论政区合一型开发区管理模式的体制回归风险与应对

体制回归是我国政区合一型开发区管理实践中面临的重大风险。政区合一型开发区管理模式的体制回归风险,既与我国行政区政府管理模式创新不足有关,也与制度变迁的内在规律有关。政区合一型开发区管理模式的体制回归风险的应对,需要立足于这两个层面加以展开。

平潭综合实验区优化行政管理体制研究

2009年5月国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为平潭发展带来千载难逢的机遇,平潭由此进入了新的发展阶段。通过对平潭综合实验区现行行政管理体制进行研究,探析其存在的隐患,并提出可行性的优化原则与路径,为政府构建完善的行政管理体制提供决策参考。

金山廊下:特色、多元、创新发展的一个样本——对上海金山区廊下镇经济形态和新型城镇化建设的调研

十八大和中央经济工作会议明确提出新型城镇化建设的战略任务,并对新型城镇化进行了顶层设计与总体部署,要求城镇化的实现方式从传统的粗放式向集约式、协调式和可持续发展转变。金山区廊下镇根据自身特色,通过合理的战略规划,走出了一条充分利用位于长三角城市群区位优势,发展现代农业和乡村旅游业的新型城镇化建设道路,实现了政治、经济、社会、文化、生态文明的跨越式发展,在新型城镇化建设上起到了示范作用,为其他地区的新型城镇化提供了宝贵经验。

国家级新区发展比对研究——关于金普新区“双高发展”探索路径

依据国家发改委文件,国家级新区(以下简称“国新区”)定义为“由国务院批准设立的承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合型功能区”。截至目前,包含大连金普新区在内,共计批复设立19个国新区。文章通过金普新区与其他国新区开展比对研究,主动寻找差距、借鉴成功经验、探索发展路径,以期助力“更高速度”与“更高质量”发展,为金普新区“双高领跑”建言献策。

高新区与行政区合并:是体制复归,还是创新选择?

以发展型政府和地方法团主义理论为基础,探究高新区与行政区合并的内在制度动因,认为"政区合一"体制反映了新阶段高新区创新功能提升和拓展的需求,同时这也是在地方政府强烈的经济发展导向和依托地方政府建设高新区的制度安排下,有效推进高新区创新发展的合理化制度选择。"政区合一"的体制造就了一个内部具有高度整合性的自主性经济官僚机构,能够为高新区的创新发展提供强有力的政策和资源支持。但在制度整合过程中,原有体制的僵性和发展路径的依赖也存在体制复归的风险。基于对广州国家高新区和青岛国家高新区两个典型案例的对比分析,总结了"政区合一"体制可以有效支撑高新区创新发展的必要条件。