棚户区治理与中国城市反贫困——以政府-市场协作机制为核心的考察

棚户区治理与城市反贫困紧密相关。文章对我国城市反贫困过程中棚户区治理政策框架的历史演进与制度创新进行了梳理,并对我国棚户区改造的地方制度创新进行了举例分析,最后,围绕政府与市场多元主体在棚户区改造中的角色选择进行了详细阐述。

中国经济改革的“政府-市场”格局优化路径探析

中国经济体制改革的目标是建立有效的“政府-市场”格局。格局优化伴随着一个包括卡尔多-希克斯、帕累托最优在内的利益调整过程,利益调整应当服从“国民收益最大化”的原则和终极目的。格局优化的路径之一是政府控制对象的嬗变:政府通过“四种”资产的转换,实现行政控制向经济控制的过渡和经济控制从“企业产权层面”向“纯资产产权层面”的转换。这些命题的研究,有利于我们寻找到优化的中国政府资产转换最优路径的约束条件。

新型政府-市场关系与中国共同富裕目标的实现机制

新中国成立以来,中国在经济领域形成了契合本土化特征的新型政府-市场关系,其内涵包括强调党-政府-市场的三位一体框架、强调政府和市场两者的相互增强、强调政府内部和市场内部的结构特征。这种新型政府-市场关系区别于已有认识中的政府-市场两分框架和板块结合。作为中国经济领域的基础性制度安排,新型政府-市场关系对中国实现共同富裕目标具有关键作用,新型政府-市场关系是通过理念引领、制度支撑、经济增长、分配调节等四重机制而影响共同富裕目标的实现,正是依靠这四重机制,新中国成立以来,特别是改革开放之后我国在促进共同富裕方面有了很大进展。新时代我国要促使全体居民共同富裕取得更为明显的实质性进展,为此就必须坚持和完善新型政府-市场关系,结合新发展阶段的特征对政府-市场关系进行适应性调整,在夯实增长内生动力和提高成果分享程度的过程中促使共同富裕取得新成就。

“政府-市场”双导向扶贫开发机制初探——以贵州省为例

在推进扶贫开发的过程中,政府应为市场机制发挥作用提供实现基础,以参与式扶贫赋予贫困人口共谋发展、摆脱贫困的机会和权利,为贫困人口参与市场竞争创造良好的条件,最终通过市场使贫困人口脱贫致富。作者以"政府-市场"扶贫开发的机理分析入手,结合贵州省扶贫开发的实践案例,对"政府-市场"双导向扶贫开发机制进行了初步的探讨。

从邓小平的“政治-经济不等式”到习近平的“政府-市场”两点论——经济辩证逻辑思想剖析

面对经济转型的挑战,究竟如何坚持和发展中国特色的社会主义?习近平的治国理政思想给出了明确的理论指引。从经济辩证逻辑视角,通过剖析习近平的"政府-市场"两点论思想,可以看出这一思想是邓小平"政治-经济不等式"之后的又一次思想大解放。基于辩证法所提出的"政府-市场"两点论,必将理顺政府和市场的职能,充分释放经济潜能,推进供给侧结构性改革,促使我国经济的协调发展。

双循环战略、政府-市场关系与国家治理现代化

构建双循环新发展格局是一个基于对全球化新趋势的审慎判断而做出的中长期发展战略,其本质要求是聚焦内部阻碍生产力进一步发展的各种障碍和矛盾,打通要素循环流动各环节,构建统一、平整的国内大市场,从而以更高的发展质量引领未来的内外循环。双循环战略内在地要求厘清政府-市场关系、建立法治化环境、严格保护市场主体产权、打造公平竞争宽松有序的营商环境、有效激发国内有效需求。双循环战略的核心在于“畅通其流”,而“畅通其流”的关键在于构建新型的政府-市场关系,实现国家治理现代化。

政府-市场的三元结构与库兹涅茨倒U型曲线

笔者通过构建中央政府、地方政府、市场三元结构模型,从政府和市场两个维度讨论收入分配的倒U型曲线。利用省级面板数据的计量检验表明,目前中国正处于倒U型曲线的左半部分,未来10年将迎来倒U型曲线的拐点;而且,改革开放以来,中央政府一直试图缩小收入差距,地方政府对收入差距的影响不确定,而市场化总体拉大了中国的收入差距。

政府-市场关系演变与文化中介组织适应性创新

"政府-市场"关系定位及其动态演变给我国文化中介组织的变革与发展带来了体制性障碍,致使其难以满足文化市场体系持续完善以及文化产业做大做强的内在需要,由此亟需文化中介组织进行适应性创新。从政府与市场之间的关系切入,在厘清我国"大政府-小市场"格局的基础上明确文化中介组织的职能定位,由此进一步分析目前我国文化中介组织在发展过程中所面临的诸多限制性困境及其成因,并明确其适应性创新的实现路径及其关键点,从而为完善我国文化中介组织体系提供政策建议。

