纲要是在联合国世界车辆法规协调论坛(简称为“UN/WP.29”)《1998年协定书》框架下开展全球技术法规(UN GTR)协调工作的重要基础项目库。如某项技术法规被成功列入候选纲要,则可能成为制修订全球技术法规的参考或被直接转化为全球技术法规,进而可能被更多国家/地区采用或认可。因此,推动我国汽车标准列入候选纲要将有利于提升我国标准国际化水平,助力中国汽车产业“走出去”。本文介绍了候选纲要的重要意义和列入其的相关程序要求,分析了主要国家应对候选纲要的做法和成果,就推动更多我国标准列入候选纲要提出了策略性建议,为开展我国标准国际化工作提供了参考。

欧盟电梯安全技术法规与标准发展趋势分析

特种设备安全是公共安全的基本防线,电梯作为人民群众使用最为广泛的特种设备之一,其安全平稳运行是社会的强烈需求。本文立足欧盟法规,梳理了与电梯安全相关的技术法规、标准,分别以时间轴和甘特图的方式列出其历史发展脉络,并基于此提出其未来发展方向,以期为国内电梯行业标准化工作提供借鉴。

欧盟技术法规研究

欧盟技术法规的生成方式,离不开标准支撑法律模式和相关机制的构建。随着欧盟技术法规的生成模式由“合并式”演变为“分离式”,欧盟技术协调结构也由“单一式”转变成“双层式”,技术协调模式从“由上至下”发展成“循环式”,欧盟新技术法规体系有力推动了区域技术协调效率的提升、欧洲内部市场的深化、区域法治建设的持续完善。中国《国家标准化发展纲要》明确提出建立法规引用标准制度,为我国技术法规的生成方式奠定了政策基础。通过梳理总结欧盟技术法规体系的构建和完善过程,对我国技术法规制度建设具有一定的参考意义。

美国技术法规立法模式研究

采用市场标准化是美国技术法规立法模式的最大的特点,此特点使其成为技术法规比较研究的典型样本。绝大多数美国技术法规以“参引合并”立法技术实现,援引程序包括法律授权、检视标准目的与立法目的的统一性、援引必要性调查、援引内容陈述、征求意见以及发布等。美国技术法规立法模式能够缩减美国立法的篇幅、减少政府标准化成本、促进政府充分利用民间标准化资源与专业资源,产生了积极影响。但也带来了著作权之争、违反竞争法行为的消极影响。

日本技术法规制度研究

日本对技术法规虽然尚未形成清晰的概念,但是技术法规发展的历史由来已久,时至今日已经建成了一个较为成熟的技术法规体系。日本的技术法规体系层级分明,由法律、行政法律规范和被引用的日本JIS产业标准构成,其所规制的领域涉及到国民生活中技术安全的方方面面,是法治体系中的重要组成。此外,在标准和技术法规的融合、技术法规公信力和正当性的来源、技术法规的主要阵地以及标准对技术法规的支撑等方面,日本的技术法规体系都有着区别于其他发达国家的一些特点。

美国技术法规体制对我国工程建设标准体制的启示

本文以美国政治法律制度为基础,梳理了美国技术法规、技术标准体制,总结其中可借鉴的经验,为我国建立“技术法规—技术标准”体制提供了先进的模板,有利于解决我国强制性要求和推荐性要求在标准中边界不清晰的问题,推动我国工程建设标准体制进一步发展完善。

论强制性国家标准的技术法规化变革

强制性标准是我国标准体系的重要类型,随着标准化体制改革和立法完善,强制性国家标准正在进行技术法规化变革。因此,探讨国内外关于强制性标准属性的争议,分析我国强制性国家标准技术法规化变革的外在表达,以及强制性国家标准不是技术法规的内在原由。结合我国相关领域强制性国家标准改革实践,应进一步明晰标准与法律之界限,建立健全标准与法律协调配套机制。

国外建筑技术法规和标准体系实施监督分析

本文介绍了欧盟和美日等发达国家的建筑技术法规和标准体系,并总结了各个国家的异同点。通过对各国建筑法规和标准体系的对比研究,阐述了技术法规和标准的实施监督关系,并进一步总结分析了技术法规和标准的实施和监督举措。

国内外家用纺织品燃烧性技术法规的比较

对我国和美国、日本、加拿大、欧盟等在家用纺织品燃烧性方面的技术法规,如美国的织物燃烧法案(FFA)、地毯类产品表面燃烧性标准(16C.F.R1630)、床垫的燃烧性能标准(16C.F.R1632)等,日本的消防法,欧盟的阻燃剂使用法规,加拿大危险品法规,以及我国的GB17591—1998《阻燃机织物》法规等,进行了系统的比较。研究表明,各个国家或地区的燃烧性技术法规体系互有差异,我国在这方面法规体系的内容过于单一,应尽快修订,与国际接轨。

论我国食品标准体系改革与食品技术法规建设

长期以来,我国以食品安全标准代替着食品技术法规。这种状况与WTO以及市场经济相关规则相悖,无法覆盖对食品中有毒有害物质的检测,降低了食品安全监管效率,也妨碍了我国食品安全水平的提高。按照WTO/TBT协定,参照发达国家的成功经验,遵循市场经济竞争原则,迫切需要改革食品标准体系,将强制性标准转化为技术法规,建立起食品安全法律、食品安全技术法规和技术标准协调一致的制度体系,为加强食品安全监管和提升我国食品安全水平提供依据。

技术法规对中日茶叶贸易的影响——基于细分数据的视角

利用联合国统计署"商品名称及编码协调制度"(HS)下4位数与6位数编码目录的茶叶数据分析日本技术法规对中日茶叶贸易的影响。研究发现,在4位数总量数据和6位数细分数据编码目录下技术法规对茶叶贸易的影响存在显著差异,日本技术法规对大包装红茶和绿茶的影响显著,而对小包装红茶和绿茶的影响不显著。本文的研究将为我国茶叶贸易领域积极应对国外技术法规提供更有效的对策思路。

美国纺织品服装技术法规评述

研究美国纺织品服装技术法规的体系结构。根据管控对象不同,美国技术法规体系划分成标签、易燃性、化学危险品3个主要部分,并将美国技术法规体系与欧盟相应的法规体系做了比较研究,总结出美国现今法规体系的优缺点。认为:我国纺织品服装技术法规体系建设,应当加快强制性标准向技术法规的转化,建立多层次技术法规体系,并建设与标准配套的机制和完备的监督机制。