群众路线与政治整合:社会领域党的建设的路径研究

目前,社会领域中的党员数量已超过了公有制单位中的党员数量,并且他们主要分布在中小企业之中。党员在社会领域中的分布具有高度分散性、流动性特征,党的建设和单位业务工作也基本分离,这给党的建设提出了巨大挑战。但是,社会领域广泛分布的党员和党组织,也给党和国家深入群众、联系群众提供了新的路径,其中的关键在于重新激活群众路线,将党组织建设成为人民群众与党和国家展开制度化沟通的桥梁,进而将社会领域的政治社会主体纳入国家政治生活,实现国家和社会之间的有效政治整合。

印度东北边疆地区政治整合的动因及影响

印度东北边疆地区位于印度的战略前沿地带和印度与周边国家的接壤地区,作为政治整合研究的对象,该地区有着较为显著的范本价值。关于印度东北边疆地区的研究聚焦于民族等议题,政治议题不足,且既有政治议题大多关注该地区的政治运作、地方治理和行政管理,未认识到国际因素对国家边疆地区政治整合的重要性。印度东北边疆地区多年的政治整合实践历经了“放任”“政策转变”和“开放”三个整合历程,展现出明显的变迁痕迹,与印度国情、国际环境因素等变化密切相关。本文以政治整合理论为基础,辅之以认同理论和治理理论,对印度独立后在该地区采取的政治整合历程加以审视,认为印度东北地区政治整合对该国具有深远影响;同时,也应注意到印度东北地区政治整合对其周边国家安全所构成的复杂影响。

族际政治整合研究缘起、论域与展望

对于一个多民族国家而言,通过有效的族际政治整合实现国家共同体的稳固与长治久安,是一个不容忽视的历史使命。多民族国家族际政治整合的现实需要使得族际政治整合成为民族政治的一个研究热点和学术增长点。梳理当前学术界关于族际政治整合的研究成果,标示族际政治整合研究发展的进一步路向,对于族际政治整合研究的进一步拓展具有重大意义。

族际政治整合研究缘起、论域与展望

对于一个多民族国家而言,通过有效的族际政治整合实现国家共同体的稳固与长治久安,是一个国家不容忽视的历史使命。多民族国家族际政治整合的现实需要使得族际政治整合成为民族政治的一个研究热点和学术增长点。学术界在族际政治整合的逻辑起点、价值取向、机制构成等方面展开了较为深入的研究与探讨。梳理当前学术界关于族际政治整合的研究成果,标示族际政治整合研究发展的进一步路向,对于族际政治整合研究的进一步拓展具有重大意义。

论多民族国家的族际政治整合

多民族国家是生活着多个民族的国家。族际关系对多民族国家的统一和稳定具有根本性的影响。如何将多个民族整合于统一的国家共同体中,是多民族国家面临的基础性的政治问题。多民族国家必须给予族际政治整合以高度关注。而多民族国家的族际政治整合存在多种价值取向的选择,但"求同存异"较为合理。在具体的族际政治实践中,多民族国家可以通过制度机制、政策机制、政党机制、意识形态机制、民族工作机制和国民教育机制来达成族际政治整合的目标。但具体的族际政治整合是一个长期持续的过程,不能一蹴而就,也不可能一劳永逸。

群体分化与政治整合

社会群体的形成及其分化是以市场经济体制为取向的改革以来社会结构演变的基本逻辑。由于市场机制的作用以及改革本身的不均衡特性,使得社会逐步形成了群体结构,不同的群体通过有形无形的组织形态,向社会提出了一定的利益诉求并影响着社会的政策制定,同时也引发了一些利益矛盾和社会危机。有效整合不同社会群体的利益诉求,对于提高党的执政能力、对于实现社会和谐与政治稳定,均具有重要的意义。

政治整合研究:概念逻辑、问题论域与研究展望

改革开放以来,社会阶层的不断分化不可避免地会产生各种矛盾和冲突,如何通过政治整合化解矛盾和冲突、促进融合与合作、形成新的发展动力,成为学界关注的重要课题。文章系统地梳理了政治整合研究的概念逻辑、问题论域、变量认识、实现路径与研究不足,从而展现出政治学界对整合议题研究的学术图景。政治整合的研究从无到有反映了学术界对社会实践的高度敏锐性和开放度,同时政治整合的研究由于起步较晚,在概念界定、理论发展、研究方法、研究逻辑、研究独立性等方面还有待于进一步深入。

