新时期我国政府社会管理若干问题理论思考

改革开放以来我国政府实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转型,发展市场经济、构建和谐社会,突出政府的社会管理与公共服务职能,政府社会管理体制改革总体目标是建设公共服务型政府。这就要求我国政府的社会管理体制改革从国家主导包办向社会、企业、个人多元参与转变;由管办不分、政事不分向管办分离、政事分开转变。为此,政府需要实现从经济目标优先向社会目标优先的转变,建设型财政体制需要向公共服务型财政体制转变,实现依法行政,充分发挥社会中介组织的作用,建构适合国情的公共服务体系与多样化的公共服务模式。

DEA在政府社会管理职能绩效评估中的应用研究——以湖南省为例

政府社会管理职能绩效评估是政府社会管理与政府绩效评估面临的重点和难点问题。构建DEA绩效评估模型,对政府社会管理职能绩效进行实证评估,并对DEA在政府社会管理职能绩效评估中的应用方法和注意事项进行有益探讨。研究结果表明,DEA可以比较客观、简约、直观地评价政府社会管理职能的相对有效性,可以帮助政府部门准确掌握社会管理职能绩效水平,DEA在处理多指标输入和多指标输出的有效性评价方面具有明显的优势,特别适合政府社会管理职能这种复杂系统的绩效评估和改进。在运用DEA时,应注意DEA的使用条件和局限性,可依据评估目的进行适当的改进和拓展。

中国地方政府社会管理绩效测评量表编制及应用

根据量表研制的理论与方法,通过文献调研、专家访谈、群众座谈和开放式问卷调查,从协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险和保持社会稳定等七个方面,初始编制了包含70项条目的中国地方政府社会管理绩效测评量表条目体系;运用隶属度分析、鉴别力分析和相关分析对量表条目进行实证筛选,最终形成了包括50项条目的中国地方政府社会管理绩效测评量表;通过对浙江省舟山市1300名群众进行施测,统计分析结果表明,该量表具有良好的信度和效度及较强的可操作性,可以作为考量我国地方政府社会管理绩效的有效工具。

当代中国政府社会管理创新——以麦肯锡7—S系统思维模型为分析框架

推进政府社会管理创新,以适应外部环境和内部条件的发展变化,是世界各国政府的恒新主题。本文以著名的麦肯锡7—S系统思维模型为框架,从共同理念(Shared Value)、战略(Strategy)、结构(Structure)、体制(System)、风格(Style)、人员(Staff)和技术(Skill)七个维度,探讨和分析了当代中国政府社会管理创新的进展和取向,为进一步推进政府社会管理的创新提供了一种全新的体现系统思维的视角和方略。

城市烟花燃放“禁改限”的政策调整分析——基于政府社会管理创新的视角

在城市烟花爆竹是禁是限的问题上,社会争论颇大,“禁改限”的管理措施,是政府为回应高度复杂、利益多元的现代社会需求,在权衡利弊后的慎重选择,凸显了政府社会管理从控制型治理走向服务型治理的变革。

社会公正:政府社会管理创新的核心价值取向及其实现

实现和维护社会公正是政府社会管理的首要职责和核心目标。妥善解决社会公正问题,已成为当前社会管理的首要任务。政府在现代社会管理创新中必须坚守社会公正这一核心价值取向,重塑现代政府社会管理公正观;构建动力系统与公正系统相结合的现代社会治理系统;建立和完善维护社会公正的现代社会善治结构;推进以服务、责任、法治、廉政为核心理念的公正政府建设;注重建设和实施维护社会公正的社会政策和制度。

政府社会管理:职能定位与体制建构

良好的政府社会管理对于化解社会矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义和价值。政府社会管理职能定位的过程实际上是政府向社会"赋权增能"的过程。我国政府社会管理要由过去的"控制"导向转变为"服务"导向,要由过去的"刚性维稳"变为现在的"柔性创稳",特别要以解决民生为重点化解社会利益矛盾。政府社会管理体制构建既要考虑政府社会管理本身体制的建构,还要考虑由政府社会管理职能和模式引发的政府与社会合作共治体制、社会自我管理体制、思想政治教育体制以及对政府社会管理的监督和问责体制的建构,等等。

大数据与政府社会管理职能转型

政府的社会管理职能及其转型,是实现政府治理现代化过程中的一个基本且重大的现实问题。随着经济社会发展的多维度、复杂性和不确定性日益增加,社会管理职能转型的任务和压力不断增大。大数据的加速发展也给这种转型带来一些新要求和挑战。从社会管理职能真正转型到社会治理,至少需要治理主体、治理方式、治理结构、治理效果评估等要素的改革或转变。而大数据技术目前作为治理方式和工具,不能同时满足向社会治理转型的多元目标。由此,为实现向社会治理转型,政府除了要运用好大数据技术维度上的优势,更重要的还需要理念与认知转变、法律制度完善和权力结构体系改革等配套条件。

