融合示范 崇州重塑新型城乡关系

从城乡统筹到城乡融合,位于天府之国腹心的四川崇州市,一直都以“探路者”的身份向前跨进。经过多年来的不懈努力,她成为离成都中心城区最近、常住人口增长最快、规上企业最多的郊区新城,悄然嬗变成如今的绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的郊区新城。早在2019年12月,国家发展改革委、中央农办等18部委联合印发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》(发改规划〔2019〕1947号)之时.

乡村振兴视域下新型城乡关系探究

推动乡村振兴一直是实现共同富裕进程中重要的一环,因为在新时期促进共同富裕,最艰巨的任务仍在农村。面对新发展阶段与新历史变局,推动乡村振兴所面临的问题也随之不断转变。当前,乡村振兴的实践路径需要加大城镇的参与,构建有助于扩大乡村市场、提高消费潜力、健全基础设施和促进农村就业等方面的新型城乡关系。要在正确处理城乡关系的基础上推动乡村高质量发展,应以完善城乡融合体制机制、避免人口结构失衡、提高农村人口整体素质和优化资源配置为基本路径,才能高效地实现乡村振兴。

以融促荣、以合促美着力构建新型城乡关系——重庆推进城乡融合发展的成效、问题及对策

党的二十大报告强调坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。城乡融合发展是破除传统城乡二元分治窠臼、构建新型工农城乡关系和实现共同富裕的主要支撑,同时也是持续释放城市发展活力的重要抓手,是实现当前国际形势和城市化纵深发展背景下城市核心竞争力提升的关键路径。习近平总书记在重庆考察时强调,要加快推动城乡融合发展,建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系,推动区域协调发展。促进城乡融合发展是推动高质量发展的内在要求,是实现全体人民共同富裕的必由之路,是建设现代化新重庆必须破解的时代课题。

新型城乡关系、乡村未来与振兴之路:寻乌调查思考

实施乡村振兴战略,需要准确把握"新时代新型城乡关系朝哪里去?乡村未来是什么样?乡村振兴之路如何走?"三大关键问题。紧扣"人的流动引致城乡发展时空格局重构"逻辑主线,基于江西寻乌实地调研信息,对于乡村产业发展、公共服务、乡风建设、社会治理、生态保护等情况进行判断,系统阐释了新型城乡关系的本质、发展趋势与短板,从功能分区合理科学、产业衔接无缝平等、治理体系健全完善、公共服务全面优质、文化休憩需要提高等方面探讨了乡村未来。提出乡村振兴的七项举措:科学功能分区,系统顶层设计;持续推进脱贫攻坚,补齐城乡发展短板;激活发展要素,发展村级集体经济;提升主体素质,完善乡村治理;发展乡村文化,强化公共服务供给;优化发展激励机制,注重多维评价体系健全;实施发展空间重构,动态优化功能分区。

新型城乡关系下“乡愁”的空间要义

新型城镇化的推进正逐步构建起新型城乡关系,同时提出要发展"记得住乡愁"的城镇化。本文通过研究"乡愁"的空间性质,发现其具有距离、尺度与迁移性。同时又针对"乡愁"空间表达的影响要素做出分析,发现自我、他人、历史、自然这四类关系会影响其空间表达。最终通过以上两点分析,发掘新型城乡关系下"乡愁"这一价值意向的空间隐喻:新型城镇化提出"乡愁",就是将城镇、村落、传统、历史、民俗等凝聚成为共同的价值认同意向。在推进新型城镇化的进程中,要维护"原住民"的生产生活空间、保护城镇弱势群体的空间权利,塑造新空间要做到社会、时间、生态、空间的协调统一,同时保障每一个城镇居民对空间的权利诉求。在未来新型城镇化所呈现出的城乡关系格局中,离"乡"之人能在己"乡"之外的世界中获得充分的生存尊严,能够以宽容、坚定的心态进行地方价值认同,从而使得新型城镇化成为有根的城镇化,记得住我们从哪来、看得清我们将往哪去。

从城乡一体化到城乡融合:新型城乡关系的思考

新型城镇化和乡村振兴战略的深入实施,推动城乡关系进入了一个融合发展的新阶段。采用Citespace1.0软件分析及文献归纳方法,识别了城乡关系研究热点,梳理了城乡关系研究在理论探索、影响因素、测度与评价、空间组织及推进策略等方面的研究进展。在此基础上,重点对面向城乡融合发展的新型城乡关系研究进行了总结,从理论基础与总体思路、多源数据与方法集成等方面提出了基于要素流动的城乡融合分析框架,指出了城乡融合研究的重点是基于多源数据的城乡关系测度与评价,城乡要素流动的特征、格局与效应,城乡要素融合发展的流动机制,城乡融合发展调控策略等。

