政府职能转变驱动营商环境优化的现实路径探析

政府职能转变是优化营商环境的必然要求。通过政府职能转变,提升政务服务效能,强化政府监管,发展扶持与创新激励政策,能够为营商环境的优化奠定基础,提供制度保障和动力支撑等。当前我国营商环境的优化还面临系统复杂性削弱政策合力效应、制度间设计差距影响国际化法治化进程、政商关系认知与行为偏差制约公平公正、国家形势增加风险挑战等现实难题。以政府职能转变驱动营商环境的优化,须提升政务服务效能、创新监管模式、提供要素支持和加强合作机制建设,为营商环境优化提供服务保障、法治保障、资源保障和制度保障等。

政府职能转变视角下“互联网+政务服务”优化路径探讨

随着互联网技术的迅猛发展,政府服务也在逐步向线上迁移,“互联网+政务服务”应运而生,并且已经成为政府职能转变的重要方向。对此,文章从政府职能转变的视角出发,探讨“互联网+政务服务”的优化路径,通过分析当前“互联网+政务服务”存在的问题,提出了一系列改进措施,以提高政府服务的效率和质量,推动政府职能的转变。

浅析第三方评估在政府职能转变中的作用

一、第三方评估与政府职能转变(一)第三方评估第三方评估是指由独立于政府及其部门之外的评估组织,依据一定的标准和程序,对政府的公共政策、公共项目、公共服务或成果等进行的独立、客观、专业的评估活动,也称外部评价。(二)政府职能转变政府职能转变是指政府在经济与社会发展中所扮演角色的调整,强调政府从传统的行政管理向提供公共服务、促进社会发展的方向转变,从直接管理向监管、服务等方面转变,从传统的行政管制向服务型政府转变。

县域经济开放中的政府职能转变——以江苏昆山为例

在县域经济发展需求日益强烈,开放型经济建设与政府职能对区域发展重要性不断凸显的背景下,本文通过梳理昆山开放与政府职能转化的实践历程,结合县域经济特征以及制度变迁理论分阶段探究其相互关系,得到县域经济开放与政府职能转化之间的互动机制:开放为县级政府转化职能提供动力,而县级政府通过职能转化获取开放收益,两者在县域经济内部、外部影响因素的共同作用下互相促进。在昆山经验的基础上,得到“开放-政府职能转化”的基本经验,为当下广大县域的开放型经济建设提出建议。

上海市人民政府办公厅关于印发《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》的通知(沪府办〔2024〕13号)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:经市政府同意,现将《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》印发给你们,请认真按照执行。2024年3月28日2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作.

延安市人民政府办公室关于印发2024年推进政府职能转变工作要点的通知(延政办发〔2024〕12号)

各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:《延安市2024年推进政府职能转变工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2024年5月27日2024年延安市推进政府职能转变工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,按照省政府推进政府职能转变和数字政府建设工作要求,持续推进政府职能转变,加快效能政府建设,以求真务实的态度、严谨扎实的作风、奋发有为的姿态,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献延安力量。

政府职能转变与科技计划项目管理的第三方评估咨询

科技计划项目评估咨询制度的核心是政府职能转变,而政府职能决定着政府管理的基本方向,因而从政府职能转变角度分析第三方评估制度具有重要意义。本文从服务型政府的理念出发,首先分析了目前科技计划项目管理中存在的政府职能问题,然后分析了引入第三方评估制度后政府职能的转变和第三方机构的职责,最后提出了第三方评估咨询的发展建议。

最严格水资源管理过程中政府职能转变的困境及途径研究

政府职能与政府行为贯穿于最严格水资源管理的全过程,政府职能转变对我国水资源管理体制改革、水市场体系建立和最严格水资源管理有效执行有着重要影响作用,因此最严格水资源管理的落实需要转变政府职能。针对政府职能转变所面临的六大困境,提出通过制度创新、水市场培育、多元化主体参与和宣传教育等途径来推进最严格水资源管理过程中政府职能转变的顺利进行。

