微观察·习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上 “必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来”

顶层设计和摸着石头过河结合,是新时代全面深化改革的鲜明特征之一。在党的二十届三中全会百天之后,10月29日,省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记一段“摸着石头过河”的论述发人深思。“有些人讲,都什么年月了,还搞摸着石头过河,不是保守、胆小吗?”“熟门熟路的改革,就像在游泳池,标着线,哪儿是浅水区、哪儿是深水区一目了然。到湍急的河里,不得摸着石头过河?并不是说改革开放搞了几十年了,现在什么问题都摸清楚了。如果都摸清楚了还要什么改革呢?”

“摸着石头过河”

“摸着石头过河”,是以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体在没有先例可循的情况下,奋力开创改革开放新征程的改革名言。陈云同志提出:“改革固然要靠一定的理论研究、经济统计和经济预测,更重要的还是要从试点着手,随时总结经验,也就是要‘摸着石头过河’。”邓小平同志指出,陈云同志的讲话“是我们今后长期的指导方针”。

坚持我国政治体制改革顶层设计的现实理据、内在逻辑与当代启示——以“摸着石头过河”为考察视角

政治体制改革关系社会稳定与国家安全,顶层设计的建设与发展离不开“摸着石头过河”思路的经验积淀。基于顶层设计的现实理据,结合“摸着石头过河”的思路与顶层设计的内在逻辑,指出坚持我国政治体制改革顶层设计的当代启示。既要立足基本国情进行系统谋划,把准关键领域、解决重点问题,总结经验借鉴、不断为民谋利,同时也要将人民至上价值目标作为顶层设计制定政策、方案、规则的重点,不断为经济、政治、社会、文化、生态文明建设提供制度依凭,为实现社会主义现代化国家新征程赋能增利。

“摸着石头过河”:动态与复杂环境下企业战略管理的新诠释

中国杰出企业的战略管理者对"摸着石头过河"的战略管理实践偏好,其实挑战或者否定的是以理性主义为主导的传统企业战略管理理论,而不是以有限理性主义为主导的现代企业战略管理理论。这恰好表明中国杰出企业在如何运用企业战略管理应对动态和复杂环境的影响上已经走在了多数国内企业战略管理学者的前面。鉴于此,运用有限理性主义为主导的现代企业战略管理理论,深入分析转型期中国杰出企业"摸着石头过河"的战略管理实践,不仅有利于推动中国企业战略管理理论的发展,而且能够帮助解决现代企业战略管理理论在逻辑体系上存在的两大矛盾,即"动"与"静"和"理性"与"非理性",从而推动中国企业战略管理学界为构建动态和复杂环境下的企业战略管理逻辑体系做出基于中国情境的理论创新。

论“摸着石头过河”与“顶层设计”的契合——基于方法论视角的考察

摸着石头过河主要具有三重方法论意义,即承认理性和知识的有限性、倡导"非整体工程式"的"零星社会工程"的改革思维和强调改革的渐进性。顶层设计恰好面临着三大限制条件,即理性和知识的有限性、共识达成的艰难性、全局改革的不确定性和风险性,这些限制条件也规定了其具有宏观和相对抽象性、需要最大限度地谋求共识以及要求人们容忍渐进改革等特征。这表明摸着石头过河与顶层设计并非相互排斥,而是契合的。

顶层设计与“摸着石头过河”

当前，对于改革的策略问题有不同的看法，有人坚持要加强顶层设计，而有人认为应该继续摸着石头过河。改革开放初期，由于中国的改革没有现成的道路可走，没有现成的经验可搬，所以提出要“摸着石头过河”进行改革试验，逐步探索出一条成功改革之路。当前改革虽已进入深水区，“摸着石头过河”这一改革方法是否排斥对改革进行总体上的思考、研究和设计？摸着石头过河与顶层设计不是相互排斥的关系，而是相互结合的。“不谋全局者，不足谋一域”，改革也需要顶层设计。摸着石头过河，是中国改茧的基本理论和方法。将顶层设计与“摸着石头过河”的试错法有机结合起来。

论摸着石头过河与顶层设计的辩证统一过程

摸着石头过河与顶层设计是辩证统一的。二者始终是紧密结合的,只是在改革的不同阶段侧重点有所不同。这既符合改革进程的客观必然性,也是改革自觉性不断提高的表现。坚持二者的紧密结合,对于进一步深化改革,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大意义。

从摸着石头过河到顶层设计——中国改革模式的演进

改革开放40年以来,如何推进改革一直是争议不断的话题。本文回顾了改革进程中"摸着石头过河"和"顶层设计"两种改革模式的历史渊源与背景,比较其内涵,指出新时期改革由"摸着石头过河"向"顶层设计"过渡的必然性。本文还重点论证了"顶层设计"的基本原则和要点,说明了新时代改革的价值取向、内在要求和重点领域,并提示"顶层设计"并非是"顶层统管"或"顶层治理",更非是回归计划经济。新时代条件下,我们尤其应该警惕借"顶层设计"之名变更市场化改革方向的逆流。

顶层设计与摸着石头过河:改革方法论的辩证意蕴及启示

顶层设计和摸着石头过河相结合已成为我国全面深化改革的一个重要方法论,二者是整体谋划与重点突破、理论创新与实践探索、理性建构与经验汲取、集体领导与人民参与的辩证统一。科学把握这一方法论蕴含的相互影响、相互作用、相互契合、相互补充的辩证关系,可以为改革实践中正确运用这一方法论提供必要的理论参考和若干启示。

