政策制定对学术研究的使用:程度测量、影响因素、对策及启示

[目的/意义]循证决策是西方国家政策制定科学化和改革型政府的核心。作为一种较为前沿的公共政策理论,其要义是在政策制定中充分使用学术研究以提高公共政策的质量。[方法/过程]本文通过文献回顾和梳理,展示西方国家政策制定中学术研究使用的研究脉络,并探究其对我国循证决策的启示。[结果/结论]西方国家首先运用多种测量工具和方法获知学术研究的使用程度,从中发现研究使用情况存在“研究—政策鸿沟”;其次提出3类理论模型、4个维度的影响因素来解释“研究—政策鸿沟”形成的原因;最后基于程度测量和影响因素研究的结果,设计促进政策制定中使用学术研究的对策。基于西方研究成果,本文提出从开发和设计我国政策制定中学术研究使用程度的测量量表,构建影响我国政策制定中学术研究使用的解释性框架,制定研究与决策协同的行动框架和具体对策这三方面来开展我国循证决策的研究和实践。

农村金融政策制定与实施效果评估分析

如何制定和执行好乡村金融的政策,是近几年来人们普遍关心的问题。中国乡村经济的发展离不开政府财政的支持与协调。通过实施乡村金融政策,可以扩大农户获得金融服务的来源,增强农户的金融包容度,推动乡村经济发展。但仅仅依靠政策的制定与执行无法确保其成效,还需对其进行评价与分析。基于此,本文对我国乡村金融政策的制定、执行效果的评价进行了较为全面的论述。

面向公共政策制定全过程的舆情情报服务框架研究

[目的/意义]利用情报学理论与方法的优势,推进我国公共政策制定过程中应用舆情情报研究服务的智慧化发展。[方法/过程]分析舆情情报作用于公共政策制定全过程挖掘实践困境,引入RDJF循环提出公共政策制定全过程舆情情报服务模型的优化思路。[结果/结论]构建面向公共政策制定全过程的舆情情报服务框架,并以调整国家法定节假日安排政策制定实例证明服务框架的严谨性,为利用舆情情报优化我国公共政策制定过程提供了参考。

网络舆情对地方政府课外补习治理政策制定的影响机制研究--支持“双减”政策优化落实的一项实证研究

“双减”政策的优化落实需要精准把握民众对于课外补习的真实诉求,提升对于诉求的高质量回应。研究我国课外补习网络舆情对地方课外补习治理政策制定的影响机制,能够为“双减”政策优化落实提供实证依据。基于2008—2019年人民网“地方领导留言板”数据和不同层级地方政府课外补习治理政策数据,文章利用非平衡面板数据固定效应模型,探究网络舆情对地方课外补习治理政策制定的影响。研究发现,课外补习网络舆情难以及时推动各层级地方政府治理政策的制定,但得到地方政府积极有效回应的课外补习网络舆情能够有效推动各层级地方政府治理政策的制定;同时,课外补习网络舆情对于地方治理政策制定的影响具有滞后效应,且滞后影响随着时间先增强后减弱,呈现倒U型曲线。“双减”政策要求地方政府须强化督促检查,畅通群众监督举报渠道,重视群众利益并建立责任追究制,基于此文章建议,为进一步支持“双减”政策的优化落实,地方政府需要加强对课外补习舆情的重视,及时有效地细化政策制定以回应社会需求,以治理有效性推动基层政府治理合法性建设。

农村振兴与农业发展政策制定中的社会经济因素分析

农村振兴和农业发展是推动社会经济发展的重要战略。在政策制定过程中,社会经济因素的分析至关重要。该研究通过探讨农村振兴与农业发展政策制定中的社会经济因素,分析农村地区的经济结构、人口流动、教育水平、基础设施建设及社会保障体系等方面内容,揭示这些因素如何影响政策的制定与实施,提出农村振兴与农业发展不仅依赖于经济投入和技术进步,更需要综合考虑社会经济因素,强调政策制定过程中应注重区域差异和因地制宜并总结一系列政策建议,旨在提升农村居民生活质量、促进农业现代化和推动农村经济全面发展。

