政府购买公共服务模式的中外比较及启示

近年来,政府购买逐渐成为政府提供公共服务的新方式,而海外模式是我国政府购买公共服务的参照范本。本文建立了一套指标描述政府购买公共服务的模式,即政府购买公共服务的制度化程度、承包方的竞争性以及购买主体间的关系。在学习海外模式的背景下,我国政府购买公共服务的实践呈现出多元化趋势,且国内模式与海外模式的趋近程度也有所差异。本文构造"初始状态与利益冲突"分析框架解释政府购买模式多元与统一的形成机理,并结合典型案例进行论证。

政府购买公共服务模式运行中的纠纷解决机制研究

随着国家经济的发展,政府向社会组织购买公共服务已成为政府提供服务的主要方式,购买服务的范围逐渐增大,政府的投入资金也越来越多,相关问题愈发凸显。学习他国经验,是完善我国政府购买公共服务的必然要求。本文首先从政府购买公共服务模式运行中纠纷解决机制的相关定义着手,分析我国政府购买公共服务模式的分类,进而指出我国政府购买公共服务、纠纷的种类及产生原因,并从英国及美国的纠纷解决机制经验进行分析,阐述了现如今我国政府购买公共服务模式中的纠纷解决机制立法现状及缺陷,最终指出我国完善政府购买公共服务模式运行中纠纷解决机制的路径。

走向政府采购主导的政府购买公共服务模式

本文分析了当前政府购买公共服务模式的困境及其成因,指出政府购买公共服务应纳入《政府采购法》规制,并从扩充服务的内涵、建立健全相应监管机制、发展培育社会组织三个方面提出了《政府采购法》规制政府购买公共服务的具体途径。

我国政府购买公共服务模式分析

政府购买公共服务已经成为当前我国改革和发展的主要内容和重要目标。创新政府购买服务机制不仅是服务型政府建设的重要内容，也是建立新型政社关系、培育社会组织的重要途径。政府采购包括货物、工程、服务等的购买，其中服务包括政府自身的后勤服务，更主要的部分是公共服务。政府购买公共服务源于西方国家的社会福利制度改革，

政府购买公共服务模式在城市生活垃圾分类中的应用探究

垃圾分类是破解垃圾围城的切入点,做好源头分类工作将大大提高垃圾处理效率。政府购买城市生活垃圾分类服务作为改善垃圾分类效果的新渠道,是政府角色再塑造、保障垃圾分类质量、促进垃圾分类精准管理的重要途径。基于典型城市实践案例,文章以资金流与垃圾流为线索,构造政府购买城市生活垃圾分类应用模式,围绕政策因素、经济因素和技术因素分析模式中存有的问题,从完善顶层设计、加大扶持力度和提升分类技术为切入点,提出具体的对策建议,为政府购买城市生活垃圾分类服务提供新的思路。

政府购买公共服务模式的优化及法律规制路径

政府购买公共服务是对公共管理理念与模式的创新,其实质是公共服务合同外包。本文通过剖析政府购买公共服务的法律关系构成,指出了现阶段我国政府购买公共服务存在的主要问题,据此提出双阶段竞争的购买模式思路。同时,以法律逻辑为切入点,探究了政府购买公共服务的法律规制路径,以期推进政府购买公共服务的市场化、规范化、制度化。

城市社区居家养老服务体系的政策网络治理--以政府购买公共服务模式为例

随着我国老龄化态势的发展,社区居家养老日益成为解决养老问题的重要途径,同时政府通过购买公共服务的方式将部分养老服务职能转移、委托和分解给专业养老服务供给主体。将政府购买社区居家养老服务实践置于政策网络中,分析内在治理机制,探讨多元主体间的互动关联很有必要。研究发现,政府购买社区居家服务实践中存在政府主体与服务供给主体互动不足、政府主体对需求主体保障不足、服务供给主体与需求主体匹配失衡等问题。对此,从优化合作机制、强化激励机制、完善监督机制、健全福利保障机制、畅通诉求表达机制、转变服务供给机制、建立需求评估机制等方面提出政策建议,以提高政府购买社区居家养老服务的治理水平和服务效率。