乡村振兴视野下的新型城乡关系研究——一个社会学的分析视角

实施乡村振兴战略是新时代我国“三农”工作的总抓手,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。构建新型城乡关系,是实施乡村振兴战略和城乡融合发展的题中应有之义。本文以城乡社会学为分析视角,将城乡社会作为一个研究整体,深入探究新型城乡关系的理论基础、改革路线及其突破口,展现大城市群地区城乡融合发展和中西部地区城乡协同发展样态,探索构建一种基于人的全面发展和美好生活需要的城乡平等互惠、开放包容、共建共享、各美其美、和谐共生的新型城乡关系,以期寻求中国特色城乡二元结构的破解之道。

新型城乡关系益贫机理与连片特困区精准扶贫机制优化研究

新型城乡关系构建影响着连片特困区扶贫开发空间格局及脱贫攻坚成效。服务于片区脱贫攻坚和民众福祉增进目标,结合国家西南部的乌蒙山片区、中部罗霄山片区和东北部大兴安岭南麓山区典型片区新型城乡关系与扶贫开发调研信息,解读新型城乡关系"基础是区域发展空间结构优化,关键是促进要素交流畅通和实现要素增益,保障是城乡发展等值"的内涵,并在明确新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展等三大战略益贫机理的基础上,提出了片区精准扶贫机制优化策略:注重城乡贫困关联,强化城乡扶贫开发联动治理;聚焦片区扶贫开发新资源,完善区域减贫社会支持体系;融入现代经济体系,挖掘片区发展新动能;适度推进竞争式扶贫,积极构建社会大扶贫格局;关注精准扶贫流程再造,提高扶贫开发治理水平。

乡村振兴战略实施背景下的新型城乡关系构建:意义、困境及纾解

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,优先发展农业农村、全面推进乡村振兴,是一项具有全局和战略意义的重大任务。为回应时代所需,构建新型城乡关系的步伐不断加快。在全面实施乡村振兴战略的当下,构建新型城乡关系具有重要的现实意义,不仅有利于促进城乡融合发展、破除城乡二元壁垒,而且有助于推动解决就地城镇化问题以及城乡产业协调发展。然而,必须深刻认识并充分考虑到在构建新型城乡关系的进程中,还存在着城乡二元认知理念根深蒂固、城乡融合发展规划落地难、城乡发展资源互动性不足、城乡产业融合发展滞后等诸多有待改进的问题。为此,我们在大力实施乡村振兴战略的同时,要着眼于根除城乡二元结构壁垒、构建城乡融合的空间规划体系、激励城乡要素自由平等流动、激活城乡产业融合发展,以此来纾解困境,构建和谐共生、共同繁荣的新型城乡关系,实现乡村高质量发展。

全面深化改革,构建新型城乡关系——从社会主义新农村建设到新型城镇化

十八届三中全会提出,要"形成以工促农,以城带乡,工农互惠,城乡一体的新型工农、城乡关系"。构建新型城乡关系,受到现行财税体制、金融体制、资源配置格局以及行政管理体系等宏观制度性因素的制约,焦点是农民的土地。土地财政与土地金融已成为地方政府谋发展的重要财源,近年来全国各地农村以建设新农村为名进行的大规模村庄整治与地方政府的"造城运动""圈地运动",其深层次的共同原因就是为地方政府推行土地财政与土地金融创造条件,在实践中有可能使农民在村庄整治上的知情权、参与权和决策权被剥夺,从而导致地方政府与农民之间的利益关系失衡。传统的发展模式已经走入死胡同,土地财政与土地金融不可持续,必须全面深化改革,让农民分享土地的增值收益,赋予农民更多的财产权利。

走向知识经济时代的新型城乡关系

21世纪 ,知识、技术的竞相发展 ,使社会范式发生转变 ,从而使整个人类社会走向知识经济时代。在知识社会中 ,封闭、地区性社会向开放、全球性社会递进 ,城乡间公平享受社会公共资源。城市与乡村加速发展 ,城乡关系由传统的对立、两极化向新的协调、一体化发展 ,市场型城乡关系形成。本文在分析中国城乡关系演变历史的基础上 ,指出经济关系是城乡关系的主体 ,城乡社会关系趋于复杂化 ,城乡生态环境日益形成一个利益共同体 。

新型城乡关系:城乡一体化目标下的城乡空间融合对策探索

城乡一体化并不是一个新概念,早在1898年霍华德就提出了该思想,随后很多专家对这一思想进行了完善。新型城乡形态下的农村建设实际上就是城乡一体化思想下的城乡空间融合的过程。新型城乡关系的建设需要遵循三条基本规律:S曲线规律、大城市超小城市规律以及协调发展规律。城乡一体化目标下的城乡整合需要做到:统一规划空间、互补城乡功能、区域相互协调等。发达国家的农村城镇化进程为我国的新型城乡建设提供了宝贵经验:创新城镇片区管理模式,促进村镇融入城乡系统,改造传统农业融入城市,村庄归类与分步规划。结合我国的具体情况,"三步走"的实施方式是比较可行的。