公众参与药品集中采购政策制定过程的路径研究

药品集中采购政策旨在减轻患者药品费用负担,但实施效果与预期存在差距。公众参与药品集中采购政策制定对于确保政策的公正性和有效性至关重要,但目前公众参与的需求未得到满足。通过进一步探讨困境的成因,提出了完善参与机制;加快信息公开;提升组织化;加强监督和评估的公众参与路径。期望通过这些措施,促进政府对公众药品需求的精准把握,提升政策决策的科学性与有效性,最终实现药品供应的优化和药品费用的合理控制。The centralized drug procurement policy aims to reduce the burden of drug costs on patients, but there is a gap between its implementation and expectations. Public participation in the formulation of centralized drug purchasing policy is crucial to ensure the fairness and effectiveness of the policy, but the demand for public participation is currently unmet. By further exploring the causes of the dilemma, the public participation ways of improving the participation mechanism, accelerating information disclosure, and improving organization are proposed. It is expected that these measures will promote the government’s accurate grasp of the public’s demand for medicines, improve the science and effectiveness of policy-making, and ultimately achieve the optimization of drug supply and the reasonable control of drug costs.

不同城镇化发展阶段的小城镇建设政策制定与实施比较分析——基于江苏两市的经验研究

政策对推动小城镇建设发展具有重要作用,进而直接影响着县域城镇体系的基本构成与县域城镇化的发展水平。本文选取江苏省徐州市、苏州市两个不同城镇化发展阶段的典型地区为研究对象,构建包括政策目标、政策举措和政策实施等维度的小城镇建设政策制定实施全过程比较分析框架,结合长达10年以上的徐州“中心镇创建”和苏州“美丽城镇建设”行动及相关系列政策,开展详细的政策比较分析。总结出小城镇建设政策的共性逻辑是以空间治理为切入点、以“人”“地”“钱”政策为工具箱、以持续渐进为实施机制;同时,不同城镇化发展阶段地区由于发展目标和现实基础的差异,重点在政策组合投放力度和实施路径上有所差异;未来,小城镇建设政策需在新时代的强统筹、紧约束、高质量发展等语境下不断创新优化,才能进一步有效推动自身及县域的发展。

浅谈科技政策制定过程中的寻租现象

本文分析了我国在科技政策制定过程中存在的寻租行为发生的原因和表现形式 ,并对各种形式的科技政策制定方式中的寻租行为提出了有针对性的防范措施。在科技资源比较稀缺的今天 。

南通市科技创新政策制定的策略研究

文章分析了南通市科技创新现状及现有政策的不足,重点介绍了南通新科技政策内容及特点,并总结归纳了科技政策制定的策略和方向。政策制定应围绕加大基础研究、强化重大创新平台建设、促进科技成果转化等重点方向,同时兼顾地方特色、财政实力、创新主体需求等因素。

课程政策制定过程的特征与本质

20世纪80年代后，很多国家把制定课程政策作为改善教育质量的重要途径，各个国家课程政策的制定过程表现出一些趋同特征。课程政策议程的确立是国家政治改革的一部分，政府部门整体控制与专业咨询和民主参与相结合，课程由部分专家把握，这一过程总是伴随着矛盾和争议，课程政策制定有一定的程序化决策机制。我们可以从这些特征中看到课程政策的制定是一个政治过程，一个权威性与民主性结合的过程，一个理性与非理性结合的过程，一个理论物化的过程，同时又是一个连续的与体系化的过程。

改进和优化公共政策制定质量的系统分析

现代化进程中改进和优化公共政策制定质量必然是一项涉及各个要素的系统工程,但重点在于:树立正确的价值观和现代化的决策观念,营造良好的决策环境;建立和完善公共政策制定系统;加强人才队伍建设;完善决策制度,健全运行机制。

我国教育政策制定过程与影响因素分析

教育政策制定过程是相当复杂的,它包括教育政策问题产生、教育政策议程、教育政策决定和教育政策文本出台等几个阶段。文章通过分析教育政策制定的过程与影响因素,提出建立教育政策制定过程的完善对策,即教育政策制定过程的多元主体参与模式、权力机制、完善决策程序与程序制度化。

封闭性与开放性公共政策制定——两种公共政策制定模式的比较

在公共政策制定过程中存在两种矛盾的模式：开放性制定模式和封闭性制定模式。本文从这三个方面对两种模式进行了比较,具体描述了开放性政策制定模式的运作特征,即多元政策主体在“政策市场”中和政府展开合作、竞争,并通过制衡机制对政府决策权进行监控,从而保证了公共政策制定的科学化、民主化。

