京津冀协同发展战略的空间结构评估与政策优化

“一核双城三轴四区多节点”是京津冀协同发展战略的重要空间支撑。2014年以来,京津冀城市群空间形态结构初步形成,“一核”中心性短期上升,“双城”融合趋势明显,京津发展轴逐渐向“菱形”城市化区域拓展。但从功能结构来看,北京的核心辐射带动能力还有待提升,北京与天津差距持续拉大,“三轴”的产业与人口集聚力尚需增强,“四区”的协调度和多节点综合承载力也有待完善。整体来看,京津冀城市群的空间结构尚停留在形态建设层面,空间功能还有待进一步发挥。未来,应形成“一主两副、三圈耦合、四轴四区、多中心”的空间结构,把石家庄建设成为京津冀的副中心,促进京津冀三大都市圈耦合协同,将“三轴”拓展为“四轴”,大力培育具有“二传手”功能的区域性中心城市,支撑京津冀协同发展战略长期目标的实现。

小微企业减税降费政策优化思考

在当前中国经济发展新常态下,小微企业在中国企业的经济总量中占据着重要位置,其发展状况直接影响地区经济的活力与创新能力。然而,小微企业在享受系列减税降费政策红利的同时,也面临相关减税降费政策缺乏规范性与系统性、纳税遵从成本高、部分减税降费政策力度不足、优惠政策形式较为单一等困难与挑战。为解决上述问题,提出完善相关政策、降低遵循成本、加大降税力度、拓宽政策优惠等对策建议,以期为小微企业减税降费政策的进一步优化提供决策参考。

促进农民持续增收:主要瓶颈、实现路径与政策优化

自党的十八大以来,一系列强农惠农富农的利好举措促使农民收入持续增长。进一步促进农民持续增收,仍然是当前“三农”问题研究的焦点话题,需要充分认识农民收入增长的特征和趋势并分析促进农民持续增收的主要瓶颈,提出促进农民增收的实现路径和政策优化。近年来,农民收入持续增长,但增速放缓;农民收入总体增速较快,但低收入家庭增速较慢;城乡收入差距缩小,但收入差距绝对量大;农民收入增速高于国内生产总值增速,但地区发展不平衡。农民持续增收仍存在农民务工增长乏力、农业生产经营效益不高、农业专业化产业化程度偏低、农业生产性配套服务不足等主要瓶颈。基于此,促进农民持续增收,应保障农民稳定务工就业、优化要素配置提升农业经营收益、提升农业专业化产业化水平、推动农业生产性配套服务升级,并进一步优化农民创业就业政策、乡村产业发展政策、农业支持保护政策、农村土地改革政策。

基础研究薄弱地区项目资助政策优化路径——以地区科学基金项目为例

国家自然科学基金地区科学基金项目经过近35年的发展,在资助区域不断扩大的同时,地区之间科学研究水平发展的不均衡现象却愈加明显。本文根据近5~10年国家自然科学基金项目资助数据,研究地区科学基金项目资助绩效及地区间科研水平发展差异,分析我国地区科学基金项目在促进基础研究薄弱地区发展方面可能存在的问题,提出针对基础研究薄弱地区资助政策和促进我国区域均衡发展的合理优化建议。

农作物收入保险机制安排、突出问题与政策优化——来自“武城模式”的证据

农作物收入保险作为集自然风险和市场风险防范于一体的创新型保险,是农业保险高质量发展、建设农业强国的重要内容。在剖析我国农作物收入保险主流模式选择基础上,对农作物收入保险中“保险+期货”模式如何服务农作物风险管理进行理论分析。进一步以玉米收入保险“武城模式”为佐证,从产品设计、运行机制、创新性及成效等角度对其机制安排展开讨论。结果表明:“武城模式”具有一定的示范性和可复制性,当前资金来源不足、监管不完善、精准赔付水平低、保险主体素养有待提高等是制约农作物收入保险发展的突出问题。据此,建议通过构建多维保费补贴体系、健全法律监管体系、采取差异化定价及定损模式、加强保险基层管理及宣传等方式推动农作物收入保险高质量发展。