政府购买公共服务模式的创新研究——基于社会效益债券视角

新中国成立以来,党和政府以前所未有的力度致力于国民的温饱问题、社会公平问题,并取得了前所未有的成就。但随着改革开放进一步深入,这些问题都出现了新的变化。本文试图就政府购买公共服务模式,完善政府服务行为,综合有效解决社会突出问题作出新的思考。

中美政府购买公共服务模式的比较研究

近年来,公共服务占政府采购规模的比重明显上升,主要体现在教育、卫生社会服务和文化等方面。政府购买公共服务作为行政改革的一种制度创新,在20世纪70年代后期出现,而最先兴起的国家和地区就是在欧洲和美国。中国的政治体制及社会组织的发展程度与美国有着巨大的差异,实践中出现的模式与美国政府购买公共服务的模式并不完全一致,出现了很多新模式、新现象,中国在学习接收这些"舶来品"的同时,又结合了自身的特殊国情,进行了从无到有的制度构建。对于中国的公共政策制定者来说,既要吸收美国模式的精华,为我所用,同时又要结合中国的实际情况,发展出一套符合中国国情、具有竞争力的公共服务购买体制。

政府购买公共服务承接主体选择的伪竞争风险识别与防范

政府购买公共服务要实现增进效率、提高质量和降低成本的购买目标,一个基本前提是在选择承接主体时存在较为充分的竞争。然而,立足主体、行为和方式维度的分析表明,潜在承接主体数量的有限性、关系型购买行为的常发性、对竞争运用的失当性等主客观因素时常引发承接主体选择时有意识的虚假竞争和无意识的形式化竞争等伪竞争风险。为了防范政府购买公共服务承接主体选择的伪竞争风险,需要从培育公共服务的承接主体、运用公共服务项目分解策略、探索公共服务供给的公私混合方式、通过准市场方式选择承接主体等方面针对性地设计风险防范进路。

政府购买公共服务中的政府责任研究

政府购买公共服务解决了政府职能转移和服务效率问题,但是服务转移会导致责任不清和责任缺失等问题,影响了购买服务的质量和效果。为了避免服务转移中的责任流失,需明确政府购买公共服务下的政府责任体系。文章通过研究购买服务中的政府责任构成理论,分析了政府责任的转变形式,探讨新形势下政府责任构成体系。政府职能转移并非责任转移,而是责任形式的改变。购买服务形势下,政府所承担的责任更多地由提供公共服务的直接责任转变宏观调控责任和论证、评估、监管等担保责任。

大数据赋能政府购买全民健身公共服务精准化的运行机理、问题清单及靶向路径

构建更高水平的全民健身公共服务体系,对政府购买全民健身公共服务精准化提出了新要求。该研究运用文献资料、实地调查等方法,探究大数据赋能政府购买全民健身公共服务精准化的运行机理、问题清单及靶向路径。研究认为,需求精准识别、购买精准决策、过程精准监管和绩效精准评价是大数据赋能政府购买精准化的运行机理。大数据赋能政府购买全民健身公共服务精准化的问题清单包括:意识困囿,精准化理念缺失;技术困囿,大数据应用基础薄弱;制度困囿,缺乏有效的制度保障;协同困囿,数据割裂影响购买效能。针对现实问题提出了靶向路径:意识路径,植入大数据与政府购买精准化理念;技术路径,拓展了政府购买服务的深度与广度;制度路径,完善政策保障与健全法律法规;协同路径,驱动资源整合与主体协同,以精准满足全民健身需求。

政府购买体育公共服务模式的实践与探索--以常州为研究对象

运用文献资料、实地调研等研究方法,对我国体育公共服务多元化供给的必然性进行探讨,并以常州市购买体育公共服务的实践个案来探索体育公共服务多元化供给方式。研究结果:通过明确购买主体、确定承接主体和规定购买内容等制定政府购买体育公共服务的实施办法;建立以会商协调、监督检查、绩效评价和信息公开为主的政府购买体育公共服务的运行机制。通过对常州市政府购买体育公共服务模式的研究,以期能对我国体育公共服务多元化供给模式起到借鉴作用。