我国新型城乡关系的演变

从加快城市化步伐到建设新农村,并不表明中国政府放弃城市化发展战略,而是意识到必须寻找一种比偏重强调城市化更有益的发展模式。只有逐步改变传统农村和农村经济所固有的特征,不断调整历史上形成的城乡经济社会分割格局,才有可能从根本上克服作为各自独立的城市系统与农村系统所必然产生的一系列矛盾,并为整个经济社会系统的协调发展开辟广阔的前景。城乡一体化是建设社会主义新农村的必由之路。城市化应当是推动农村发展的城市化,社会主义新农村应当是城市化进程中的新农村。建设社会主义新农村的提出,意味着我国城市化进入新的发展阶段。

新型城乡关系背景下农村发展趋势分析

新型城乡形态下的农村是未来农村发展的起点而不是终点,城市文明逐渐向农村渗透并且在很多方面可以与城市文明等量齐观。未来的农村应该是:村中有城城中有村;乡村文明等同城市;公共交通覆盖村镇;专业村成农村亮点;关系和谐生活安稳;养老医疗基本解决;村官服务更加微观;远视成为思想主流;农村经济更加多元化,农村文化日趋繁荣。

新型城乡关系益贫机理与连片特困区精准扶贫机制优化研究

新型城乡关系构建影响着连片特困区扶贫开发空间格局及脱贫攻坚成效,服务于片区脱贫攻坚和民众福祉增进目标,本文结合国家西南部的乌蒙山片区、中部罗霄山片区和东北部大兴安岭南麓山区典型片区新型城乡与扶贫开发调研信息,解读新型城乡关系"基础是区域发展空间结构优化,关键是促进要素交流畅通和实现要素增益,保障是城乡发展等值"的内涵,并在明确新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展等三大战略益贫机理的基础上,提出了片区精准扶贫机制优化策略:注重城乡贫困关联,强化城乡扶贫开发联动治理;聚焦片区扶贫开发新资源,完善区域减贫社会支持体系;融入现代经济体系,挖掘片区发展新动能;适度推进竞争式扶贫,积极构建社会大扶贫格局;关注精准扶贫流程再造,提高扶贫开发治理水平。

构建我国新型城乡关系的路径选择

城乡关系是我国现代化建设进程中必须正确处理的重大关系。由于重城轻乡的制度安排,使得我国城乡关系失衡严重。城乡关系失衡不符合社会主义公平正义的要求,必须加以调整,以构建我国新型城乡关系。为此,必须明确构建新型城乡关系的目标,坚持构建新型城乡关系的原则,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,实施新农村建设和新型城镇化双轮驱动战略,破除城乡二元结构、实现城乡发展一体化。

关于建设具有中国特色的社会主义新型城乡关系的探讨

社会主义的根本特征是公有制,在生产资料公有制基础上形成的新型城乡关系的特点,就是以城带乡,城乡结合,工农结合走共同繁荣的道路。一、走城乡结合共同发展、共同繁荣的道路商品经济的发展,引起城市的过度繁荣。乡村长期凋敝,这是许多资本主义国家走过的道路,

把握新型城乡关系的“六新”特点

城乡关系是经济与社会关系中的重要关系之一,经过近六十年的发展和不断调整,我国已形成新型城乡关系,其"新"在多方面得到体现:一是由城乡分离与对立向城乡融合转变的新阶段;二是由"城乡分治"向"城乡统筹"转变的新理念;三是由城乡之间"非均衡发展"向"均衡发展"转变的新理论;四是由生产力"低水平"向"较高水平"转变的新条件;五是由"城乡二元化"向"城乡一元化"转变的新制度;六是由"城市片面发展"向"城乡发展一体化"转变的新途径。

邢台新型城乡关系构建中的“中部崛起”问题

邢台构建新型城乡关系条件已经具备,但中心城市小马拉车心大力小,周边城市虹吸效应十年难转,市域空间经济存在“中部孱弱”问题。文章采用实证研究与历史分析相结合的方法,提出邢台可在原有“一城五星三中心”的规划基础上,增加中部四县作为发展支点,构筑“一城五星三中心四支点”完整格局,实现“中部崛起”、城乡融合、协同发展。

构建新型城乡关系 促进城乡融合发展

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的战略性目标,中共中央、国务院2019年5月发布了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,这是我国城乡发展的重大战略性转变。进入新时代以来,我国的城乡融合理念更为明晰、步伐不断加快。当前和今后一段时期,是我国城乡融合发展的政策窗口期。作为解决"三农"问题的总方案,乡村振兴战略为新时代构建新型城乡关系、推动城乡融合发展擘画了宏伟蓝图。