党组政治研究:“双重嵌套”的政治整合结构

党组政治是中国国家治理中的一个特殊"节点"。通过对历次修订的《中国共产党章程》和《人民日报》报道的分析,可以发现,党组发挥的政治整合功能,沿循"整合对象横向扩展""整合力度纵向加强"的路线,使党组成为党整合非党组织的"枢纽"。中国共产党通过设置党组在非党组织的"组织嵌入"实现"一次整合",又通过党组"管理本单位党员、干部""发挥本单位领导核心作用"和"团结非党人士与群众"等途径,实现党组在所在单位的"二次整合",形成了以党组为中轴的"双重嵌套"的政治整合结构。

从“过渡阶层”到“积极公民”——高等教育对大学生的政治整合功能研究

大学生是能够影响未来社会结构变迁和社会发展的"过渡阶层",正处于政治观和政治人格形成的关键阶段。通过政治整合,促进他们向积极公民的身份转化,是政治现代化的关键一环。但是,转型社会的诸多负面力量对这一过程施加了种种限制和阻力,大学生的"社会流动遭遇结构性阻塞、价值观遭遇实利主义挑战、政治倾向遭遇网络负面影响"。要发挥对大学生的政治整合功能,单单依靠大学组织是不够的。必须通过"宏观社会-中观高教系统-微观大学单位"的综合改革,才能提高市场对大学生的容纳率、确立社会流动的公平秩序、培育大学生的参与意识,最终发挥他们对公共生活的积极作用。

中国共产党的族际政治整合策略

新中国成立时,历史上由历史文化连结而成的众多民族群体在近代的民族构建中成为众多民族实体,中国成为现代意义的多民族国家。为了维护国家统一而对国内民族关系进行协调的族际政治整合,成为国家维持统一的重要机制,更成为中国共产党治国理政必须面对的重大问题。中国共产党从实际出发,先采取了制度整合、政策整合的策略,接着又采取了法制整合策略,近年来则增添了国族整合策略,从而形成了一个兼顾国家整合表层逻辑与底层逻辑的整合体系及相应的实践,并达成了族际政治整合的目标,有效维护了国家的统一和稳定。今天,依据国内族际关系的变化及其出现的特点,深入总结实践中的经验和教训,探索更具适应性和韧性的族际政治整合方式,仍然是必须认真对待的根本问题。

国家建构与民族建构:多族群国家政治整合两要务

多族群国家政治整合的价值目标是实现"和谐的多元一体"。而实现这一目标的途径是进行国家建构与民族建构。前者是法律与制度的建设,后者是对国家认同的培育;前者为政治整合提供制度基础,后者为政治整合提供精神力量。二者在多族群国家政治整合的过程中相互依存、相互作用、互融互通。多族群国家产生的时代背景不同,其国家建构、民族建构的方法和手段不同,因而政治整合的效果也不相同。对后发多族群国家而言,既要重视国家建构,也要重视民族建构,并努力实现二者的有机统一。

政治整合视角下乡村基本治理单元的适度规模研究

乡村治理体系具有特殊的政治性,这种政治性决定了乡村治理的规划主导权应该归属中央层面。然而,当前的现实是地方政府和条线部门主导着乡村治理体系的变革,这不仅使乡村治理体系的变革不能按照自身发展规律积极展开,而且阻碍了乡村基本治理单元适度规模的有效实现。乡村基本治理单元规模的确定机制中存在自身固有矛盾,为此,应从政治整合的视角来研究乡村基本治理单元的适度规模问题,并将基层党组织联系群众的方便程度作为乡村基本治理单元适度规模的主要指标。

试论社会转型加速期的利益分化与政治整合

十一届三中全会后 ,我国社会转型进入了加速期。社会转型过程也是社会利益分化和利益重构的过程。我国社会转型加速期利益分化的特点以及利益差距的扩大和利益矛盾的增多使政治整合成为必要。政治整合必须要发挥以下四个方面的作用 :党和政府的主导作用 ;社会主义市场经济的基础作用 ;政治社会化的关键作用 ;社会保障制度的稳定作用。

