深度贫困地区扶贫开发的机制优化与政策匹配

我国一直致力于深度贫困地区的扶贫开发实践,经济减贫效果显著,社会福利大幅提升,但仍旧面临政策执行不精准、扶贫资金使用效益不高、不同行政区域缺乏有效协调机制、贫困农户缺乏内生发展动力以及社会力量参与扶贫开发不聚焦等问题。对此应进一步提高脱贫攻坚政策执行的精准性,强化扶贫资金使用绩效管理,构建不同行政区域扶贫开发协调机制,培育农户内生发展欲望和能力,整合社会力量构建大扶贫网络。

土地政策匹配及其区域协调发展效应研究

文章基于土地资源“三位一体”属性视角,探讨土地政策匹配状况与区域协调发展关系,为优化区域土地资源配置,提升土地政策促进区域协调发展精准度,进一步促进区域统筹协调发展提供政策依据。结果显示:2005—2018年,全国土地政策匹配度处于低耦合协调水平,且仍在呈下降趋势,空间上来看,东部地区土地政策匹配度下降明显,中西部地区土地政策匹配度呈倒“U”型变化,其拐点出现在2012年,2012年后土地政策匹配度缓慢下滑;土地政策匹配对区域协调发展具有积极影响,但有待进一步提升匹配度;土地政策匹配度提高1个单位,区域协调发展水平提升0.236个单位,但小于单一土地资源属性和资本属性的回归系数;土地政策匹配可以通过三条作用路径影响区域协调发展;相关结果表明土地政策匹配能够有效提升区域协调发展水平,且存在明显的区域差异特征,同时由于全国整体土地利用政策匹配度不高,对区域协调发展水平的提升作用缺乏强劲动力。

面向产学研服务的政策匹配方法与系统

近年来,产学研合作成为推动产业升级和经济发展的重要因素,产学研服务可以快速整合多方资源,提高创新效率,增强企业的综合竞争力,因此各级政府也围绕产学研合作推出了各种支持政策.然而各类企业,作为产学研合作的重要一环,在申报过程中难以快速收集、整理与其相关的支持政策.因此,我们面向产学研服务,利用人工智能文本分析的技术,设计和实现了政策匹配系统,可以对各类政策进行分析和预处理,使得企业在政策池中能快速地获取与自身条件相匹配的政策,从而节省企业的人力,提高企业申报政策的效率.

地区资源禀赋对农户收入的影响研究——基于扶贫政策匹配度的调节效应分析

本文基于浙江省54个典型贫困村的数据,探究扶贫政策实施的精准度是否能调节贫困地区资源禀赋的收入效应。根据估计结果,扶贫政策匹配度在资源禀赋对农户收入的影响路径中存在调节效应,匹配度的提高将优化资源禀赋配置,促进贫困人群收入。因此,本文建议建立政策供需对接平台,通过有效整合扶贫资源对接区域产业基础与优势资源来提高扶贫效率。

消费热点可持续交替的政策匹配研究

在消费热点周期性发展的视角下,消费热点可持续交替具有热点周期内热度平稳、热力持久,热点交替契合消费结构升级趋势的特征。然而,政府投入并不能合理地匹配消费热点的周期性特征。为此,以生活消费老热点向享受发展型消费新热点过渡的后排浪式消费时期为例,设计一个由政府引导的消费热点退出、升级、交替的可持续交替路径,并分别根据新老热点不同的热点特征和阶段特征提出相应的适配政策:老热点消退阶段重需求管理,政府保障公平普惠;新热点萌发阶段重供给管理,政策激活市场效率。

探究全球健康治理模式的政策类型匹配:基于QCA方法的联动效应研究

在公共性理论视角下,形成包括公共性消费、公共性决策、公共性收益的全球健康治理理论框架。基于194个国家的案例并采用模糊集定性比较分析(fsQCA)的研究方法,探究3类推动健康治理公共性收益提升的配适性政策方案,揭示中国参与全球健康治理高公共性收益的核心条件和复杂互动路径。研究发现:(1)提升国内政府一般卫生支出占比在高公共性收益上发挥着较普适的作用,但在中国参与全球健康治理的高公共性收益中发挥的作用并不显著;(2)存在3类推动健康治理公共性收益提升的配适性政策方案,即公共性消费的配适模式、公共性决策的配适模式、公共性消费—决策混合型的配适模式,而中国参与全球健康治理的模式属于公共性消费的配适模式;(3)中国参与全球健康治理路径中的关键变量主要包括全民健康覆盖指数、医生密度、与水和卫生设施有关的官方发展援助。建议要提高中国参与全球健康治理的系统效益、提升中国参与全球健康治理的能力、加强中国参与全球健康治理的多部门协同治理机制。

