政府协调下群体性突发事件的演化博弈分析及应用

在群体性突发事件应急处置过程中,政府处置不当会使得事态扩大,甚至由非利益直接相关者转变为矛盾冲突方。本文将政府部门视为社会矛盾的调解者,运用演化博弈理论分析了政府作为利益协调者在群体性突发事件中的重要作用,并结合对公平因素的考虑,详细分析了一些主要参数对决策行为的影响。结果表明,政府提早介入、公平的利益再分配以及适当的惩罚措施有助于减少群体性突发事件。最后,通过分析案例"重庆市出租车罢工事件"的发展演化历程及政府的协调作用,说明了本文模型的适用性。

应对突发公共事件的政府协调能力:框架、问题与思路

分析政府应对突发公共事件的协调能力是探讨政府应急能力的重要切入口,它着眼于政府与其他主体的互动关系及其行为所发挥的作用,包括政府制度协调能力、政府人员协调能力、政府信息协调能力、政府物资协调能力和政府资金协调能力等五个部分。目前,中国政府协调能力主要存在应急管理主体间的协调缺乏完善的制度框架、机构与人员整合有待加强、信息采集与辨识能力较弱、应急物资多种储备方式间整合不足、调度效率不高及风险和成本分担机制不健全等问题。这些问题亟须通过建立应急管理主体间合作协议框架、强化应急协调机构的枢纽作用、建立公开化的信息共享机制和科学化的信息处理制度、整合应急物资储备体系优化物资调度系统以及建立健全风险和成本分担机制来加以解决。

公共危机中的政府协调：系统、类型与结构

公共危机的特性要求危机管理范式变革,但是政府系统的既有层级结构影响了危机管理绩效。作为现实基础上的合理选择,加强危机管理中的政府协调成为一种必需。公共危机中的政府系统包括危机预警系统、信息系统、保障系统、决策系统、执行系统和反馈系统六个部分。以行为和制度这两个变量为基准可以将公共危机中的政府协调分为积极主动、积极被动、消极主动、消极被动等四种类型。公共危机中政府协调的结构包括权力、目标、内容和工具四个层次,其中协调权力是核心,协调目标是基础,协调内容和协调工具是支撑。优化公共危机中政府协调的结构,需要做好三个方面的工作,即优化制度创新能力,优化结构调整能力,选择与优化协调工具。

政府协调治理:我国突发事件应急管理创新探讨

突发事件的产生急剧改变了公共管理和公共资源配置秩序,导致社会设置中断或瘫痪。应对突发事件,非政府组织、企业、公民等也是不可忽视的重要力量,因此,突发事件中协调政府间以及政府与社会各界的关系,形成有效合力,便成为重中之重。为此,文章以政府协调为中心,借鉴整体性治理理论,尝试性地提出构建突发事件政府协调治理模型。在此基础上,进一步地界定政府协调治理的概念,揭示政府协调治理的特征,分析政府协调治理的内容(信息、结构与制度),探究构建突发事件政府协调治理的路径。

政府协调机制:我国区域高等教育治理的重要课题

区域高等教育的发展使得地市级城市高等教育治理主体权力秩序逐步改变,院校力量、市场力量及社会自主力量发展壮大,区域高等教育网络治理结构愈加复杂。区域内,政府自身以及政府与各界之间在网络治理中的协调成为重大命题。以政府协调为中心,在网络治理背景下,尝试探索我国区域高等教育治理模式。在界定区域高等教育治理中政府协调机制的概念与特征,分析政府协调治理区域高等教育内容的基础上,探索构建区域高等教育治理中政府协调机制的路径。

水库移民土地调配的政府协调探究

对水库移民土地调配的政府协调进行解读,从协调主体和客体、协调目标和原则、协调手段和策略、协调需求判断及协调过程几个方面进行土地调配政府协调的设计,其中协调的需求判断是从公平角度建立以民众投入产出及参照物标准投入产出为依据的比较,最后根据现阶段有关政策及政府工作重点,从协调的实施与保障角度提出进一步完善土地调配政府协调的建议。