中国(上海)自由贸易试验区政府职能转变的注意力配置研究——基于83篇政策文本的加权共词分析

[目的/意义]上海自贸区承担着全面深化改革的重要使命,改革成败的关键在于政府职能转变是否到位,研究上海自贸区政府职能转变对全国范围的改革具有重要的现实意义。[方法/过程]以上海自贸区成立以来政府职能转变相关政策文本(2013—2016)为分析对象,运用扎根理论提取主题关键词,生成加权共词矩阵,并通过社会网络分析方法测量上海自贸区政府职能转变的注意力配置情况。[结果/结论]研究发现上海自贸区系统化地推进了政府职能转变,但注意力资源配置存在一定的偏差。当前自贸区在政府内部业务模式变革、信息化技术应用和流程再造投入了过多的注意力资源,在传统公共权力结构的重组以及结构性利益格局重构方面关注不够,未来的深化改革应该纠正注意力配置偏差。

环境规制工具的空间异质效应研究——基于政府职能转变视角的空间计量分析

本文研究政府职能转变视角下环境规制工具的空间异质效应,通过构建理论模型阐述了环境规制工具差异所引致的环境技术创新及污染排放异质效应,并使用1999～2010年的省域面板数据从形式、强度及空间三个维度对环境规制工具的异质效应进行了空间计量分析。研究结果表明:基于市场的激励型环境规制工具比命令—控制式环境规制工具更能促进环境技术进步,激励型环境规制的加强有利于环境技术创新,即"波特假说"在一定程度上成立;基于市场的激励型环境规制工具通过直接效应及技术创新间接效应,能够实现比命令—控制式环境规制更低水平的污染排放;不同的环境规制工具对环境技术创新及最终污染排放具有空间异质效应。因此,实现经济发展方式转变及"十二五"规划节能减排、环境保护目标,关键在于实现政府职能转变及政府管理创新,更为重要的是实现环境规制创新。

改革开放40年政府职能转变的演进过程

本文基于事件系统理论提炼推动政府职能转变的"关键事件集",凝练了改革开放40年政府职能转变演进的特征。发现政府职能转变动力来自社会领域的民生诉求,经济领域的市场需求,行政领域的执政追求;职能转变的渐进性改革发端于自下而上的社会经济关键事件和自上而下的国家战略发展目标,酝酿于试点区域由开放政策激发的社会经济活动与传统管理方式的建设性冲突,成熟于对试点经验的应用推广,固化于国家行政机关的机构改革与职能再定位;职能转变的过程性结果是通过阶段性重置行政系统功能,持续优化社会活动、经济活动与行政环境之间的互动关系,不断优化社会、经济与行政的"合法性"边界,将有效经验凝练为中国特色社会主义治理模式的构成元素。

地方政府职能转变测量--基于广东省政府工作报告的文本分析(1981-2015)

将政府职能转变划分为经济管理、市场监管和社会事务管理三大领域,以职能重点和职能方式作为分析维度,以词频变化、重点占比和关键词分析作为测量指标,对35年的广东省政府工作报告进行文本分析,结果显示,地方政府职能转变的特点包括:职能总量不断增加、不同领域职能间实现了量的相对转移、各项职能内容都经历了从点到面和由浅入深的过程、"全能型"政府逐渐向"服务型"政府过渡。同时,职能转变具有明显的阶段性和渐进性特征。

国家治理现代化视阈下的政府职能转变

推进国家治理现代化是中国共产党在新时期面临新问题、新风险情况下,提升党的执政能力与政府治理能力的重大举措,是治国理念从统治、管理向治理转变的过程。国家治理现代化体现了多元化的治理主体与多中心协作的治理模式,在治理实践中,政府等公共权力受到法制规范与约束,市场与社会作为国家治理的补充力量得以增强。国家治理现代化是加快政府职能转变的根本目标与总体要求,政府职能转变是实现国家治理体系现代化的核心内容,也是提升国家治理能力的基本路径。