政府社会管理方式创新的对策研究

近年来,上海围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标,积极探索社会管理的新方式,并取得了一定成效,但管理体制不顺、管理效率不高、管理方式单一等问题仍没有得到根本改变。因此,通过针对不同层级的政府部门在社会管理领域遇到的主要问题、采取的社会管理方式、取得的实际效果、形成的基本经验等进行深入调查研究,从政府社会管理的基本概念出发,借鉴发达国家政府社会管理方式的相关经验,总结上海在政府社会管理方式上存在的主要问题,提出政府社会管理新方式的对策思考。

基于整体性与回应性视角的政府社会管理模式创新

政府社会管理问题可以厘定为碎片化与回应的滞后性,具体表现为认知、资源配置、政策制定与执行方面的碎片化,需求回应、回应手段方面的滞后性。从整体性和回应性视阈出发,可通过建构行政伦理、整体思考、重视"整体人"、整合行动四个维度创新政府社会管理模式。

边疆民族地区政府社会管理分析研究的理论视角

政府社会管理在加快边疆民族地区经济社会发展、促进社会和谐稳定方面发挥着主导作用。对边疆民族地区的政府社会管理,本文从政治文化、社会结构、政府职能和社会政策的视角,进行了分析透视。在中华民族传统政治文化的影响和统一的政治体制下,边疆民族地区政府社会管理体现了我国社会管理的一般性规律,但更由于民族地区独特的行政环境,在政治文化、社会结构、政府职能以及社会政策等方面的诸多差异,而使其政府社会管理呈现出特殊性的一面。

论我国政府社会管理的创新

当前我国经济社会发展对社会管理提出了新要求,政府的社会管理在社会管理领域中居于关键与核心地位。政府社会管理具有新特点,应运用新的手段和方式。我国政府社会管理需要不断创新。

围绕和谐社会建设 加强政府社会管理——兼论民营经济发达地区政府社会管理职能和体制的创新

在构建社会主义和谐社会中,各级政府任重道远,其中提高其社会管理职能更是各级政府最为紧迫的重要任务。文章就如何围绕和谐社会建设来加强政府社会管理,特别是在民营经济发达地区政府社会管理职能和体制的创新,提出了三个方面的见解。

善治理念视野下政府社会管理的思考

进入二十一世纪,随着全球经济的迅猛发展,人类文明的脚步大大加快,学界对政府社会管理围绕如何适应和谐社会建设的研究也日渐升温。由于研究视角的迥异,导致观点的不一。但是,无论从哪个角度对此问题进行考量,崇尚善治、实现和谐是当下政府社会管理所追求的出发点和最终归宿。

地方政府社会管理创新的民生之维——以内蒙古自治区鄂尔多斯市为例

随着我国经济的发展和社会的转型,社会矛盾和问题日益复杂并凸显。新形势下加强社会建设、创新社会管理,已然成为党和国家以及社会各界的共识。社会建设重在民生,社会管理重在服务,民生。

浅析政府社会管理问题

党的十八届三中全会拉开了中国新一轮改革的序幕,而此时改革的重点将毫无疑问地主要着重于社会政治领域;因此,近年来学界对政府社会管理问题的研究日渐升温。要提升政府社会管理能力,必须借鉴他人先进的社会管理经验,寻找问题的症结;为此,有必要对近几年学者研究社会管理问题的成果进行简单的梳理回顾,对当前政府社会管理方面存在的问题进行深入的剖析。当前我国社会出现了一些不协调、不和谐的现象,究其原因在于政府在社会管理过程中存在封建专制思想、地方保护主义、政府责任欠缺、政府权威不足、社会自主性不够、协调手段和方式的落后、现代行政制度的缺失、现代行政理念的缺乏等。

加强公信力建设 提高政府社会管理水平

当前，我国正处于社会转型深化的关键阶段，突出特点表现在，它既是经济社会发展的重要战略机遇期，同时也是社会矛盾的凸显期，各种社会问题和突发性群体事件不断增多，这不仅进一步凸显了社会管理在政府职能中的重要地位，

加强基层政府社会管理能力建设的路径选择

基层是社会管理创新的关键突破点。因为社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。随着体制转轨和社会转型的加剧，以往隐含的各种社会问题和矛盾凸显且尖锐化，并集中表现、反映在基层。在中央加强和创新社会管理的总体部署下，基层政府面对一系列棘手的社会管理难题。无论是协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、应对社会风险、保持社会稳定，