清代文官的组织人口学研究(1830—1911)

中国历史官员量化数据库——(清)缙绅录(CGED-Q JSL)中文官的纵向关联记录揭示了19世纪清代文官整体的职业动态。定量分析的结果表明,清代官僚系统的总体情况就像一个当代的大型组织,文官离职率在任职的第一年内很高,然后下降,之后趋于稳定。19世纪下半叶,官员的离职率整体下降,但于清末十年中上升。官员离职率下降导致拥有功名的候缺待补官员群体谋求仕途和进一步晋升的机会不断减少。同时,异途官员的人数不断增加,加剧了官场竞争。不同类别、品级官员的职业动态在不同历史时期的变化趋势差异较大,尤其是高品级官员的离职率对清代后期的官场平衡具有深刻影响。清代文官的职业动态一方面揭示了清代文官组织人口学的基本特征,另一方面也为解释清代特定官员群体或特定时期的官员个案研究提供了重要参考。

语义学视阈下清代文官补子艺术语言及意涵

中国传统服饰制度中官服纹样为封建等级社会思想观念的外化形式,是统治阶级权力与等级的象征符号。清代官服补子纹样在封建礼制中极具代表性,不仅具有装饰功能,还是官员身份的识别标志。清代文官补子通过不同的主体纹样来区分官员等级,题材丰富多样,寓意深厚美好,具有鲜明的时代特色,反映了清代经济发展和社会变迁之状,为官场生活和审美观念的直观体现。以语义学理论为切入点,结合艺术设计学对清代文官补子纹样艺术语言进行深入剖析,窥探清代官民思想观念及审美标准,深入挖掘其蕴含更深层次的语义价值及文化内涵。研究成果不仅有助于完善清代等级制度的承传,还原清代官场生活及审美方面的真实面貌,还有助于为传统服饰文化研究提供借鉴。

明清之际官员的行政处分机构及方式的转变和意义——以文官为中心

清代建立了比较系统和完善的行政处分制度,由吏、兵二部分别职掌对文、武官员的处分事宜。在明嘉靖朝以前,对犯罪官员的刑罚和处分都由法司议定,自嘉靖朝开始,对文官议处之权渐归吏部。清入关以后,参酌明朝制度,改变了以往由刑部问罪和拟定处分的惯例,确立了对犯罪文官由吏部议处分和刑部议刑罚的制度。清朝制度的转变,并不是对明制的完全照搬。明朝后期将议定处分和刑罚的机构分开,是针对同一案件吏部和法司的分工合作。清初定文官由吏部议处,是指文官犯轻罪只由吏部议处分,无须议刑罚,罪重者吏部议革后再送刑部议刑罚。清朝将议处作为刑罚之外的独立的惩罚体系由吏部职掌,与明朝原有的惩罚体系有着本质上的区别,清朝由此逐渐建立了独立的行政处分体系和完善的处分法规,议定处分的程序也更加简洁高效。

英国富尔顿文官制度改革及失败原因

“二战”后,英国僵化的文官制度阻碍了经济发展,并面临着严峻的外部挑战。哈罗德·威尔逊上台后任命富尔顿进行文官改革,力图解决文官的“通才”原则弊端、人数激增以及分类庞杂等问题。1968年《富尔顿报告》发布,提出改变文官制度任用方式,建设文官部和文官学院,改进文官晋升制度,推动了英国现代文官制度建设。但是由于《富尔顿报告》脱离实际引起了保守势力的反对、文官部和文官学院权力遭到侵蚀、政府更迭等原因,最终影响了改革进程。

金明昌年间文官博弈与朝野政治风尚的转变

金明昌年间,以完颜守贞和胥持国为核心形成了“冷岩十俊”与“胥门十哲”两大文官集团。为达到整肃朝纲、重塑权力格局的目的,金章宗主导两大集团进行了长达六年的政治博弈,逐渐摆脱了相权掣肘,消除了宗室威胁,打压了台谏力量,使皇权得到进一步强化。这场文官博弈不仅改变了章宗时期的权力格局,重塑了金代后期朝野政治风尚,也映射出了金后期的国运走势。

行政效率低下与制度路径缺陷——清前期文官升转壅滞问题探析

升迁是官僚系统人员流动的重要驱动力之一,也影响官僚队伍的行政效率和活力。清代官员难以进阶,造成官僚队伍的壅滞,这一现象在中低级官员中尤为严重。这种壅滞除人员出入不平衡所导致的人多缺少外,还有制度设计和路径规划的缺陷。在清代的不同时段内,官员壅滞表现的特点有所不同。早期尚可以用制度上的调整来疏通,中期后则表现出一种“壅滞且稳定”的状态,是官员激励制度失效的表现之一。

