高等教育系统治理的权力之维——再读《学术权力——七国高等教育管理体制比较》

权力是某些人对他人产生预期效果的能力,是高等教育治理的核心组织要素之一。学术权力是指高等教育系统的权力分配,而非特指与学术活动或学术工作有关的权力。学术权力的分配模式决定了高等教育治理的基本特征。虽然《学术权力——七国高等教育管理体制比较》所研究的内容是20世纪70年代之前的七国高等教育系统权力分配方式,无法帮助我们了解其后各国高等教育系统权力模式的发展和变化,但是,再读此书,更准确地理解学术权力的概念、形式和模式以及相关研究的分析框架和分析方法,对我们开展高等教育系统治理的理论研究或改革实践探索,对推进我国高等教育治理体系的现代化,仍然有启发和借鉴意义。

教育系统干部教育培训工作的成就、问题与未来展望

了解现状才能把握未来,为做好新时代教育系统干部教育培训工作,进一步增强教育培训的系统性、针对性、有效性,通过线上访谈、线下座谈、结构化问卷等方式,对全国教育系统的各级各类教育工作单位、干部教育培训机构和领导干部进行了较大规模调研,覆盖理论教育和党性教育、干部教育培训组织领导、干部教育培训专业体系三个方面内容。根据调研结果全面系统梳理党的十九大以来教育系统干部教育培训工作的主要成就,剖析发展进程中存在的问题,提出多措并举推进党的创新理论教育与党性教育入脑入心、与时俱进强化干部教育培训领导与统筹机制、不断创新优化干部教育培训事业发展治理体系、系统布局提升干部教育培训机构专业化水平等建议。

教育系统开展领导干部理论教育和党性教育的调查与思考

理论教育和党性教育是党的优良传统,是领导干部教育的重要组成部分。调研发现,教育系统开展的领导干部理论教育和党性教育的主要特征为多渠道多样化、突出政治能力和思想建设、与教育工作相结合,取得了较好的培训效果。同时也存在距入脑入心目标仍有差距、五种渠道学习内容重复、培训环节工学矛盾突出等薄弱环节。进而提出协同设计理论教育、党性教育、履职能力培训和知识培训,建立清晰的政治训练模块内容分工机制,汇聚高水平的专家队伍,创新培训方式方法,建立入脑入心考核评估标准等建议。

环境变革:高等教育系统应对发展的逻辑阐释

应对环境变革既是高等教育系统不容回避的客观事项,也是高等教育“系统外部协同适应发展”与“系统内部自组织优化”的有机统一。其在外部逻辑上蕴含着“预判—作为、刺激—反应、危机—应对”三种基本样态,意在“主动求变以保持系统的稳态运行、积极应变以重塑系统的发展生态、因势而变以促进系统的发展转化”。在内部逻辑上通过系统的“输入—生产—输出”联结,需要高等教育系统于理想功能发挥和现实可支配资源间做出选择调和,进而达至高等教育系统整体功能和效益的最大化。为更好应对急剧的外部环境变革,高等教育系统可从外部考量“认清高等教育战略定力内涵并坚定保持战略定力”,从内部考量“因势利导应对多元环境变革并危中寻机谋划发展”。

数字化转型背景下教育系统网络安全研究

网络安全牵一发而动全身,没有网络安全就没有国家安全。当前,我国正在实施教育数字化战略行动,工作推进要求之一便是“安全运行”、构建可持续的网络安全防护体系。介绍教育数字化战略行动的相关背景,论述保障教育网络安全的重要意义,针对学校网络安全保障体系的构建和完善,从网络安全管理、网络安全技术、网络安全运维三方面提出对策建议,具体包括:统筹网络安全顶层设计、完善数据安全制度、强化网络安全教育、建好网络安全管理体系;补全网络安全技术短板、提高主动防御能力,重点聚焦保护、检测以及响应能力,积极采纳零信任架构、哑终端网络安全、身份管理控制、密码服务、网络安全态势感知、托管式安全运营服务等技术解决方案,建好网络安全技术体系;建设网络安全运行队伍、增强攻防实战能力、建好网络安全运维体系等。教育系统要持续强化教育网络安全保障体系建设,不断增强维护教育网络安全能力,提高教育网络安全治理水平,筑牢教育网络安全屏障。

