我国教育行政机关管理人员培训存在的问题与对策

随着教师专业化和校长专业化的不断推进,行政的专业化越来越具有紧迫性和必要性。为了加强教育行政的专业化,针对我国教育行政机关管理人员的培训存在的问题,进行深入地思考,并在此基础上提出合理性的建议与对策。

地方教育行政机关管理民办学校的困难和对策

民办学校的迅速出现和发展,有力地促进了中国教育改革的步伐,但地方教育行政机关在对民办学校的管理中,存在许多困难。针对地方教育行政机关在管理中遇到的实际困难,提出相应对策,对于更快地促进民办学校的健康发展,具有重要的现实意义。

论教育行政机关的法律地位

教育行政机关是最重要的教育行政法律关系主体,其法律地位学界研究较少。教育行政机关是在教育领域行使权力的国家行政机关,既包括各级政府,也包括教育行政部门和其他主管部门。通过梳理12部法律、19部行政法规、48部行政规章发现,教育行政机关具有以下职权:教育行政立法权或规定权、教育行政许可权、教育行政处罚权、教育行政处分权、教育行政给付权、教育行政指导监督权和其他权力。教育行政机关与民办学校存在许可、处罚和监督等外部关系,与公办学校以处分、预算、人事等内部关系为主。教育行政机关与教师、学生直接发生法律关系情形较少。

教师法修改应建立公职教师与教育行政机关的“公务派遣”制度

公职教师,即作为“国家公职人员”的教师,应限于义务教育阶段公办中小学在编教师。教育行政机关在公职教师的招聘、工资发放和解聘等事项上发挥关键性作用,所以应参考劳务派遣制度,建立教育行政机关和公职教师之间的“公务派遣”制度。基于“公务派遣”关系,教育行政机关应与公职教师签订聘用合同,公职教师应接受教育行政机关的公务派遣。《教师法》应将这种“公务派遣”关系法定化。

论大学生权利在教育行政机关的救济

教育行政机关救济机制在解决大学生与高等学校法律争议方面,具有高度专业性、成本低廉、利于行政机关对高校的监督和纠错、尊重大学自主权的优势。不过也必须认识到教育行政机关救济机制自身仍存在若干缺陷,亟待完善。文章通过比较分析后,认为应该进一步完善我国教育行政机关救济机制,从而充分发挥教育行政机关救济的作用,以有效地解决高校与学生的纠纷,并实现对学生权利的救济。

教育行政机关的国家公务员

教育行政机关的国家公务员□谢志东国家公务员制度是许多国家实行的对从事国家公务人员的管理制度。教育行政机关的国家公务员（简称教育公务员）即教育行政类公务员，是国家公务员中从事教育行政的人员。建立国家公务员制度是我国干部人事制度改革的重要组成部分。１９９...

略论教育行政机关图书馆(室)的开发利用

教育行政部门职能的转变,把主要依靠政策法规的宏观管理提到了重要位置。这就向教育行政机关的图书馆(室)提出了一个新的课题、一项新的任务:要建立健全情报信息网络,拓宽情报信息渠道,全方位地为教育部门的宏观决策和指导服务。就目前状况来分析,这方面的差距还很大。以我厅图书资料室为例,建立已20多年了,规模尚小,设备简陋,藏书量近3万册,分图书和阅览两个部分。过去。

论英国的教育行政管理体制

教育行政管理体制即教育行政管理系统上下左右之间的权力划分以及实施教育行政管理职能的组织形式和组织制度。英国在教育行政管理方面实行中央与地方合作制,而这正是当今世界教育行政管理体制的一个基本发展趋势。因此,研究英国的教育行政管理体制,对于加强和改进我国教育行政管理工作,改革和完善我国的教育行政管理体制,具有十分重要的参考价值和借鉴意义。

试论法国教育行政的特色与趋势

一、特色 (一)教育行政中央集权制 法国的教育行政机构反映其一般行政机构的特点,具有高度的中央集权制特色。这是渊源于拿破仑制定的“帝国大学制度”。中央设立教育部,全国分成大学区,下面再分省和初等视学区。中央对地方实行垂直领导,指挥命令从上到下,控制的范围达到教学内容。

