国外收费公路发展状况分析与思考

为了有利于从发展的角度看待境内外收费公路的发展,笔者通过互联网查询了相关国家政府部门、国际组织和一些媒体提供的信息,对境外收费公路的发展现状和未来发展动态进行了整理归纳,笔者试图通过提供相对客观的数据,为各级政府进一步完善车辆通行费政策及业内人士研究收费公路发展提供借鉴。

区块链技术在收费公路清分结算中的应用探索

收费公路通行费清分结算是在电子不停车收费和跨省不停车收费的基础上产生和发展,包括收费公路通行费的清算、记账、划拨、异常处理等内容,涉及用户发行数据、车辆通行交易数据、清分拆分数据、记账数据、发票数据等数据的一项覆盖面广、处理流程复杂、安全防护要求高的业务。为了进一步提高清算数据的安全,减轻各参与方在人员和设备中的成本投入,优化清分结算异常情况的处理方式,本文基于区块链技术,探索开发应用新清分结算模式,充分发挥区块链技术去中心化、数据不可伪造篡改和可溯源等特点,重构现有清分结算模式,让业务操作者变成监管者,提高清分结算效率、准确性和安全性。

四川省交通运输厅关于印发《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准(暂行)》的通知(川交规[2024]5号)

各市(州)人民政府:经省政府同意,现将《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准(暂行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

新PPP机制下的收费公路项目如何操作

新PPP机制下,收费公路如何操作颇受业内关注。近日,清华大学投融资政策研究中心邀请权威人士对此给予解答,进一步明晰特许经营收费公路实施细节,本刊经授权进行刊发。问题:如何认定特许经营项目层级?例如,收费公路项目是以在公路网规划中国家高速或地方高速划分,还是按照实施机构或可研审批部门层级划分?实施机构应由哪一级政府授权?

基于AHP-模糊综合评价法的收费公路REITs项目风险评估

收费公路REITs(real estate inrestment trusts)项目风险因素具有较强的复杂性和不确定性,常规的评价方式难以准确地评估其各个风险,也难以提出有针对性的风险应对措施。采用文献分析法、专家访谈法构建了5个一级指标、24个二级指标的风险指标体系,以层次分析法(AHP)赋权,建立收费公路REITs项目风险模糊综合评价模型,综合各级指标权重判断所属评价等级,并以浙商沪杭甬REITs项目为例,验证了方法的适用性。结果表明:以AHP-模糊综合评价法进行风险评估的结果符合实际情况。最后根据评估结果,提出相应的风险应对措施,为该类项目的风险防控和决策管理提供参考。

收费公路采用特许经营模式的思考

2023年11月,国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函[2023]115号,以下简称115号文),标志着我国政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下简称PPP)模式工作进入全新阶段。当前,PPP新机制制度体系已基本建立,随着实践的不断深入,部分地方在推动收费公路PPP项目时遇到了一些共性问题,如收费公路PPP项目的收费期限能否超过30年、经营性公路是否必须采用特许经营模式、地方国有企业是否可以投资建设本级收费公路项目等。笔者针对这三个问题开展研究,形成几点思考,供实践中参考。

山西省收费公路联网收费结算运行机制浅探

为了维护高速公路的正常运营秩序,维护公平公正的交通运输市场秩序,维护国家、社会的稳定,综合全国省级联网收费结算机构的管理经验、发展趋势以及山西省收费公路发展情况、山西交通运输厅收费核算中心当前实际以及山西交控集团和其他相关企业等各方的建议,需要建立山西省交通运输厅、厅收费核算中心、山西交控集团及其他收费公路单位等多方参与、权责明晰、协调有力的体制机制,以提升山西省高速公路联网收费结算行业管理和服务水平,支撑高速公路运营管理高质量发展。

广西壮族自治区交通运输厅关于印发《广西壮族自治区收费公路联网收费管理办法》的通知(桂交规〔2023〕2号)

各市交通运输局,自治区公路发展中心、高速公路发展中心,广西北部湾投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司,各高速公路经营管理单位,广西捷通高速科技有限公司:《广西壮族自治区收费公路联网收费管理办法》已经2023年10月7日厅长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。《广西壮族自治区高速公路联网收费管理暂行办法》(桂交财务发〔2008〕85号)同时废止。

中国收费公路发展历程与政策评析

为回顾中国收费公路发展的历程,评价收费公路政策的作用,分析坚持并完善收费公路政策的必要性和合理性,运用实证研究和案例分析,将收费公路的发展阶段划分为探索发展、加快发展、快速发展、平稳发展和跨越式发展5个历史阶段;定量和定性分析相结合评价了收费公路政策在实现基础设施投融资模式改革创新、加速经济社会发展的机动化进程、带动公路基础设施的快速发展、让公众提前享受了高品质出行条件和服务等方面的成效。从我国财政保障能力、经济学理论、资源配置效率、国际经验借鉴等维度,分析论证通过收费方式筹集高速公路建养资金更加公平合理,并从某种程度上已成为国际共识,为了适应全面深化改革的新形势和新要求,必须继续坚持和完善收费公路政策。

收费公路项目Pareto有效BOT合同与政府补贴

根据BOT(建设-运营-移交)项目中公共部门和私人部门的不同目标,利用双目标规划模型研究了收费公路BOT项目合同容量、通行费费率及政府补贴政策的联合决策.引入Pa-reto有效BOT合同的概念,并从理论上研究了Pareto有效BOT合同的性质,建立了两个必要条件用以甄别BOT合同的Pareto有效性.进一步完善目前收费公路BOT项目合同的理论研究,对公共部门制定收费公路项目补贴政策具有现实指导意义.