新粮食安全观下粮食产业支持政策的演化特征与优化构想

新粮食安全观是以人民为中心的共同价值观,确保国家粮食产业安全是新粮食安全观的核心要义、理论意涵和实践方法。新粮食安全观导向下粮食产业具有典型的个性演化规律特征,决定着粮食产业支持政策演化逻辑的特殊性。当前我国粮食产业支持政策具有配置性、再生性、激励性、补偿性、进阶性等五维特征,符合新粮食安全观价值匹配要求,发挥着“牢牢端稳中国饭碗”保障的积极作用。但是,当今国际粮食产业安全的自然风险、社会风险和政治风险剧增,中国式现代化战略任务紧迫而又艰巨,粮食产业支持政策需要与时俱进并持续优化,即要遵循新粮食安全观下粮食产业演化规律,从粮食产业支持政策的静态性系统供给、动态性行为响应、适配性行为协调等方面加强优化设计,推动粮食产业高阶化演进,以适应中国式现代化粮食产业安全响应行为需要,确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。

我国科研数据开放共享政策供需匹配研究

了解我国科研数据开放共享政策供需匹配情况,可有效揭示供需利益主体诉求,对优化、调整政策具有重要意义。在厘清供需主体及其作用关系基础上,构建包括5个一级维度、17个二级维度的匹配指标体系,利用内容分析法对收集得到的61份政策文本编码统计得到供给端匹配序值,使用问卷调查法对用户需求进行实证调查,获取需求端匹配序值,最后从内容匹配度和环境匹配度两个方面分析供需匹配情况。结果显示,当前我国科研数据开放共享政策整体供需匹配良好,但数据可用性、分级分类、基础设施建设、平台服务能力、评价机制的匹配度相对较低,其中数据可用性和平台服务能力需求大而供给不足,分级分类、平台基础建设、评价机制均呈现供过于求的特征,反映出由于科研主体认知不足或动机较弱导致的供给过剩以及政策短板等供需不平衡问题。

科技创新政策供需匹配模型构建及实证研究

科技创新政策供给成为促进创新活动开展的关键动因。匹配度检测与评估是科技创新政策管理的保障措施,是基于证据的科技创新政策调整依据。运用供需匹配理论,引入政策供需主体共同作用对象——科技创新政策,构建科技创新政策供需匹配架构。以2014年9月至2017年7月中共中央国务院、发改委、商务部、财务部、科技部发布的82份科技创新政策文件,以及采用问卷调查法对科研院所、高等院校、企业管理人员的调研结果为依托,实证研究中国科技创新政策供需错位问题。结果表明:在供需匹配理论模型中引入调节变量——科技创新政策,可以研究科技创新政策供需匹配状况;在供给导向性政策和环境导向性政策方面,科研院所、企业与政策供给主体的匹配度相对较低。

土地政策匹配能否促进经济高质量发展:理论机制与经验证据

基于土地资源“三位一体”属性视角,揭示土地政策匹配状况与经济高质量发展关系,为优化区域土地资源配置,提升土地政策促进经济高质量发展的精准度,进一步推动经济高质量发展提供政策依据。结果显示:①2005〜2018年间,全国土地政策匹配度处于低耦合协调水平,且仍在呈下降趋势,空间上来看,东部地区土地政策匹配度下降明显,中西部地区土地政策匹配度呈倒U型变化,其拐点出现在2012年,2012年后土地政策匹配度缓慢下滑。②土地政策匹配对经济高质量发展具有积极影响,但有待进一步提升匹配度。土地政策匹配度提高1个单位,经济高质量发展水平提升0.112个单位,略高于单一土地政策的回归系数,说明土地政策匹配未达到最优水平。③土地政策匹配可以通过三条作用路径影响经济高质量发展,且土地政策匹配对经济高质量发展的宏观发展效应路径强劲。应重视土地政策匹配对经济高质量发展的作用,提高土地政策赋能区域发展的精准度。

科技扶贫需求与政策供给匹配效果研究--来自商洛市的经验证据

科技扶贫是一种典型的开发式扶贫,已成为扶贫资源优化配置的关键途径。然而,扶贫工作中造血功能弱、针对性差等问题仍然十分突出。科技扶贫需求与政策供给匹配效果目前尚未得到充分揭示。基于此,文章利用陕西省商洛市8个贫困县区46个贫困镇225个贫困村的916户建档立卡贫困农户微观调查样本数据,重点探讨了科技扶贫需求与政策供给的匹配程度对于改进贫困户收入的效果,结合直接效应模型和调节效应模型分析表明:科技扶贫政策匹配度和满意度的提高能够有效提高一般贫困户的收入;但由于"门槛效应",科技扶贫政策对提高低保贫困户及五保贫困户的收入存在局限性,可使用直接帮扶的策略。根据实证分析结论,针对两种贫困户的特点就科技扶贫提出政策建议。

政府购买社会服务的政策工具箱和匹配性考察

政府购买公共服务已成为发达国家政府基本的政策工具。近年来,我国大力推进政府购买社会服务,政府购买社会服务所面临的主要问题就是政策工具的选择和运用。本文以竞争性、购买路径和支付方式作为购买工具的选择标准,提出政府购买社会服务的政策工具箱,包含11种新工具类型,并从制度环境、社会服务性质、政策理念、政策目标、政社关系和政府职能六个方面提出了政府购买社会服务的匹配性考察框架。