政府购买公共服务对社区体育发展的促进研究——以成都市“社区+体育志愿者”模式为例

从政府购买公共服务视域下,探索"社工+体育志愿者"模式,有效整合社工、体育志愿者资源,为社区体育公共服务体系的建立和发展提供新的研究方式。通过对成都市3个主社会工作服务机构和6个已购买公共服务的社区进行调查研究,认为建立"社工+体育志愿者"模式不仅能有效整合社区体育公共服务资源,还可以建立一种可持续发展的社区体育组织管理模式。

政府购买公共服务精准化的大数据应用模式研究

大数据技术的迅速发展和广泛应用为公共服务供给方式创新带了机遇与挑战。我国政府明确提出"重视大数据高效采集、有效整合…提高公共服务精准性和有效性"。探讨如何应用大数据技术实现政府购买公共服务的精准化,对提高公共服务的供给效率和效益,满足社会公众个性化、差异化需求具有重要意义。在对大数据及公共服务精准化文献梳理的基础上,分析了大数据对政府购买公共服务精准化的作用机理,构建了政府购买公共服务精准化的大数据应用模式理论模型,并对该模型实施的基本条件及可行性进行了深入剖析和解释。实现政府购买公共服务精准化,还需强化运用大数据提升公共服务精准化意识、加强大数据相关基础设施建设、创新政府购买公共服务体制机制、加快信息安全标准体系建设、健全人才培训体系确保智力支持。

体育企业参与政府购买公共服务的模式

将体育企业参与政府购买公共体育服务划分为非营利、被动参与和主动参与3种模式,构建不同模式下的数学模型,探讨体育企业参与政府购买公共体育服务的操作性。结果显示:在非营利模式下,体育企业不会参与公共体育服务,有限的供给主体选择空间导致政府购买公共服务的效率低下;在被动参与模式下,企业"逐利性"占主导地位,政府将面临供给主体不稳定的风险;在主动参与模式下,体育企业主动寻找体育需求且免费提供基本公共服务,在此基础上进行增值服务转化以营利,进而达到政府、体育企业、民众等多方共赢的目的。

政府购买公共服务模式的比较及解释——一项制度转型研究

政府购买公共服务是我国行政领域中的重大制度转型,而我国政府购买公共服务的目标模式来源于发达国家的实践。本文提出用制度化程度、竞争程度、主体间关系三个指标来描述政府购买模式,其中制度化程度指标尤为重要且影响着另外两个指标。研究发现,国内政府购买的学习标杆只有一种目标模式,但是学习的结果却呈现多元化状态。在路径依赖理论和利益集团理论的基础上,本文建构了"初始状态和利益冲突"制度转型的分析框架,并结合典型案例对我国政府购买的现状做出理论解释和政策建议。

我国政府购买公共服务现有模式的优化策略——基于三个评价指标

本文用竞争程度、主体间关系、制度化程度三个指标来描述政府购买公共服务模式,结合三个指标对目前我国政府购买的典型模式进行分析。一方面分析国内购买模式在竞争性程度、独立性程度、制度化程度三方面的差异,另一方面针对不同购买模式的现状,探究其背后存在的问题。在此基础上,提出优化国内现有政府购买模式的举措,旨在改进政府购买模式,提升公共服务的供给效率。

政府向社会组织购买公共服务的中西方模式比较研究

近年来,在行政改革的浪潮中,政府向社会组织购买公共服务的现象方兴未艾。西方主流的公共服务购买模式受到了极大推崇,并被政府当作建立"政府向社会组织购买公共服务"体制的制度目标。然而,中国的政治体制以及社会组织的发展程度与西方有着巨大的差异,实践中出现的模式与西方模式并不完全一致,出现了很多新模式、新现象,中国在学习接收这些"舶来品"的同时又结合了自身的特殊国情,进行了从无到有的制度构建。对于中国的公共政策制定者来说,既要吸收西方模式的精华,为我所用,同时又要结合中国的实际情况,发展出一套符合中国国情、具有竞争力的公共服务购买体制。

政府购买公共服务的长沙模式

政府购买公共服务是政府履行公共服务职能的一种创新。长沙市政府在购买公共服务实践中形成了自己的特点,本文在分析其不足的基础上提出了可供借鉴的改进意见。