试论网络时代政治控制的困境

网络时代的到来对传统的政治控制带来了严峻的挑战,它打破了信息垄断,极大地冲击着主流意识形态和原有相对稳定的政治权力格局,也使得传统的制度规范控制逐步失效。因此,如何使网络时代进行适合有效地政治控制,谋求一个和谐的政治秩序,将成为中国未来发展所要解决的重大课题。

认真对待转型期中国的政治控制问题

政治控制是任何政治系统都必须认真对待的一个现实政治问题。中国社会的深刻转型日益向政治系统提出了政治控制问题。在政治控制问题上,转型期中国政治系统必须在观念上确立"警醒政治控制的限度,防止两种倾向"的指导方针;在实践中努力寻求并巩固政治控制的合法性基点,高度重视政治控制机制的更新与效用。

政治控制的限度:国家与社会关系研究新视角

文章以政治控制为分析范畴，探讨了政治控制的基本特征。在此基础上建立了政治控制的分析框架，以政治控制的限度为理论新视角对国家和社会关系展开深入研究，同时文章还总结性地论述了政治控制的基本形态、范围和标准。

行政控制、政治控制与公共预算——三论我国公共预算改革

公共预算控制可分两个大的系统,即政府部门的内部行政控制和立法机构的外部政治控制。行政控制以强调财政资源配置效率为主,政治控制以落实公共责任为主。行政控制与政治控制的进步及其二者的互动直接影响甚至决定公共预算体制的发展。公共预算体制模式就是行政机构、立法机构及其内部各层级、各集团对公共预算长期相互博奕所形成的较稳定财政分配机制,其核心就是财权在行政和立法机构之间的分配与制衡,并非传统的财权在政府不同部门、层级之间的分配。我国公共预算改革的深化应当是一种综合性的改革,将公共责任和行政控制引入政府预算与财政管理,建立一种严格“控制取向”的预算体制。

农民政治价值观变迁与权威分化:政治控制取向

体制转型以来，中国农村社会的经济政治取得多项成就。但从社会问题理论视角观之，随着社会政治生态环境的变更，农民的政治价值观发生了复杂的变迁，导致农村政治社会公共权威的分化。此一倾向虽然有其历史合理性一面，但并不代表政治共同体的发展方向。政治体系仍需对其进行积极干预，促使与现代经济秩序及法理化政治思维不一致的种种社会权威的消解。反之，政治共同体结构的整体优化将受阻碍。

“总体战”体制下日本对东北沦陷区的政治控制

为将中国东北作为日本侵略扩张理论的海外基地,日本依照其"总体战"理论对伪满政权实施了全面的军国主义化改造。日本当局的政治控制政策,经历了关东军控制下的极权体制,再到实践《基本国策大纲》等一系列"国防"政策,以及最后在"国防国家"总动员体制下疯狂压榨我国东北人民直至覆亡的过程,其实施过程体现了中国东北实际情况与日本侵略者意志之间的动态交互。"总体战"体制下日本在伪满洲国所实施的政治控制措施,既是其反人类罪行的又一铁证,也是日本无视客观经济规律与道义准则的军国主义体制覆亡过程的缩影与见证。

政治体制改革中的政治控制分析

中国经济体制改革的拓展和深化已客观地将政治体制改革提升到了应有的高度，但由于政治体制改革涉及着权力关系、政治利益的再调整，关系着政治制度化水平的升降，因此，改革中出现的扭曲和失范相比于经济体制改革有可能还要剧烈。政治体制改革中的政治控制已具备十分重要...

政治控制的秩序实现功能及其在转型期中国的实践

政治控制由于其自身的特点而在政治生活中发挥着秩序实现功能。转型期中国政治控制所赖于依托的政治权威的弱化、政治控制资源的流失和政治控制机制的失效给其秩序实现功能带来了挑战。警醒政治控制的限度,防止两种倾向、加强政治权威建设,夯实政治控制的合法性基础、重视政治控制机制的更新与效用是应对这种挑战的科学态度。

晋升激励、产业同构与地方保护:一个基于政治控制权收益的解释

本文在一个基于政治控制权收益为目标的晋升激励框架下,利用一个模仿博弈模型,对长期存在于我国经济发展中的产业同构及其引发的地方保护与市场分割现象给予一个完整解释。研究表明:在以政治控制权收益为目标的晋升激励体制下,出于对政治控制权收益中相对位置的考虑,在信息约束与风险规避条件下,地方政府官员将采取模仿经济发展战略上的方式最大化自身利益。而这种经济模仿发展战略必然导致产业同构的形成,这进一步引发地区企业在产品市场和原料市场的互相争夺,地方保护主义与人为的市场分割也就成为不可避免的现象。在随后的经验验证中,历史资料支持了上述逻辑。最后,本文指出:由于政府组织中对相对绩效的激励需要与政府主导型经济中道德风险的两难冲突,从短期看,完善政府绩效评价体系将有利于缓解这一冲突,但长期来看,产权改革和市场环境的维护才是出路所在。

政治控制、个人取代组织与过渡年资量化——我国历史上大一统时期政府绩效评估经验、遗弊与继承之道

在中央集权式前现代国家中,经济绩效的取得主要依靠政府的谋划与推动。中国经济长期居于世界前列的事实证明了我国历史上政府绩效较高的现实。按照科学管理原理,高绩效的取得离不开绩效评估的反馈控制作用。深挖史料,可以看出历史上"中国式政府绩效评估"类型是针对政府官员个人的个体评估,其评估主体来自于内部上级;不同时期的绩效评估方法都是以定量评估为主;同时,"评估类型"是流弊之源,"评估主体"、"结果应用"经验与遗弊共存,"评估成本"、"评估实施"全是教训等,对此可采取十种继承之道。