基于政策文本计算的突发公共事件下中小企业扶持政策供需匹配研究——以新冠肺炎疫情为例

[目的/意义]突发公共事件中的政策需求方,是应急管理活动的重要构成角色之一。相应的政策供给是否与政策需求相匹配,关系着应急管理的成效。政策供需匹配研究拓展了政策文本研究的分析视角,为优化应急管理政策的科学设计,提升突发公共事件治理的精准度提供参考。[方法/过程]以新冠肺炎疫情为例,基于主题分布分析和关键词共现分析两条路径,采用融合了主题挖掘、文本分类和共现分析的政策文本计算方法,探究突发公共事件下中小企业扶持政策供需匹配问题。[结果/结论]金融支持类政策供需较为平衡,信息化征管和税费优惠类政策尚需加强舆论宣传,政务服务和物资保供类政策有待进一步增加政策供给。

创新激励政策和利益分配机制的适配性研究

探寻科技创新治理政策工具多元化正当性理论证成,助力国家创新治理能力建设。从创新激励机制和创新利益分配机制二分法出发,运用无谓损失和信号理论探讨科技创新治理政策在激励/分配侧的匹配与混合以及国内国际层面分层的正当性基础。研究结果表明,相对于纯粹的知识产权和纯粹的非知识产权政策在特定情况下知识产权和非知识产权政策工具可以进行匹配、混合和分层,实现不同程度的组合,产生相应的效果。

浅析就业政策对我国大学生就业的影响

在当前高等教育大众化的背景下，大学生失业已成为一个引起各领域学者关注的社会问题，它体现着社会新生人力资本的供需矛盾，揭示出我国教育与经济社会发展的不和谐，关系到我国的长远发展，经济稳定与社会和谐，对大学生的就业与失业进行实证研究，有利于准确把握促进就业的内在影响机制，因而具有很强的理论和现实研究意义。

基于多源数据的中小企业画像系统设计

文章基于多源数据的中小企业画像系统旨在通过画像技术、可视化技术、标签化企业模型以及政策匹配算法,帮助政府部门细化服务和监察的维度,建立起多角度、全流程的沟通、交流平台。借助大数据和信息化手段在政策、资源、服务为企业提供专业化、系统化优质服务。同时方便企业动态掌握行业趋势,建立产业链和供应链的线上桥梁。

“一带一路”背景下中国国际产能合作的政策工具变迁——基于政策文本的量化分析

随着共建“一带一路”倡议的不断推进,国际产能合作逐渐成为中国企业转型升级、实现高质量“走出去”的重要路径,并取得了丰硕的成果。然而在世界经济政治格局的不利因素影响下,其自身也面临着深层次、精细化的发展挑战。通过构建二维分析框架,将技术创新政策工具的理论与国际产能合作的实践相结合,针对2015—2023年相关政策进行微观文本分析。研究发现,当前中国国际产能合作的政策体系建构完整,政策工具应用呈现多样化发展,其使用的具体情况与国际政治、经济形势的变化紧密结合,在未来发展中需要控制部分政策工具的运用强度,优化其使用结构,深入挖掘并进一步瞄准政策工具的应用重点,推动国际产能合作高质量发展。

基于企业画像的水泥产业大数据平台设计与实现

基于水泥产业发展需求、行业特点和发展中产生的海量数据,设计并实现了水泥产业大数据平台。从数据架构、应用架构和物理架构三个方面构建平台的总体架构,并结合机器学习相关算法对企业进行画像,多维度挖掘企业信息。该平台可提供产业大数据可视化、产业地图、企业全息画像和政策精准匹配四大核心功能,为水泥产业信息化、智能化转型升级提供极富价值的参考,是大数据建设的重要应用示范。

战略性新兴产业发展三阶段划分及评价研究:基于技术效率的视角

根据创新政策的不同阶段提出一种新的战略性新兴产业演化三阶段划分方式,且以新产品利润和专利产出的效率为主要指标,利用随机前沿分析方法得到效率指标,结合趋势分析方法对产业发展阶段现状进行分析,给出每一阶段与之相匹配的创新政策。并以北京市医药产业和电子信息产业为案例进行阶段分析,提出政策建议。

政策供需匹配模型构建及实证研究——以北京市创新创业政策为例

基于北京市创新创业政策梳理与企业调研,建立包括技术引进与知识扩散、研究开发、生产制造、新产品市场、人才运营资金、服务环境七个一级政策要素21个子要素的创新创业政策要素体系,并构建政策供需匹配模型。从企业视角,对北京市创新创业的政策匹配情况进行实证。结果显示:北京市创新创业政策的制定充分考虑各类企业的特点,立足于培养企业的长期创新能力;国企、民营企业、成熟期企业、大中型企业的各类政策匹配较高,而小微企业、初创期企业及成长期企业的匹配度较低。研究指出,提高政策匹配度的最佳途径不仅是侧重加大支持力度,更应该从积极拓宽政策宣传与辅导渠道、促进科技成果委托合作、提升项目执行辅助监管等方面入手。