“摸着石头过河”改革论的互补系统蕴含

"摸着石头过河"改革是中共中央明确的基本方法,不仅具有渐进主义色彩,更具有互补系统蕴涵。这种改革在思想认识上注重解放思想、试错探索与理性从容、稳妥地"试"之间的互补统一,在发展观念上强调稳步前进的渐进改革与快速发展的革命性巨变之间的相蕴,在治理方法论上蕴含了实践机制与制度制定之间的互补互动。这种以科学试错、制度创新为精髓的改革对于新时代国家治理现代化具有重大的现实意义。

“摸着石头过河”与顶层设计有效结合——中国40多年改革开放伟大奇迹的关键

改革开放40多年来,我国之所以取得了社会主义现代化建设的历史性成就,其关键就在于我们敢于在没有任何现成经验的背景下,通过不断探索及实践,走出了一条符合中国国情的发展道路。通过“摸着石头过河”与顶层设计的巧妙结合,在坚持不懈的改革开放过程中,把一个一穷二白的国家建成全球最大最具有活力的新兴工业经济体。在经济发展理论及实践创新方面,为世界其他发展中国家树立了一个可供借鉴的发展模式。

“摸着石头过河”立法的价值重估

在我国,以"摸着石头过河"思维为基础的立法理念及实践,即为"摸着石头过河"立法。"摸着石头过河"立法虽不是严格的法学术语,系隐喻句式,但形象生动、涵义丰富。与一般的立法过程相比较,"摸着石头过河"立法在指导思想、看待立法的数量与质量的关系、立法容错度、立法选项机制、法律文本的存续时间等方面都具有明显的特征。"摸着石头过河"的立法模式深深植根于中国社会生活的土壤之中,与特定历史阶段的社会需要契合度高,因而具有很强的生机与活力。当下,中国立法的社会环境、约束条件、法制基础、功能定位、运行模式、操作技术都发生了重大变化,"摸着石头过河"立法本身也应扬长避短、趋利避害、与时俱进。

论邓小平的改革智慧及其当代启示——从“顶层设计”与“摸着石头过河”谈起

坚持顶层设计与摸着石头过河相结合是我国改革开放30多年来的重要经验。作为改革开放的总设计师,邓小平在领导推进改革开放的过程中,一方面高度重视顶层设计的重要作用,另一方面也始终强调要摸着石头过河,从而正确处理好二者之间的关系,体现出了高超的改革智慧。在继续推进改革开放的历史新时期,我们应该学习和借鉴邓小平的改革智慧,坚持把顶层设计与摸着石头过河有机结合起来,坚持把"自上而下"与"自下而上"有机结合起来。

从“摸着石头过河”到“架桥过河”——中国社会转型路径探微

30年的改革开放起始于自下而上的草根式改革,让摸着石头过河的方法论发挥到极致,创造了中国经济奇迹。但在经济快速增长的同时也带来了严重的两极分化等社会问题,并成为经济继续发展的最大阻力与精神污染的根源。破解这一难题的关键在于从逻辑上重构改革理论体系,促进顶层设计与底线共识相结合,全面推进政治、经济、社会、文化、生态五位一体的改革进程,架起实现中国社会转型的过河桥梁。

关于改革方法论的历史考察——基于“摸着石头过河”的视角

"摸着石头过河"是中国改革开放的重要方法论,在其演进发展过程中,陈云有首倡之功,他是党内较早提倡、明确使用和反复强调这一思想的领导人之一。邓小平则把"摸着石头过河"与"解放思想"结合起来,号召人们大胆地干,大胆地闯,赋予了"摸着石头过河"新的思想内涵。党的十八大后,习近平丰富和发展了"摸着石头过河"思想,提出要把"摸着石头过河"与"顶层设计"结合起来,从而更加明确了其在改革开放中的重要作用。

“休克疗法”:震荡后平添困惑;“摸着石头过河”:渐进中愈见明晰

“休克疗法”：震荡后平添困惑；“摸着石头过河”：渐进中愈见明晰林毅夫：北京大学教授全国政协委员将一个中央计划经济转化为分散的市场经济，经济学家通常推荐两种不同的策略。一种是“创世纪的”方式或“休克疗法”；另一种是“渐进的”、“有机的”或“进化的”策略...

全面深化改革中的“顶层设计”与“摸着石头过河”

全面深化改革要在继承"摸着石头过河"经验基础上更加注重"顶层设计",并将两者辩证有机结合,既发挥中央"顶层设计"的全局、战略、宏观优势,又要发挥地方"摸着石头过河"的局部、战术、微观优势。实现两者在实践中的统一,要构建落实和监管机制,合理的利益驱动机制,稳定的制度保障机制,明确合理的中央与地方事、责、权、利关系,充分发挥中央和地方两个积极性,促进全面深化改革健康持续进行。

“顶层设计”离不开“摸着石头过河”

“顶层设计”与“摸着石头过河”的关系问题是当前思想界有争议的一个问题。有人认为，当前改革已进入深水区，石头摸不到了，因而应该用“顶层设计”来取代“摸着石头过河”；另有人则认为，“摸着石头过河”本质上是一个通过实践求真知的过程，因而在任何时候都是适用的。究竟应如何看待二者之间的关系呢？

摸着石头过河的医学

摸着石头过河,是临床医学发展过程中的一种规律性现象,以往的医学就是这样走过来的,而且今后仍要在摸着石头探索中前进。这并非说现代医学与古代医学没有质的不同,而主要是医学研究对象特殊性所决定的,是作为医学研究对象的人所具有的复杂性所决定性的。医学必须是十分谨慎的医学。