清代对高级官员贪腐犯罪的惩治力度与政治控制——以《清实录》载一、二品官员贪腐犯罪案件为视角

高级官员贪腐犯罪在清代大量存在,从开国到清末,政府对高官贪腐犯罪都在进行着不同程度的打击与惩治。在君主专制中央集权的政治体制下,以人治和个人喜好为出发点进行惩贪,最终导致清代反贪体系的失控。

公共行政的政治控制研究

公共行政虽并非纯粹的效率导向和技术过程而存在复杂的政治偏好或政治行为,却不意味着这种偏好或行为一概具有合理性而应得到普遍认同。当行政管理者的政治偏好和政治行为与委托人的预期不同或相背离时,这种偏好或行为便成为控制者警惕、预防或抑制的对象,由此衍生出公共行政复杂的政治控制问题,成为公共管理研究必须面对的重要议题,官僚政治控制理论是围绕这种议题衍生的专门研究。梳理分析不同时期官僚政治控制的文献可以发现,迄今为止公共行政政治控制的研究固然内容丰富且形式多样,却总体收敛于官僚自治的控制方法或机制。自我控制、首脑控制、司法控制、立法控制和民众控制,是这种研究聚焦的主要议题。公共行政政治控制研究的基本观点大多产生于围绕这些议题的认知发现。政治与行政“二分法”、官僚自治和行政组织的政策偏离,是公共行政政治控制研究的三个假设前提。公共行政政治控制研究即便存在缺点和局限,对公共管理实践特别是公共管理基础理论的建构仍富有重要价值或启示:公共管理学家不仅应重新审视行政与政治的关系,关注官僚自治和信息偏在的积极效应,加强控制控制者问题的研究,而且应在政治管理意义上深化对政治控制的探究。

关于利益秩序与政治控制的基本理论

本文认为，利益秩序与政治控制是关乎现今中国治乱兴衰的大事。利益秩序是社会中各主体之间利益关系的规范化及其所呈现出的状态。政治控制是社会中占统治地位的政治主体对因利益效用所产生的政治效应实施操纵从而保证利益秩序协调稳定发展的活动过程。在此认识基础上，本文研究了利益秩序的表现形式、时空性以利益秩序与其它秩序的关系，政治控制的范围、形式以政治控制与其他控制的关系。

灾难事件新闻传播中的政治控制与新闻专业主义

新闻传播中，政治控制和新闻专业主义一直是媒体进行新闻报道时不得不衡量的两把标尺。新闻专业主义，是包括一套关于新闻媒介的社会功能的信念，一系列规范新闻工作的职业伦理，一种服务公众的自觉态度。对于新闻专业主义的功能，传播学创始人施拉姆用了三个表述方式一一监视者（watcher）、论坛（forurn）和教师（teacher）。新闻专业主义者认为公民有“知”的权利，

明代中央政权对土司的政治控制探析——以土家族土司为例

明朝中央政权对土家族土司的控制手段可概括为激励、惩罚、防范三方面,并呈现出了以笼络为主、形式多样、相对稳定的特点。

经济复兴与政治控制的互动——论民国时期江宁实验县合作运动的引入动机

1930年代的中国,农村破败,迫切需要变革,而国民政府同时还面临着在乡村社会构建合法性权威的问题。合作运动于此时的兴起将这两个问题融合在一起,并提供了解决的可能性,江宁实验县的设立正是国民党人实现这一目标的努力和尝试。具体而言,在江宁,合作运动的目标是以合作社为中介,通过复兴农村经济来加强对农村的渗透,进而增强国民政府在乡村社会统治的合法性,从而对乡村社会实行有效的基层控制。

改进政治控制,治理塌方式腐败

近年来,一些地方和部门官商勾结、腐败现象严重,有些甚至达到了局部“塌方”的程度.塌方式腐败的特征是,在某个地区或者领域,贪腐官员和不法商人之间以及贪腐官员互相之间形成盘根错节的腐败利益共同体,出现规模性上下勾结、内外勾结的腐败状况.

当代中国社会转型的政治控制

随着当代中国社会的转型 ,原有的社会政治控制方式已经不能适应发展变化了的中国社会需要 ,实现社会政治控制方式的转换 ,建构符合转型社会要求的政治控制方式 ,是当代中国社会的必然选择。这种政治控制方式 ,就是以利益协调为基础、以法律调节为手段、以改革和社会主义现代化建设为实现途径的新型社会政治控制方式。

当代中国政治控制研究综述

新时期的中国既处于发展的战略机遇期,又处于社会矛盾的凸显期。在经济快速发展的过程中,社会秩序也存在一定的失控危险。要应对此种现代化危机,实现改革、发展、稳定的统一和国家治理体系的优化,就需进行政治控制领域的理论思考与探索。学界目前对于中国政治控制的研究既有综合理论性的,又有具体实证性的,不过主要集中于单向政治控制的研究。不同于狭义的理解,我们既要考察政府对社会的控制,还要考察社会对政府的控制,而这种双向的政治控制达致某种均衡才能实现稳定的政治发展与健康的国家成长。