后补助财政科技投入政策优化与改革研究

科技创新是形成新质生产力的内生性因素,研发是实现技术创新的手段。通过研发资助激励企业进行自主创新是世界各国政府常用的手段。传统的事前资助科技研发方式存在着很多不足之处,容易导致项目研究成果与立项预期差距比较大、科技项目管理效率低。以结果为导向的后补助研发投入能更好地引导资源向创新领域倾斜,克服过程管理存在的弊端,提高科技资源配置的效率和科技管理的有效性。然而,我国在实施后补助财政科技投入过程中存在资金投入的针对性不强、财政资金碎片化突出、资金规模亟待优化、对企业基础研究和农业科技创新支持不足等问题。针对这些问题,本文提出了后补助财政科技投入优化与改革的思路,即明确后补助的科学定位并强化管理,优化后补助财政科技投入资金的规模,加强后补助财政科技投入的规划研究,以机制创新激励创新主体提高创新效率,建立和完善后补助绩效评价机制,以及加大后补助资金对基础研究和农业科技项目的扶持。

新型农村集体经济创新发展的战略构想与政策优化

新型农村集体经济创新发展的战略构想是针对当前农村发展的新形势和新问题提出的,旨在推动农村经济的转型升级和农民收入的增加。基于此,文章对新型农村集体经济创新发展的战略构想与政策优化进行了研究,首先分析了新型农村集体经济的含义定义,阐述了创新发展新型农村集体经济的重大意义,提出了新型农村集体经济创新发展的战略构想,最后对促进新型农村集体经济创新发展政策的措施进行了阐述,以期为相关人员提供参考。

湖北省减税降费效果评估与政策优化

论文在梳理2020—2022年间减税降费政策特点的基础上,以湖北为例,系统评估减税降费政策的实施效果后发现,阶段性减税降费政策有力对冲疫情并支持国民经济稳定恢复。与此同时,减税降费政策仍存在需要完善之处,其中既有税制本身的问题,也有政策执行的问题。如何将有限的财政资源用到刀刃上,对减税降费政策安排提出了更高的要求:既要注重增强政策的实效性和精准性,又要注重政策的包容性和引导性;既要强化综合配套扶持,也要完善协同共治机制;不断优化税收营商环境,以提高减税降费政策实效。

家庭农场主养老保险补贴政策优化研究

家庭农场作为新型农业经营主体的重要力量,在江苏粮食持续高产上发挥了重要作用。据统计,2023年江苏从事粮食生产的家庭农场超过6万家,经营面积超过1600万亩,约占全省粮食生产面积的1/5。目前中央财政补贴多集中于支持新型农业经营主体的技能培训、学历教育培育,尚未实施对其养老、医疗等未来保障的补贴。

基于城乡融合发展视角的新型农村集体经济创新发展与政策优化

新型农村集体经济的发展是推动城乡融合发展的关键力量,近年来,中央政策文件明确提出巩固提升农村集体产权制度改革成果,建设全国统一大市场,探索集体经济多样化的发展路径,农村集体经济得到了较大发展。然而,农村要素市场化程度不高、集体经济组织造血能力不强等仍是农村集体经济发展的短板。进一步做好新型农村集体经济创新发展和政策优化,才能整体统筹城乡要素融合,逐步实现共同富裕。

我国恢复耕地治理的成效与政策优化——基于南方丘陵山区的调研

本文基于南方丘陵山区耕地基层治理实践的调研情况,总结了该地区的主要做法与成效,分析了其当前面临的治理难点,并提出了重构耕地产能保护战略、优化耕地产能与产量保护协同治理分区、构建基于“大食物观”的耕地内涵与认定标准、实施双增导向的土地综合整治工程等对策建议。

基于语料库的京津冀地区应急管理政策优化研究

京津冀地区针对《“十四五”国家应急体系规划》出台了相应的应急管理政策法规。使用质性研究工具Nvivo分析了京津冀地区的应急管理政策重点。研究显示,京津冀地区应急管理政策重点主要集中在安全、生产、管理、工作、企业、人员六大主题上。选择性编码主题分布特征对比分析表明京津冀地区三地的应急管理政策存在区域性的差异,天津市在政策制定与管理方面最为突出。根据研究结果,对京津冀地区应急管理政策提出了优化建议。为应急语言服务研究提供了新的研究范式。

楼市政策优化,地产板块普涨

5月10日,中国A股市场地产股再次出现反弹,天地源股价快速上涨并触及涨停板。此外,天保基建、空港股份、中交地产、万科A以及招商蛇口等多家地产公司股票亦有所上涨。业内人士表示,多地密集出台的楼市支持政策为房地产市场带来了新的活力,进一步优化了房地产政策,满足了居民的住房需求,二级市场反应迅速,房地产资本市场表现活跃。