基于双层规划模型的收费公路合理规模确定方法研究

在回顾分析一般公路网合理发展规模确定方法的基础上,对影响收费公路合理规模的3个要素的地位和作用进行了分析,提出了收费公路合理规模确定的原则。结合收费公路的特点,从收费公路规划决策者和用户的角度,建立基于双层规划的收费公路合理规模优化模型。其中上层模型是从收费公路规划决策者的角度出发,优化收费公路规模,使得收费公路总效益最大化;而下层从用户的角度出发,采用随机用户平衡模型来描述用户的出行规律,合理安排出行者的出行路线。采用遗传-模拟退火算法混合优化策略对该模型进行求解,提出求解思路和步骤。并结合河南省收费公路合理规模确定实例,对模型科学性进行了验证。

收费公路计重定价理论模型

为了遏制超限运输,解决公路通行费征收中的不公平问题,必须改变目前按车型收费的计费模式,实施计重收费。建立计重收费的定价理论模型是推动这种收费方式健康发展的关键。在提出计重收费定义和类型的基础上,根据公路的准公共产品特性,分析了各种价格结构管制定价模式的特点,提出公路收费宜采用非线性的'两部定价'理论模型。结合收费公路费用分摊的具体方法,给出了收费公路计重定价理论模型,并对相关参数进行了标定。该模型已在江苏省和青海省计重收费标准制定中使用。

我国收费公路在发展过程中的经济适应性分析

分析公路交通基础设施的经济适应性的概念 ,通过对收费公路规划建设发展模式及其管理机制等问题的分析探讨 ,总结我国收费公路与地区经济适应性及其可持续发展方面存在的一些问题和矛盾 ,并在此基础上 。

基于层次分析法的收费公路债务风险评价

对收费公路的债务风险进行系统分析,得出了收费公路的债务风险主要来自政府财政投入不足、建设养护成本高、通行费归还贷款比例偏低、高速公路分流影响、融资方式单一、收费管理成本高等。根据收费公路的债务风险因素,提出将负债比率、偿债比率、债务负担率、实际偿还比率、人员经费比率、收入利息倍数等作为收费公路债务风险评价指标。针对收费公路的债务风险难于完全定量评价的特点,采用层次分析法对其进行评价,并研究了用层次分析法进行收费公路债务风险评价的方法和步骤。

收费公路免费对假日旅游经济的拉动作用研究——以2012年“十一黄金周”为例

2012年"十一黄金周"结束后,社会各界就收费公路免费政策对假日旅游经济拉动作用展开讨论,众说纷纭.在收集2008-2012年间我国大陆28个省级行政区在"十一黄金周"期间的旅游收入,测算出因"免费政策"引发的2012年"十一黄金周"旅游收入的额外增长比、旅游收入额外增长量对实际旅游收入的贡献率的基础上,定量分析了收费公路免费政策对假日旅游经济的拉动作用.研究结果表明:"免费政策"对全国假日旅游经济具有一定的正向拉动作用,但强度有限;拉动作用在各省区间的差异较大,将近半数省区存在逆向拉动作用,其中,广西的正向拉动作用最大,额外增长比和贡献率分别达到了1.40和22.38%;上海的额外增长比最低(-1.04),导致其旅游收入呈现少量的负增长;甘肃的贡献率最低,为-20.34%.

关于收费公路经济属性及通行费定价原则和策略的理论探讨

针对国内对收费公路 ,尤其是对收费费率的不同意见以及业内外在通行费定价中缺乏理论指导的状态 ,本文对收费公路的经济属性、收费公路经营市场的性质以及收费公路相关概念 ,包括特许制度。

收费公路经营及政府公共管制的理论与方法

全世界拥有14万公里的收费公路,其中约11万公里在中国。收费公路在中国骨干公路网中占据了非常重要的地位,其运营是否满足经济效率对国民经济的发展有重大影响。本文讨论了公路服务的外部经济效果,分析了公路服务市场结构形成的技术、成本和立法原因以及横向垄断和纵向"套牢"的市场结构表现形式,研究了收费公路应该如何运营、政府对收费公路运营如何进行管制以及管制的内容与方法。

应对财务危机的收费公路费率优化方法

应对公路收费企业的巨大的偿债压力和持续增长的养护费用所导致的可用现金不足以偿还到期债务的财务危机,研究将其控制在合理范围内,有利于收费公路的健康可持续发展。收费费率优化直接影响公路收费企业收入水平,是控制企业财务危机的有效方法。首先,以现金流预测管理为切入点构建收费公路财务危机指数,对公路收费企业的财务危机等级进行评价,其次,以应对公路收费企业财务危机为前提建立收费公路费率优化模型。通过利用收费公路的费率优化手段化解公路收费企业财务危机,既使企业有能力偿还巨额到期债务而不出现较高财务危机,又使企业不因财务危机较低而产生超额利润。最后,根据现金流分析对A公路收费企业的财务危机等级进行评价,并通过费率优化模型进行计算,结果表明通过费率优化可有效降低公路收费企业因现金流断裂造成财务危机的风险。

中国收费公路的民营化

自 2 0世纪 80年代起 ,收费公路的民营化已成为一种世界性现象 ,文章分析收费公路及其民营化的概念、理论基础与积极作用 ,提出推进民营化是实现我国收费公路建设投资市场化与营运管理商业化的发展方向 ,总结了我国收费公路民营化的发展历程与存在问题 ,提出了进一步推进我国收费公路民营化的对策思路。