县域小微企业融资困境纾解方略——基于“政府-市场关系”视角

县域小微企业是我国市场经济体系的重要组成部分,其在社会就业、扩大税源、活跃市场、促进产业升级以及维持社会稳定等诸多方面发挥着重要作用。当前,在经济下行和经济增长模式转换交叠的背景下,我国县域小微企业的生存质量受到较大影响,缓解县域小微企业的融资困境成为我国保增长、保稳定、促转型、促就业的重中之重。基于政府-市场关系理论,从地方政府、监管机构、金融市场机制、融资供给主体、融资需求主体(小微企业自身)五个维度,从中长期战略和短期策略系统探析纾解小微企业融资困境之道显得十分必要。而解决小微企业融资问题的关键,在于寻求一种"政府-市场关系"的最优配置,让市场竞争机制和政府功能各得其所,并发挥各自优势。

“政府-市场-社会”协同视角下欧盟农业可持续发展的经验与启示

农业可持续发展是提高农业综合生产能力,实现农业高质量发展的必然要求,系统探索农业可持续发展路径显得尤为紧迫.欧盟经验表明:政府层面的法律法规规制和政策支持,市场层面的溢价机制和履行企业社会责任,协会层面的协调、服务和监督功能,消费需求对可持续发展导向的强化,以及基于农村发展项目和产业链发展项目的多主体协同机制,共同促进了欧盟农业可持续发展.本文结合中国和欧盟在农业可持续发展阶段、支持政策和参与主体等方面的差异,得出以下启示:健全完善农业可持续发展导向的法律法规体系和农业政策支持体系;提高企业有机、绿色农产品认证参与程度,提升农业产业链纵向协作紧密程度和培养企业社会责任;重视农业行业协会能力建设和消费者可持续发展意识的引导;探索多元主体参与的农业可持续发展协同机制.

双“政府-市场”框架下的区域政策路径重构:冲突与分类

推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需求日益迫切,而中国区域政策的成效并不显著,府际关系为审视区域政策体系提供了一个新视角。由区域政策分类为切入点,结合地方分权改革背景来看空间干预政策和空间中性政策,并辅以2个情景案例,最终导出两种政策非对立性的属性特征。同时,基于区域政策形成的现实来源,构建了一个双“政府-市场”分析框架,并提出调整区域政策体系的思路:转变政策侧重,重视政府角色和府际关系,并发挥市场化对政策工具的优化作用。

走向政府-市场互动的城市新区开发——广州市珠江新城与洛溪地区案例对比分析与思考

通过对广州市珠江新城与洛溪地区的城市新区开发的案例对比 ,在分析思考单纯以政府供给为导向和单纯以市场需求为导向两种开发思路的缺陷与后果的基础上 ,建立起走向政府

文旅融合发展中的“文化-旅游”“政府-市场”“中央-地方”三大关系

完善"文旅融合发展"的体制机制,就是推动国家治理体系和治理能力建设。国家治理体系属于结构性问题,国家治理能力则是功能性问题。文章运用"结构-功能"分析法,着重分析文化与旅游的关系、政府与市场的关系、中央与地方的关系等三个主要关系的结构及其功能,助力国家顶层制度设计,提高地方政府行为效能,不断地推动文旅融合发展体制机制持续优化,使得文化和旅游两者都齐头并进获得可持续发展。由此,我国各民族不但可以增强文化自信,而且可以一道铸牢中华民族共同体意识;不仅有助于提高中华民族文化影响力,而且可以跟世界人民一起构建人类命运共同体。

从政府-市场到城乡关系：结构联动视域下的中国经济转型

改革开放以来中国呈现出多个维度的经济转型,但绩效层面的状态转变根源于动力层面的制度变迁。市场化导向的经济体制改革、以增长导向和财政分权为核心的政府间关系、以不同领域市场化进程差异为特征的市场间关系,构成了中国制度层面经济转型的基本内容。就城乡关系而言,1978年以来中国通过对人民公社制、农产品统购统销制、户籍制度等的变革,推动了城乡关系从割裂状态走向融合状态,这种转变背后的逻辑是政府-市场关系、政府内部和市场内部的结构变动。新时代背景下,中国要依靠持续的经济转型来实现城乡关系的深度融合。这种转型需要促使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,而且需要改进政府内部和市场内部的结构关系。经济转型需要关注政府-市场之间的嵌套关系,也需要突破政府-市场的两分框架并延伸至政府和市场内部。基于城乡关系对中国经济转型的再审视,为构建中国特色社会主义政治经济学提供了实践素材。

我国保障性住房建设新模式与政策应对:基于政府—市场—社会关系演进的视角

保障性住房建设是解决住房民生问题、促进社会经济健康发展的重要举措。当前,在房地产市场供求关系发生重大变化及其带来政府财政负担这一宏观社会经济背景下,结合国家层面“加快构建房地产发展新模式、加大保障性住房建设和供给”这一住房保障理念,从政府—市场—社会关系视角,梳理我国保障性住房建设的阶段性特征,讨论我国住房建设面临的实践挑战,并进一步提出应从政府—市场—社会关系再调整视角,以多元合作共建模式予以应对。具体包括:在城市更新与乡村振兴等国家战略推进背景下多路并举统筹解决保障性住房短缺难题,创新规划管制举措以激励多主体充分参与住房保障建设与住区治理,完善土地财税金融法律等配套政策以保障住房市场有序运行等。