环保投融资政策优化重点与方向

40多年来,我国多元化的环保投融资格局已逐步形成。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,环保投融资机制和政策将进一步优化和创新。本文分析了政府、金融、民间等不同渠道环保投融资制约瓶颈,以突破关键问题为导向,以保障政府常态化投入、促进金融信贷与环保融合、突破民间资本环保投入障碍为重点,提出了不同主体环保投融资政策优化的重点和改革方向。

基于多方合作博弈的我国光伏产业政策优化路径研究

针对我国光伏产业政策优化问题,建立以中央政府、地方政府和光伏企业为博弈主体的三方不完全信息动态博弈模型;通过对均衡解解析及各因素变量对主体行为的影响分析,提出"改进顶层设计、重构补贴体系、重视配套政策体系建设"三位一体的产业政策优化路径,以此作为优化产业政策、推动产业技术创新的理论依据。

中国地方政府社会治理创新的持续性:影响因素与政策优化

在社会整体转型时期,"政府创新"日益成为现代政府正确履行职能、强化责任担当、提升公共服务水平的重要途径和策略。进一步加速实现国家治理现代化战略,特别是加强社会治理创新的持续性将成为检验其成功与否的重要评价指标。地方政府社会治理创新持续性受到诸多内生和外生因素的影响,通过对众多地方政府社会治理创新案例的比较分析,可以概括出创新的成本与收益、区域经济发展水平、创新主体的能力、权利中心的稳定性、创新的制度环境、创新项目的可扩散性、公民与社会组织的有序参与等方面的因素及其相互间的关联、互动,在推动地方政府社会治理创新持续发展上具有关键性的作用。只有通过加强政府创新的顶层设计,不断推动经济发展,创造更加宽松的创新制度环境,以科学的绩效管理来提升地方政府的积极性和主动性等方面的政策优化,才能在多元合作共治中逐步形成地方政府社会治理创新的长效机制,从而增强其社会治理创新的持续性。

湖北海外高层次人才“百人计划”实施效果评价与政策优化研究

高层次人才数量集中代表了一个地区人才队伍的整体水平和综合实力。湖北省高度重视高层次人才队伍建设,并制定了"百人计划"人才战略。对湖北省海外高层次人才"百人计划"实施情况进行调查研究,了解人才在各地、各单位的创新创业情况、政策落实及配套支持情况、存在的问题和遇到的困难,从科技效益、经济效益和社会效益等方面评估政策实施效果,并就优化和完善湖北海外高层次人才"百人计划"政策提出相关对策与建议。

我国财政支农效益评析及政策优化

农业是一个特殊的产业,在投入大量财政支农资金的同时,要认真分析支农资金效益不高的原因,优化财政支农政策,使有限的支农资金产生实效,让农民真正得到实惠,为农村早日实现小康服务。

农村最低生活保障政策优化研究

农村最低生活保障政策自2007年在全国全面推行实施以来,已经在经济、社会与文化等方面取得了十分显著的效果。但随着政策的深入实施以及政策环境的变动,出现了一系列亟待解决的问题,如离应保尽保的政策目标尚有一定的差距、低保对象确定困难、保障的标准与水平不高、农户对政策的认知不够、基层低保工作力量薄弱等。这些问题影响与制约着农村低保政策效果的进一步发挥。因此,需要基于公共政策分析的视角,从政策主体、政策客体、政策目标、政策标准、政策工具和政策变动等方面的优化,以期实现农村低保政策的科学优化,从而进一步提升其政策实施的综合效果。

科技风险规制的政策优化——多方利益相关者沟通、交流与合作

现代科技风险与传统风险相比有许多不同的特征,在这些科技风险规制的政策制定中涉及多方利益相关者,主要包括科技专家、企业、政府、媒体和公众,他们之间话语权的失衡使科技规制政策面临一定的困顿,主要表现为专家的话语权过强、政府的选择性失语、公众的集体失语。要实现科技规制政策的优化,需要多方利益相关者沟通、交流与合作,充分发挥政策张力、专家知识的民主化,培育公众的公民精神,建立协商模式以及加强政策的宏观引导。