教育系统下的青少年阶段制度化过程——基于中日两国比较研究

日本在经济高度增长期间(1955—1973年),针对青少年建立了一套“大家统一步调、共同长大成人”的教育体制,20世纪70年代高中升学率已超过90%。日本政府同时对高中和大学应届毕业生的劳动力市场加以制度化,使得教育系统与劳动力市场较好地衔接在一起,保障了青年人在完成学业后能够顺利获得职业。经济高度增长期间,日本实现了青少年阶段的生命历程制度化。同样,在中国式现代化进程中,我国不断施行新的教育政策,教育系统改革日趋完善。截至2020年,我国高中阶段教育毛入学率高达90%,高等教育毛入学率已超过50%,整体上,我国青少年阶段的制度化结构愈发明晰。然而与日本相比,我国高中阶段教育系统与劳动力市场衔接明显不足,在部分青年群体中存在主要生命事件的发生年龄分散化、向成年角色转变过程延长化等现象,制度化与弹性化的并存或将成为推进中国式现代化进程中出现的中国式生命历程结构特征。

数字时代信息化教学的未来图景与理路遵循——宏观社会教育系统视角

数字技术的出现,让教育正在经历一场更加深刻的变革,人类以往所使用的认知地图已经不能代表当前教育的现状,课堂教学需要重新构想、成像、设计和创造未来发展图景。面向数字技术新赛道,如何抓住时代机遇、主动寻求技术赋能,更大范围地发挥信息技术优势,是课堂教学数字化转型与高质量发展的时代议题。宏观社会教育系统提出:将现代教育技术与整个社会环境相结合,以学习者为中心,面向更大的社会教育系统范围,并加强系统与其他组织机构的连贯性,从而打开应用一切学习资源的广阔空间。文章基于宏观社会教育系统理论思想与指导框架,构建了数字技术赋能下信息化教学的未来图景,并描绘其核心理念、关键层级、支持要素与推进理路,以期为数字时代信息化课堂教学实践提供创新方案。

Orem支持教育系统对胎膜早破产妇负性情绪及分娩结局的影响

目的探讨Orem支持教育系统对胎膜早破产妇负性情绪及分娩结局的影响。方法采用方便抽样法,选取信丰县妇幼保健院于2022年1月—12月收治的108例胎膜早破产妇为研究对象,根据收治时间进行分组,其中将2022年1月—6月收治的54例产妇纳入对照组,另将2022年7月—12月收治的54例产妇纳入观察组。对照组实施常规产科护理,观察组在常规产科护理的基础上实施Orem支持教育系统干预。比较两组产妇入院时、出院时的负性情绪评分、分娩方式及不良母婴结局发生率。结果干预后,观察组的焦虑及抑郁情绪评分均低于对照组(P<0.05);观察组的阴道分娩率为87.04%,高于对照组的70.37%,观察组的剖宫产率为12.96%,低于对照组的29.63%(P<0.05);观察组的不良母婴结局发生率为5.56%,低于对照组的22.22%(P<0.05)。结论对胎膜早破产妇实施Orem支持教育系统干预,能够明显缓解产妇的负性情绪,改善产妇分娩结局。