构建地方公共政策制定中的社会参与机制

一，当前中国地方政府公共政策制定过程中存在的问题在中央层面和北京、上海、广州、深圳等部分发达地区，公共政策制定过程中，社会民众参与的广泛性和深度比较好，但就全国而言，不少地区地方政府还在公共政策制定中扮演着“独角戏”的角色，主要体现在：

民间组织参与公共政策制定的影响分析

改革开放以来，社会经济体制和政治体制改革不断深入以及国家与社会关系的调整，带来了利益主体多元化，利益诉求多样化。公民主体地位和参与意识逐渐加强，公民社会悄然兴起，民间组织大量涌现。民间组织必将影响到作为公共权力运作集中体现的政策制定过程以期待决策者作出有利于自身的价值分配，

特殊时期科技政策制定的几个问题

本文详细地分析了特殊时期科技政策制定的主体选择问题、特殊时期科技政策的时效性以及政策制定的组织模式问题 ,结合中国的实际 。

智能煤矿技术研究与政策制定现状

目前针对智能煤矿的研究集中在顶层设计、理论架构、核心技术、管控平台、建设路线、标准制定、评价体系等方面,没有文献针对《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》发布前后的技术研究情况进行探讨。智能煤矿具有技术密集型和资金密集型特征,需要由政策引导,形成汇聚政府、学术、产业、金融和用户的合力。以CNKI(中国知网)为工具,挖掘分析了智能煤矿技术研究现状、关注热点和主要研究机构。归纳梳理了国家层面及贵州、山东、山西等主要产煤大省的智能煤矿政策制定现状,各省虽在智能煤矿入手点和实施进度上略有差异,但是均在实施办法和验收定级等方面发布了指导性文件,并在标准制定、创新研发中心设立方面进行了尝试,加速了智能煤矿研究和建设步伐。

省级政府环境政策制定过程的特征分析——以陕西和云南水土保持生态补偿政策为例

近年来,省级政府制定的环境政策逐渐增多。在数量繁多的各类问题中,省级政府的决策者如何能够充分认识到某个环境问题的重要性和紧迫性,将其置于优先考虑的位置,进而出台一项环境政策?与经济发展政策相比,省级政府制定环境政策的过程有何特征?本文通过研究两个案例来探讨这些问题的答案,一个案例是陕西省制定的水土保持生态补偿政策,另一个案例是云南省正在制定的类似政策。研究表明,在省级政府制定环境政策的过程中,政策倡导者往往不是省级政府决策者,而是省级政府中行政主管部门的领导。政策倡导者建立政策的途径是说服作为决策者的省级政府相关领导,进而使之批准政策出台。其说服方法是建立由相关部门和其他利益相关者组成的支持联盟,通过科学研究阐明问题的重要性、紧迫性以及和政府职能的相关性,并提出具有科学基础和立法基础的政策方案。这一过程既区别于中央政府制定环境政策的过程,又与省级政府制定经济政策的过程不同。

“基于证据”——科技政策制定的新趋势

近10年来,"基于证据"的公共政策制定思想广为欧美发达国家所推崇。通过系统地梳理公共政策的证据来源,探讨了基于证据的政策制定过程,最后分析了基于证据的政策制定模式对我国科技政策制定的启示意义。分析表明:唤起决策者的"证据意识",营造"知证文化",是当下我国科技政策制定的可行性战略选择。

政策参与者、政策制定与流动人口医疗卫生状况的改善：政策网络的路径

大规模的国内人口流动,已经使得流动人口医疗卫生问题成为中国的重大政策议题。众多政策参与者关注流动人口医疗卫生政策发展,但是下列问题仍有待探讨:谁是主要的政策参与者,他们发挥着什么样的作用?政策参与者彼此之间怎样互动,他们将会如何增进合作以改善流动人口的医疗卫生状况?论文旨在辨识主要的政策参与者并探讨他们在流动人口医疗卫生政策发展过程中的作用。论文基于政策网络的研究路径,发现流动人口医疗卫生福利的边缘化源于政治结构和特定制度安排所致的封闭政策网络。有鉴于此,我们认为,建立一个包容性的政策网络,可以克服主要的制度障碍,从而更好地满足流动人口的医疗卫生需要。