我国海洋环境应急管理的政府协调机制探析

青岛浒苔事件的处理,彰显政府在海洋环境应急管理中的重要地位。但是我国政府在海洋环境应急管理中,其协调机制存在弊端。因此,构建海洋环境应急管理的政府协调机制刻不容缓。可以将政府协调机制按照时间维度分为事前的预防协调机制、事中的危机化解协调机制、事后的处理协调机制,三个阶段遵循不同的原则。此外,政府协调机制的有效运作,尚需要构建其协调运作的保障机制。

公共危机中政府协调的情景分析

公共危机中必然需要政府协调。公共危机中政府协调因为其特殊情景性,在协调形式、协调内容等方面存在特殊性,这取决于危机周期和危机危害程度,同时受政府协调结构分化的影响。公共危机爆发后,政府协调启动,公共危机危害程度决定了政府协调程度,同时政府协调程度也随着公共危机周期的演进而变化。政府协调各主体的组织结构差异和运行结构差异影响公共危机中政府协调在目标和手段、权利和权力、信息和资源等层面形成的互动关系和行为模式。这一切构成了公共危机中政府协调的内容。

武陵山经济协作区区域协作中地方政府协调的障碍与破解

从阐释区域协作与政府协调关系入手,分析武陵山经济协作区区域合作实践中政府协调主要存在因自然地理、历史基础内化的观念封闭,地方利益冲突,缺乏国家权威和制度性硬约束三大障碍。破解这一跨省界老少边穷连片区区域合作实践中地方政府协调的障碍,必须进行观念革新;进行区域价值和资源等整合,构建合作的体制、机制和制度;在区域各政府的引导下进行区域价值认同与文化建设,增强合作的共同文化基础。

省际行政区边缘经济协作中的政府协调

我国经济协作中的地方政府协调有其特殊的经济动因,也同我国行政区划体制紧密相关,本文在分析我国省际行政区边缘经济特征的基础上,重点提出省际行政区边缘经济协作及协作中的政府协调问题。一些地方政府官员没有充分认识行政区边缘"自然区域"和"地缘经济"属性;区域公共利益分化使政府协调动机难以稳定,期待合法化整合,这是我国省际行政区边缘经济协作中政府协调的两大困境。与之相对应的对策,一是进行省际行政区边缘文化认同和整体意识构建,达成具体的政府协调方略和措施;二是政府应积极建立协调与合作的共同利益基础,应充分发挥协调的网络化效应。

公共危机治理中的数据协同:政府协调机制构建与模式创新

政府公共危机治理中的数据协同是提高治理成效的有益探索。其中,协同是前提,整合是关键,合作是基础。随着治理环境日渐复杂多变,公共危机治理陷入部门利益束缚、缺少跨部门协调机构、协同落实掣肘等现实困境。公共危机治理中的数据协同,不仅能够提高政府治理能力,也能破除公共危机治理碎片化,形成公共危机处置应急合力。数据协同视角下,政府构建公共危机治理协调机制,既要建设公共危机跨部门数据协同治理平台,又要打破部门利益界限,还要坚持多元协同,不断增强公共危机处置合力。

中国区域旅游合作障碍的成因及政府协调机制研究

基于流通障碍,考虑了区域旅游地的旅游机构与政府之间的博弈均衡实现条件,并以此为基础建立理论模型,分析了区域旅游合作障碍的成因与影响因素,并得出在各地旅游机构追求最大利润、各地旅游政府追求最大化福利的完全完美信息动态博弈情况下,区域旅游合作障碍由区域旅游地知名度与游客价格倾向决定,并与其均呈正相关关系,而游客价格倾向则是区域旅游合作障碍存在与否的关键条件。基于此,从法律、协会组织、政策扶持以及基础配套设施等4个方面提出了区域旅游政府协调机制设想。

海洋危机管理政府协调机制构建探析

海洋危机管理客体即海洋危机具有复合性与区域性等特点,而我国的海洋危机管理主体却具有相对分散性和职责交叉性,由此导致目前我国相对分散化的管理已经不能满足解决海洋危机的现实需要,海洋危机管理中的政府协调成为解决此问题的有效途径。海洋危机政府协调机制需要具备内外部条件才能建立并运行,在内外部条件以及与危机管理结果的动态调整中,海洋危机管理协调才能不断得到优化。我国应该从协调机构、制度以及内部信任文化建设上入手,完善我国海洋危机管理的政府协调机制。