教育系统学习者数据保护研究——《关注数据:保护学习者的隐私与安全》要点与思考

联合国教科文组织发布《关注数据:保护学习者的隐私与安全》,指出教育数字化转型过程中的数据使用是一把双刃剑,在为教育系统带来巨大潜力的同时,也增加了数据滥用伤害学习者的可能性,这对我国当前教育数字化转型发展下的学习者数据保护提出了一定思考。在信息通信技术渗透教育以及疫情加速教育数据化的背景下,数据保护面临数据无形性影响问责制、安全保障存在漏洞、学习者无法“有意义”同意数据使用条款、数据在暗处被用于商业目的等挑战,因此,联合国教科文组织提出建立数据保护的国际性与区域性规范框架、通过“技术设计”和官方监测保护学习者数据、提升学习者和教育工作者数字素养的行动建议。我国未来在教育系统学习者数据保护上应制定专门的学习者数据保护政策,积极探索出台教育技术供应商的官方认证计划,发展“差异隐私”的教育系统、学习平台和资源。

“风险社会”中抗逆教育系统的应对与启示——基于PISA2022数据的国际比较研究

基于PISA2022学校和学生问卷数据,在帕森斯的AGIL模型框架下分析抗逆国家(地区)的教育系统在新冠疫情中的应对表现,认为风险社会中具备抗逆力的教育系统有四方面特征:一是有效保证学校教学稳定性,为学生开展远程学习提供支持,具备高适应性;二是学校自治和办学改进能力突出,具备教育目标高效达成性;三是学校承担育人主体责任,支持协调教师与家长参与,具备强整合性;四是学校立足制度建设与育人生态维护,积极开展风险准备,维持潜在模式。提升教育系统抗逆力,一要理清风险承担权责边界,协调多元主体参与;二要简政放权,加强政府“元治理”角色;三要树立风险意识,做足长时准备。

教育系统实施全面预算绩效管理的难点问题及对策研究

预算绩效管理是教育领域绩效管理的重要内容,是推动教育事业高水平、高质量、高效益发展的有力保障。文章围绕教育系统实施全面预算绩效管理展开深入研究,在阐述其必要性的基础上,对实际管理工作中的难点进行全面分析,并针对性提出对策建议,以期促进教育经费聚力增效、精准投放,提高教育服务质量,提升教育科学发展水平。

略论教育系统年轻后备干部的培养

针对教育系统师资队伍建设水平不高、年轻后备干部储备不力的现状,提出以下培养策略:建立包括选拔机制、培养计划、导师制度、评价与激励机制在内的人才培养机制,激发成长的主动性和积极性;根据不同层次和需求制定有针对性的学习目标和培养计划,提供个性化的学习路径,推动个性化、多样化发展;通过教学实践、实地考察、实践项目研究等方式加强实践能力的培养,练就解决实际问题的能力;优化培训资源和环境,为教育系统年轻后备干部的学习和成长提供有力保障。

老年偏执型精神分裂患者行基于奥瑞姆自理理论——支持教育系统的康复锻炼干预效果研究

目的:观察奥瑞姆自理理论—支持教育系统在老年偏执型精神分裂患者的康复锻炼中的应用效果。方法:选取驻马店市第二人民医院2020年6月—2022年1月收治的123例老年偏执型精神分裂患者作为研究对象,采用电脑随机分组法将其分为观察组(n=62)和对照组(n=61)。观察者基于奥瑞姆自理理论—支持教育系统实施康复锻炼干预,对照组实施常规康复锻炼干预。比较两组患者康复锻炼依从性、症状改善情况以及认知、社会功能康复效果。结果:在不同干预模式下,观察组的康复依从性优良率(93.55%)高于对照组(81.97%),差异有统计学意义(χ^(2)=6.242,P<0.05);观察组干预3、7、14 d时的简明精神病评定量表(BPRS)评分均低于对照组,差异有统计学意义(t=12.134、48.584、46.054,P<0.05);观察组随访期间的简易认知状态检查量表(MMSE)、蒙特利尔认知评估量表(MoCA)评分高于对照组、社会功能缺陷筛选量表(SDSS)评分低于对照组,差异有统计学意义(t=56.641、49.347、45.253,P<0.05)。结论:基于奥瑞姆自理理论—支持教育系统对老年偏执型精神分裂患者实施康复锻炼辅助治疗可有效提升其康复依从性,对进一步改善患者临床症状、促进认知、社会功能恢复具有积极意义。