内聚外合与当代多民族国家的政治整合

全球化时代的国家安全已经告别了以往的单独凭借军事实力和国内的强制性同化时代,而进入到一个新的国家安全观时代。在这种安全观中,国家通过建立一种更为开放的国家凝聚力和国家间的合作而实现国家安全。在这种国家安全中,多民族国家的族际政治整合实现了新的发展,处在了一种新的国内与国际环境中。新的国家安全观将对多民族国家的族际政治整合带来新的发展。

建国初期“党支部下乡”与农村政治整合

从新中国成立到1956年,中国共产党开展了大规模的"党支部下乡"运动,基层党组织不断地向乡村延伸。乡村社会由此全面展开了政党化、政治化、组织化的进程。党政权力以党的组织网络为基础,重组了乡村权力结构、社会组织、社会力量和价值体系,实现了对农村空前的政治渗透和政治动员,把农民纳入到国家政治体系中,彻底改变了旧中国农村一盘散沙的状况。这种以政党权威进行的政治整合,对农村政治以至各方面的发展产生了长远影响。

论当代中国社会转型期利益分化进程中的政治整合

在当代中国,随着改革的深入和市场化进程的展开,出现了全局性的社会利益分化,不同利益主体之间的利益矛盾日趋复杂化、显性化。分化的出现意味着整合的需要。在利益分化条件下,主动通过制度创新,不断提高党和政府的政治整合能力,协调不同利益主体之间的利益关系,实现社会利益结构的大体均衡,从而在分化的基础上通过整合达到更高层次的整体功能优化状态,这对于构建社会主义和谐社会,继续推进我国改革开放和现代化事业具有重要意义。

邓小平政治整合思想探析

邓小平继承和发展了马克思主义关于政治整合的基本理论,并在总结毛泽东实践探索成果的基础上,形成了具有中国特色的政治整合思想。马克思主义意识形态和中国共产党的领导是政治整合的思想基础与核心主体;发扬社会主义民主和建立健全法制是政治整合的重要手段和基本保障;实行人民代表大会与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是政治整合的主要形式;民族平等和民族团结是政治整合的根本内容。邓小平的这一思想,对于构建社会主义和谐政治具有重要的启示。

国外政治整合研究:理论主张与研究路径

国外对政治整合的研究主要围绕国家之间的"横向整合"与国家之内的"纵向整合"两个内容展开。自上世纪中叶至今,先后经历了初创时期、扩展时期、转变时期三个阶段,形成了"沟通主义理论"、"功能主义理论"、"新功能主义理论"、"治理理论"等较为成熟的理论主张。但是,国外对政治整合的研究兴趣显然在国际整合,特别是欧洲一体化的议题上,对民族国家内部的纵向整合研究缺乏关注,无法回应当前出现的新问题。随着时代的发展,政治整合承载的功能已经突破了"国家统一"这个范畴,更加凸显"政治发展"的目标诉求。只有回应不断变化的政治现实,加强对纵向政治整合的研究,才能合理界定政治与社会、国家与公民的关系,推动民族国家的政治发展和政治现代化的进程。

政治整合视角下少数民族政治文化的变迁与启示

从政治整合视角梳理我国少数民族政治文化的变迁过程,阐述其与主流政治文化关系的两次重要变迁:由王朝国家时期的多元化一到民国时期的民族分离倾向,再到新中国成立至改革开放时期空前统一的转变。总体而言,少数民族政治文化与主流政治文化是一种和合相生的关系,但这种关系并非自然生成物,而是在国家不断进行政治整合的基础上形成的。现阶段,受社会转型、现代化、信息化和全球化等多重因素的影响,少数民族政治文化与主流政治文化间出现了一定的张力。这需要党和国家借鉴历史上政治整合的经验,加强现阶段体系文化、过程文化和政策文化建设,从而实现少数民族政治文化与主流政治文化的协同。

中国现代国家构建中的族际政治整合

族际政治整合是现代国家构建中不可回避的问题。本文运用政党吸纳和嵌入、行政性自治和差异性公民权三个概念分析和探讨了中国现代国家构建中的族际政治整合逻辑。中国共产党通过政党组织整合、民族区域自治的制度安排以及少数民族优惠政策,基本实现了中国现代国家构建中的族际政治整合,其中基于"吸纳"和"嵌入"的政党组织整合是中国现代国家建构中族际政治整合的关键所在。随着制度环境的变迁,中国的族际政治整合也面临着挑战,实现族际政治整合机制的有序更新和适应性是必然的选择,而如何在政治整合的基础上加强文化整合是中国现代国家构建中族际整合的应然方向。