中国非政府组织在政府职能转变过程中的角色定位

非政府组织是非政府性质的公共机构和组织实体,是介于政府与社会、政府与企业之间的一种社会组织,它为社会提供各种政府行政机关难以做到的公共服务。在我国,非政府组织可以通过“委托”和“替代”这两种方式来实现其履行部分公共职能的目标。非政府组织履行部分公共职能将在新世纪呈普遍化的趋势,也将是我国当前改革政府体制、转变政府职能、实现高效制度模式和管理模式的新尝试。

上海自贸区政府职能转变对供应链提升作用研究

为了应对全球经济新形势，推动国内经济的转型升级，我国建立了中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”），作为深化改革、扩大开放的重大战略举措。上海自贸区重点开放服务贸易领域，就是要以更高层次、更高自由度的开放方式提升自贸区内的服务业质量和创新能力。上海自贸区最为根本的设计理念是制度规则的创新，只有在体制机制层面进行深度的改革，才能由内而外焕发出新的增长活力，才能真正突破当前深化改革所遇到的瓶颈。为了顺应全球经济治理规则，

政府与社会组织关系折射下的政府职能转变——基于珠三角的一项问卷调查

政府与社会组织关系的视角是观察政府职能转变的重要面向,为此可从简政放权和创新公共服务两个维度进行考察,将前者操作化为政府加大放权、放松规制和去垄断化,以及社会组织自主性和自治性的加强,将后者操作化为政府分类别购买公共服务,以及型塑社会组织的专业化和行政化。珠三角地区社会组织的问卷调查数据的分析结果一定程度上验证了上述判断。但政府职能转变只是促进了社会组织在非核心领域的自主性与自治性,同时,政府向社会组织购买服务遵循类别化、甄别性策略导致了社会组织行政化,它反过来侵蚀了组织的自主性和自治性。

电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求

基于为政府改革服务之目的,本文从行政管理理论和信息技术应用的视角,研究电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求,目的使政府提高对电子政务建设作用的认识,重视利用电子政务建设与政府职能转变之间的依赖关系与互动作用,明确科学、合理、渐进地规划和安排电子政务建设的内容,会有助于促进政府职能转变;理解积极、主动、自觉地转变政府职能是为电子政务建设提供适宜环境和基础条件,从而帮助政府打破传统官僚体制和管理模式的束缚,转变政府职能,向建立与信息社会相适应的管理体制和运行机制的方向努力。

网络时代西方国家政府职能转变:动因、对策及启示

为适应网络时代电子商务与电子政务的发展需求,西方国家采取许多措施积极推进政府职能转变,并取得了显著成效,这不仅对其自身进行的政府改革和创新具有推动作用,而且对全球公共行政的发展走向产生了重大影响,亦对我国当前正在进行的政府职能转变提供了有益启示。本文试图对西方国家在网络时代进行的政府职能转变的动因、内容、措施等进行研究和分析,并从中发掘出能促进我国政府职能转变的有益内容。

乡镇政府职能转变研究述评

乡镇政府职能转变是当前我国乡镇改革面临的重大课题。改革开放以来,尤其是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以后,乡镇政府职能转变问题的理论研究逐步深入,成果颇丰。但是也存在一些不可忽视的问题,主要表现为研究的客观性、系统性、论辩性的不足以及研究视角的缺失。

政府职能转变如何提升公众对政府的信任——基于公共服务参与和满意度的分析

从公众公共服务参与和满意度的视角,考察政府职能转变与政府信任之间的影响作用机制。研究采用问卷调查方法,从三个省份、40个村社共获得有效数据1 944份,统计分析结果表明:政府职能转变对公众的政府信任具有显著的正向影响,且公共服务满意度在二者之间具有部分中介作用;公民的公共服务参与对政府职能转变和公共服务满意度之间的关系具有显著的正向调节作用,且高水平的公共服务参与能够显著增强公共服务满意度的中介效应。持续推进政府职能转变,要重点加强政府的公共服务职能,高度重视并充分发挥公共服务参与的作用,坚持公共服务受众导向,进而切实提高公众的公共服务满意度、增强政府公信力、增加公众对政府的信任水平。