英文官网提升高校国际传播力的策略——以中国地质大学(武汉)英文网站建设为例

高校英文官网是大学对内进行组织传播和对外进行信息扩散的重要平台,是展示大学国际形象的重要渠道。在当前世界之变、时代之变、历史之变的背景之下,加强高校英文官网建设,提升网络传播能力是高校国际化建设进程中不可忽视的一环。为此,高校英文官网建设与运营应注重谋篇布局,彰显国家层面的宏观目标、学校层面的中观目标、学生层面的微观目标。本文以中国地质大学(武汉)的英文网站建设为例,对高校英文官网建设运营在提升高校国际传播力方面的策略进行探究,以期为高校英文官网建设运营工作提供参考。

论民初文官惩戒制度的近代化理路

公务员惩戒制度是维系国家正常运转的基石。在中国古代,专制制度所孕育的官吏惩戒制度,存在惩戒法制落后、程序建构薄弱、惩戒模式单一等问题,难以满足高效惩戒与权益保障并举的要求。清末民初,在汲取西方经验的基础上,中国官吏惩戒制度渐入理性轨道。民初确立的文官惩戒委员会制度奉“寓公务员保障于惩戒之中”为宗旨,完成了法制专门化、程序司法化和惩戒模式双轨化的突破,实现了文官惩戒体系的现代化转型。文官惩戒委员会蕴涵的制度智慧,对当代公务员制度依然具有镜鉴价值,也为当代公务员惩戒的理念进步、法制健全、程序细化和惩戒运作模式的完善提示了一种可能的方向。

略论十九世纪后期美国文官制度改革

文官,即受雇于政府机关担任文职工作人员之总称,是资产阶级实现其统治所依靠的必不可少的力量。本文拟对发生于十九世纪后期的美国文官制度改革作一初步探讨。

孙中山关于文官队伍思想建设的基本思路

孙中山关于文官队伍思想建设的基本思路包括民为国家主人、官为人民公仆的文官地位的确定,要立志做大事、不可立志做大官的官员道德修养以及为主义而奋斗终身的理想追求等。

《明代文官考察制度及其运行机制研究》评介

朝廷每6年举行一次“京察”,来罢黜不合格的京官,这是明代政治制度的首创。地方文官每3年进京朝觐接受考察称为“大计”,与“京察”共同组成明代的文官考察制度。前人多从宏观层面探究了文官考察制度的演进脉络和重要特征,但对制度的决策机制和运作过程涉及较少。

清前期在京文官给假制度探析

清代给假制度于顺治朝初定,于康熙、雍正两朝不断完善,于乾隆朝基本定型。不同品级在京文官给假程序存在差异,以六部主事官员、内阁大学士为例,品级高的在京文官给假待遇更为优渥。清代给假制度是一项严格规范官员行为的行政管理制度,对清前期国家治理发挥了重要作用,但在给假规定与处罚措施上尚有局限之处。

浅析清代文官补子对云纹的运用及其发展

补子是缝缀于官服上绣有图样的装饰布面,发展至清代已相当成熟。云纹作为补子装饰图案中的基本纹样之一,具有重要功用和审美价值。通过分析云纹的起源及流变历程,探索清代文官补子纹样的具体运用与发展,这对深入了解补子的艺术价值以及对当今传承和发展中华优秀传统文化有着极为重要的现实意义。

《英国文官制度文献选译》出版发行

文官制度(system of civil servants)主要指文官的分类、考录、奖惩、培训、解职、退休以及福利保障等方面的法律和规章制度。现代西方文官制度起源于英国,在英国这一制度发展经历了从封建王权时期的恩赐官职制到资产阶级两党轮流执政的政党分肥制,再到现代化文官制度,历经数次改革与重组,其发展变革的过程具有较高的研究价值和现实意义。

英国文官制度

英国的文官制度曾经为许多西方国家奉为楷模。时至今日,英国人仍引以为骄傲。现对它作一简单介绍: 文官与政府英文中"文官"(CIVIL SERVICE)并不完全是中国人通常理解的"文官"。确切的翻译应当是"政府民事服务"或"国家非军事服务"。英国的文官,按传统说是皇家的侍从人员。

美国文官制度的变革与思考

美国文官制度经历了从政党分肥制到现代功绩制的深刻变革,至1978年,卡特政府创建了高级文官制度,在政务官之下、普通文官之上设置高级文官阶层。高级文官作为连接政务官和普通文官的桥梁和纽带,突破了政治与行政的界限,将政治家和官僚的角色融为一体,扮演着既是领导者,又是管理者的角色,在联邦政府中起着承上启下的作用,全面提升了政府的政治和技术回应性。但高级文官中政治任命的非常任高级文官更换频繁,与竞争晋升的常任高级文官和普通文官之间,又产生了新的矛盾和冲突,造成政府优秀人才的流失。从历史的角度,认真总结美国文官制度变革的经验与教训,对于我国公务员制度建设,特别是高级公务员制度建设,具有重要意义。

西方的文官制度——公务员制度简介

一、西方文官制度的起源 西方文官制席最早出现在英国。 “文官”一词早已有之。但现代意义上的文官制度,却奠基于十九世纪的东印度公司。东印度公司是英国在印度的殖民管理机构。1853年,在英国财政大臣格莱斯顿指示下。

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