英国教育行政的发展状况及启示

英国的国会和内阁掌握中央教育行政权，而教育技能部是实际负责教育行政的组织机构。英国教育行政的一大特色就在于教育技能部和地方教育行政部门既非严格的中央集权制，也非绝对的地方分权制，而是中央和地方的密切合作。中央政府决定重大教育政策，地方政府拟定实施教育细则。根据《1944年教育法》确定的英国公共教育体系，中央最高教育行政机关首长掌握国家教育政策的最后决定权并要确保地方的自治权，为战后英国教育事业的发展奠定了基础。现行英国的教育技能部与地方教育当局正是以这种协调合作的关系，通过沟通的方式来完成教育行政的任务。从课程政策、教师教育和社区教育三个方面反映英国教育行政的特色及发展状况。

试论教育的行政管理与法律管理

行政管理和法律管理是现代社会管理中两种既互相联系又互相区别的管理要素,现代国家对社会的控制主要地就是依靠这两种手段而实现的。就其共同点而言,行政管理和法律管理都是政府机关特定活动的表现形式,都以对管理对象的决策、组织、调节、控制为主要内容,因此二者有着密切的联系。政府机关的一切活动都必须依法进行,它的职权必须靠法律来加以保证,就此而言,行政管理在一定意义上就是一种法律管理。

教育行政体制改革的探讨

教育行政体制是指各个国家实施教育管理的各级教育行政机构的设置、权力划分和隶属关系的教育行政管理系统。各国的教育行政体制都不是固定的。

锻造县域教育行政能力——峨眉山市“课改”管理体制创新的探索

问题背景四川省教科所的一项调研发现:一些区县对新课程改革推动乏力,或不能立足本地实际和教育积淀展开可行性探究,或无力整合教育行政、教研机构、学校和教师力量……作为课改实践系统中的一种主导力量和关键因素,县域教育行政部门因应课改实践转变管理职能、创新管理模式、提升管理能力,是当前亟待着力的普遍性难题。

论教育行政效率

论教育行政效率张新平一、教育行政效率的内涵及其意义教育行政效率即是教育行政机关及其人员从事教育事务管理工作的质量和评价，是教育行政机关和人员在一定时间的教育行政活动中，教育行政总产出与教育行政总投入的比率关系。教育行政总产出包括教育行政活动所得到的劳...

试论高等教育行政领导管理体制改革问题

邓小平同志在十二大开幕词中提出,今后一个长时期,至少是本世纪末的近二十年内,我们要抓紧四件工作,其中之一就是进行机构改革和经济体制改革。遵照这个指示,近几年来各级教育行政机关都在不同程度上进行了“简政放权”的改革。山西省教育厅在去年整党中给高校和基层教育行政机关下放了大学中层干部任免、大中专毕业生分配审批、高等院校办学、教育经费使用、以工代干审批、工人调动等六方面的权力,在一定程度上减少了教育行政机关的事务工作,给高校和基层教育行政机关增加了活力。但因这些措施未触及高校“条块分割分管”“党政不分”这些根本性弊端,所以高校仍然未从教育行政机关的附属关系中解脱出来,“活力”仍然微乎其微。我这篇文章,就是想就教育行政领导管理体制如何适应经济体制改革的问题做点粗浅探讨。

建立完善的教育行政执法体系——教育行政执法的几个基本问题的探讨

教育法制，是国家干预和管理教育的重要手段，越来越成为现代教育的重要标志之一，它以法的形式和手段，集中和确立国家的教育意志（教育目标体系），把教育活动中的人、财、物的调配等，以权限和责任、权利和义务等基本法律范畴固定下来，使之具有法律效力，保证实施。现...

中国教育行政体制改革的尝试——关于大学院和大学区制

1927年至1929年,在蔡元培先生的倡导下,国民党政府对全国教育行政体制进行了改革,不再设立教育部、教育厅,而代之以文学院和大学区制。笔者由于工作关系,最近接触到这方面的有关资料。现将其整理成文,以供史学界、教育界人士参考。 大学院和大学区制得以推行,原因大致有二。

清末地方社会教育行政机构的形成──苏、浙、皖三省各厅、州、县教育行政机构的状况

清末地方社会教育行政机构的形成──苏、浙、皖三省各厅、州、县教育行政机构的状况［日］高田幸男著甘慧杰译承载校前言清末，作为新政改革的一环而实施的教育改革，把废止科举制度，引进近代教育制度，向海外派遣留学生等作为其主要内容。其中近代教育引进和普及的作用...