公共危机管理中政府协调能力的建构与提升

社会转型期,治理公共危机要求政府各部门、各机构之间的协调联动。政府协调能力框架包括四大部分:制度协调能力、人员协调能力、信息协调能力及物资协调能力。政府应健全公共危机管理机制和制度,整合民间社会资源,构建统一的危机信息系统和物资保障体系,从而有效提升政府协调能力。

论政府协调成本

政府协调是现实政治与社会生活中必不可少的治理工具。政府协调成本指为完成政府协调活动所支出的全部行政性费用和协调不当造成的资源损失,可分为人力成本、物力成本、财力成本、信息成本、机会成本、规制成本及环境成本等构成要素。我国经济的发展与社会繁荣,离不开政府的协调作用,但这并不能否认政府协调存在着资源非正常流失、协调成本无谓浪费等问题,主要是我们没有合理确定好政府协调的边界。因此,探讨政府协调成本的控制对策是一个有意义的话题。

促进环渤海区域经济发展的政府协调机制探讨

经济学理论和历史事实证明,“市场协调”和“政府协调”是区域经济协调发展的两种手段、两种机制。市场协调是基础,政府协调是补充,它以市场协调为对象,弥补市场失灵。两种协调机制相互影响、相互作用,共同促进区域经济的协调发展。

对经济效率与经济公平的政府协调行为的伦理分析

从伦理学的视角来看,经济效率是一个对待性的概念,是实现人的全面自由发展的一种手段;经济公平不仅具有工具性价值,还具有某种目的性价值;两者都是衡量社会经济制度不可或缺的价值目标。“市场失灵”使政府协调经济效率与经济公平的行为具有道德合理性。政府协调行为应该致力于同时满足公民对这两种价值目标的需求,确立以经济效率为基础,致力于维护经济公平的复合型价值取向。政府协调行为也会衍生一些不道德的现象:协调主体放弃了公正、中立的价值取向;“寻租行为”损害了经济效率和经济公平;法律制度、政策违背经济公平的伦理原则;协调行为导致了政府工作的效率低下。但这些现象是可以克服的。

重庆与长江沿岸中心城市政府协调合作发展战略研究

29个长江沿岸中心城市联结而形成的经济区域是我国经济发展中最具实力、活力和潜力的发展轴。重庆市作为全国首个省级统筹城乡综合配套改革试验区,与长江沿岸中心城市构建一个强有力的协调合作发展的长效机制,依靠政府间的协调合作促进生产要素跨区域合理流动,实现互动多赢,在现行体制下既是使重庆从一个西部中心城市跨越成为全国性区域经济发展新的"引擎"的重要安排,也是沿江各中心城市又好又快发展的理性选择。重庆与长江沿岸中心城市协调合作能否获得新的进展,关键在于各方能否克服合作发展面临的体制约束及进行制度创新,取决于重庆及各方能否采取正确的可持续共谋发展战略的政策制定与实施。

政府协调与“一带一路”生态环境国际合作

我国与"一带一路"沿线国家之间的关系是"一荣俱荣,一损俱损"的关系。以什么样的理念和姿态来宣传和推进"一带一路"的双边或多边合作,不仅会影响我国的国际形象,也关系到"一带一路"战略的最终成败。因此,需要政府站在更高的立场和以负责任的态度来规划和协调,在了解"一带一路"沿线国家的生态现状及环境诉求,吸取历史及现实中的生态教训的基础上,采取相应的对策措施:建立健全"一带一路"生态环境国际合作的制度;发挥大国政府的作用,为企业对外生态合作搭建平台;帮助国内企业强强联合,培育自身特质,提高企业的国际竞争力。

海洋环境突发事件应急管理中的政府协调问题探析

以2008年青岛近海海域突发的浒苔事件为切入点,结合我国当前应急管理法律法规、应急预案及海洋行政管理体制现状,对海洋环境应急管理政府协调中存在的问题进行剖析,希望能引起相关部门的重视。