政府、市场与社会协同的金融亲社会机理研究

可持续金融要求金融发展的价值取向从“经济单维”向“经济—社会—环境”三维转变。从广义上讲,可持续金融可以涵盖所有产生社会和环境正外部性的金融活动,包括普惠金融、绿色金融、科技金融等,其发展普遍具有高风险、高成本的问题,影响了金融体系发展可持续金融的积极性。传统的“市场至上”或者“政府简单干预”以及“作为另外一只手的‘社会’”的单一实践模式虽然各自具有一定亲社会机制,但是也存在市场失灵、政府失灵和社会失灵。有必要实现市场、政府和社会性要素的融合以推动可持续金融发展。从供给主体和机制上,建立和完善“商业性+政策性+社会性”金融分工合作的多元金融体系,同时,通过机制融合提升多元供给主体的主动供给,如利用政府和社会的力量在商业性金融中注入社会性动机,利用市场和社会的力量在政策性金融中增添市场性和社会性机制,利用政府和市场的力量在社会性金融中提高可持续发展能力等。此外,还必须要有自上而下的制度和政策环境,实现自上而下的顶层制度和政策设计与自下而上的微观动机的融合。

政府信息公开与数据开放的关联及治理逻辑辨析——基于“政府-市场-社会”关系变迁视角

政府数据开放工作正在我国蓬勃发展,但公共管理实践界发出的两大问题,即"政府信息公开与数据开放为何种关系"、"传统信息公开领域如何开展数据开放工作",依然未得到学术界的充分解答。本文认为,回答上述问题,须从公共产品供给领域"政府-市场-社会"关系变迁视角出发,辨析政府信息公开与数据开放的治理逻辑差异,并构建对二者关系的清晰解释。本文提出,信息公开与数据开放的关系为"形式相同但功能各有偏重"。即,二者本质上都是政府对外发布信息(数据)的信息服务形式,同时包含"保障知情权"与"促进信息/数据的利用"这两重目标。不过,在政府信息公开的治理逻辑中,保障公民知情权是其首要目标;在政府数据开放的治理逻辑中,促进公共数据开发利用才是其首要目标,政府通过扮演"数据要素供应方"这一新角色,响应"政府-市场-社会"关系变迁,实现公共产品的合作供给以及数据经济价值的释放。首要目标上的差异也决定了二者须匹配以不同的信息(数据)发布格式。以上述分析为基础,本文进一步提出,可将政府数据开放整合进入传统政府信息公开领域,形成信息公开与数据开放"并行运作"的双路径模式。

资源配置效率与公平视野的“强政府-强市场”目标模式

正确处理政府与市场的关系是当前我国完善社会主义市场经济体制阶段所面临的首要任务。在世界各国长期的经济发展过程中,先后出现了市场依附于政府、"弱政府-强市场"、"强政府-弱市场"等多种模式。完善社会主义市场经济体制既需要强化市场机制的建设,又不能削弱政府的作用。在体制完善阶段应将"强政府-强市场"作为政府与市场关系的目标模式,并从统筹推进经济体制改革、政府职能转型等方面实现政府与市场的有机结合与共存共赢。

我国城市住房问题演变与求解:基于政府-社会-市场关系的回顾与展望

城市住房问题是关乎民生福祉、经济发展及社会稳定的重大问题,处理好政府、社会及市场之间的关系是妥善解决城市住房问题的内在要求。本文在厘清城市住房领域中多元主体关系的作用边界和演变逻辑的基础上,回顾新中国成立以来城市住房问题的演变脉络与求解历程,分析当前我国城市住房发展中的关键问题及背后成因,从构建有效住房市场体系、织就有为政府保障密网、推动积极社会参与治理三方面提出展望,以期为创新城市住房问题求解模式、实现人人住有宜居提供理论与实践指导。

新中国西部开发战略的历史演进与未来趋势分析--基于“市场-政府”协作视角

推进新型西部大开发是解决新时代"不平衡不充分"基本矛盾的重要突破点,也是实现国家区域均衡发展战略的重要抓手。中国西部开发战略的70年演变过程,其背后是我国工业化阶段的变化、区域发展战略的深刻转型和"政府-市场"关系的深刻演变。从计划经济时期的"三线建设",到新世纪提出的"西部大开发战略",再到2020年提出的新时代西部大开发,新中国西部开发战略不断实现转型升级,呈现出极为明显的阶段性特征。未来西部开发战略将以构建新型"市场-政府"关系为切入点,完善"市场-政府"协作机制,发挥市场和政府各自的比较优势,在兼顾公平和效率的前提下实现西部高质量可持续发展。