对教育系统会计集中核算下内部控制的思考

在越来越多的学校被纳入教育系统会计集中核算范围的背景下,财务部门需要执行的会计核算工作量越来越大,内部控制工作的开展也需要有独立、有能力的团队执行。对教育系统来说,内部控制工作的开展状况会直接影响到教育系统会计集中合算的实际效能,也会影响到财政信息收集及教育系统的战略发展,因此,教育系统需要不断完善内控工作的开展模式,通过制度建设、人才队伍的组建、工作体系的优化来保障内部控制工作开展的有效性与可行性。本文讲解了教育系统会计集中核算下内部控制中存在的问题,并对内部控制实施策略进行了浅析,期望能够给教育系统会计财务部门工作人员一定的参考意义。

浅议如何做好教育系统后勤服务管理工作

文章探讨了教育系统购买后勤服务管理工作的现存问题,并提出了一些改进和解决方案,包括完善供应商选择评价标准、细化合同内容、参考国家后勤服务指导定价以及加强内部采购规范,旨在提高教育系统后勤服务管理的透明度和效率,减少资金浪费,促进教育系统可持续发展。

新时代教育系统党员干部政治能力的提升路径研究

党的十八大以来,党中央高度重视党员干部政治能力建设。教育系统党员干部作为推进教育事业发展的中坚力量,其政治能力的提升对实现教育强国的目标、培养社会主义建设者和接班人等起着至关重要的作用,但在提升政治能力的过程中还存在着一些问题,面对这些问题,必须从加强政治判断力、政治领悟力、政治执行力这三个方面入手来确保教育系统党员干部的政治能力得到有效提升。

对县级教育系统财务管理水平提升的思考

随着我国教育事业的发展,教育系统财务管理的要求越来越严格。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,因此,优先发展教育事业已成为我国的重要国策。在这种情况下,为教育事业的开展提供有力保障已经变得十分必要。然而,从县级教育系统财务管理的现状来看,仍然存在一些不足之处。为了更好地推进县级教育事业的持续发展,我们有必要着手加强教育系统的财务管理。

数智化背景下教育系统会计电子化的应用

现阶段,教育理念日新月异,教育投入快速增长,教育财务工作日趋复杂,财务管理亟待转型升级。为提高财务管理效率,教育系统要加大财务信息化建设的力度,用数字化、智能化的现代财务管理模式替代传统人工财务管理,突破传统财务管理的瓶颈,解决各种财务管理问题。本文概述了教育系统会计电子报销系统与会计电子档案管理的现状,总结了电子财务报销系统的实践、电子会计档案的政策要求和电子会计档案的应用情况,指出了教育系统会计电子化取得的成效,以期加大会计票据电子化在财务管理、预算控制等工作中的应用,促进教育系统提升财务管理水平,助力教育事业的全面发展。

教育系统积极践行新时代全民国防教育的探索与实践

全民国防教育既是一项基础性工程,也是一项系统性工程。全民国防教育是党的宣传思想工作的重要组成部分,是弘扬爱国主义精神、增强全民国防意识的有效途径,意义重大,影响深远,教育系统在其中发挥着不可或缺的重要作用。

高等教育系统论视域下的产教融合“组合拳”--江苏实践与思考

产教融合、科教融汇是高等教育转型发展的必然,为遵循其内在发展逻辑,需要在制度体系上进行科学的顶层设计。江苏省立足省域高校人才培养高质量发展及经济社会转型发展需求,在高等教育系统论视域下设计出台了产教融合型品牌专业、产教融合型一流课程、产教融合重点基地、产教融合特色学院等专项计划,从特色学院建构、专业课程内涵、实践育人基地等多个维度协同推进产教融合协同育人,打出了一套以产教融合为主线的政策“组合拳”,在省域高等教育综合改革中起到了重要的示范引领作用。