授权改革试点明确性原则的反思与重构

授权改革试点作为全国人大及其常委会的一种授权类型,理应遵循授权明确性原则。目前,存在照搬一般明确性原则的误区,忽视了授权改革试点作为一项独特授权的特殊性。授权改革试点所遵循的明确性原则,须在授权目的、授权内容、授权范围三要素要求的基础上,根据自身的独特性进一步展开。授权改革试点包括授权暂时调整法律适用和授权试点工作两种类型,二者应对授权目的、对象、期限、地域和请示报告义务进行细化规定。授权范围的明确程度应根据不同类型而有所不同,前者应明确调整的具体法律条款和调整内容,后者应以授权内容的重要性程度作出宽严相济的授权范围规定,以协调改革与法治的内在矛盾。

强化认识 明确方向 致力推进职业指导师师资培训工作

第二期职业指导师师资研修班今天正式结业。我代表中国就业促进会,对全体学员经过认真刻苦学习收获的丰硕成果表示热烈祝贺,对各位专家教师倾心尽意施教授业的奉献精神表示崇高敬意,对全体教务管理工作人员热情周到的安排和服务表示衷心感谢。几位学员的说课路演和专家点评相当精彩,展示了研修的高水平。各组组长的发言,更是对研修活动的很好总结,说出了大家对师资培训的真实感受和今后发展的愿景。讲两点认识,供大家参考。

论“十个明确”对“八个明确”的坚持和发展

党的十九大、党的十九届六中全会先后将习近平新时代中国特色社会主义思想概括为“八个明确”和“十个明确”。“十个明确”是对“八个明确”的坚持和发展。一方面,“十个明确”坚持了“八个明确”,主要体现为坚持了“八个明确”的表达方式和基本内容。另一方面,“十个明确”实现了对“八个明确”的发展,主要体现为将“八个明确”扩展为“十个明确”,对“八个明确”原有表述进行了充实,体现了对党的历史经验和十九大以来实践经验的科学总结,融入了十九大以来党提出的新理念新思想新战略,调整了“四个自信”的位置。党的十九届六中全会将“八个明确”发展为“十个明确”,有利于展现习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代重大时代课题的全面回答,有利于完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系,有利于科学认识习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。

刑法明确路径:类型化立法的合理应用

类型化立法可以克服刑法的不明确,其“分类”意义可以克服犯罪类型过于粗疏或细密,其“归类”意义可以克服构成要件过于抽象或精细。类型化立法合理应用的第一层次是合理设置犯罪类型,设置类型化程度合理的犯罪类型,应以能够提炼出相对具体的类型特征及具有共同的规范保护目的为标准,并将粗疏的犯罪类型进行分解,细密的犯罪类型进行合并,直至其达到类型化程度合理的状态;类型化立法合理应用的第二层次是合理设定构成要件内容,构成要件的设定要以反映事物本质为中心、以实现立法意图为核心,在能满足公众的可预见性及易于形成共识的基础上,构成要件的内容设定应详略得当,自然犯应采用简洁模式,法定犯应采用详细模式。

聚焦社会热点,明确表达看法——九上第二单元整合学习课堂实录

背景本次大赛初中语文组决赛于2023年10月23日至10月26日在东莞举行。进入决赛的各位选手,都是从广东省各地市杀出重围的佼佼者。经历了第一阶段的笔试(文本解读、写作)和即兴演讲,最终排名前十的人才有机会进入第二阶段的课堂教学展示环节,而我幸运地成为了其中的十分之一。还未来得及感受入围第二轮的喜悦,现场授课的课题又让我紧张起来。

明确同意还是推定同意:器官捐献同意制度的儒家伦理检视

目前世界上的器官捐献同意制度可以根据同意的主动程度分为明确同意和推定同意两种,推定同意制相较明确同意制而言更有助于提升器官捐献率,但推定同意在中国的文化适应性值得注意。通过孟子和荀子的伦理思想和儒家身体伦理观对明确同意制进行考察,可以发现推定同意制比明确同意制更加契合儒家伦理对理想社会的构想。但是在推行推定同意政策的时候,仍需注意儒家伦理的影响,确保逐步推进,同时确保捐献者知情同意。

李平监事长建言广西“以平陆运河建设为契机,明确方向、集中优势、向海图强”

2024年7月2日下午,中国技术经济学会李平监事长参加在南宁举行的第二十六届中国科协年会“广西壮族自治区党政领导与院士专家座谈会”,就“平陆运河促进广西向海经济发展对策研究”问题,建言广西以平陆运河建设为契机,明确方向、集中优势、向海图强,得到中国科协万钢主席和广西党政领导的高度评价。

论《行政许可法》委托条款的明确性原则

2023年修订的《行政处罚法》委托条款增加了一些新的内容,而《行政许可法》委托条款的内容却不甚明确,因而亟需对行政许可委托的明确性原则展开论证分析。从理论依据来看,行政许可委托的明确性源自行政行为明确性原则,明确行政许可委托的目的是为了实现法律效果的定型化。行政许可委托应当明确的内容包括实体权利义务和程序权利义务,不同内容要素的明确性程度存在显著差异,因而需结合个案情况予以综合研判。在行政许可委托实践中贯彻明确性原则的要求,需要继续完善相关程序制度,包括委托前的尽职调查与资格确认程序、委托后的定期评价与撤销收回制度,以及确立委托行政机关对委托内容的法定解释义务。

物证鉴定范式发展(一):传统明确结论范式

物证鉴定范式是解释物证结果证据意义并形成鉴定意见过程中采用的科学理论和方法。物证鉴定领域正在经历从传统的物证来源明确结论范式向物证结果似然比评估范式转换。传统物证鉴定范式以特征唯一性作为科学基础假设,已有100余年发展和应用历史,应用于除DNA物证以外的几乎所有物证。鉴定人通过检测和比对物证和样本特征确定二者特征是否匹配,并采用阈值决策方式给出物证和样本来源相同或来源不同意见。基于物证明确来源意见和案件其他证据信息,决策者再做出相关的行为事实推论,作为被告犯罪与否的中间证据事实。在传统范式中,鉴定人从物证和样本特征结果得到物证明确来源意见的过程是一个演绎推理过程:大前提是物证特征唯一性假设,小前提是特征匹配(或不匹配)结果,结论是物证和样本来源相同(或不同)。只要大前提和小前提为真,传统范式的来源明确意见就正确。然而,随着DNA物证结果概率评估方法的发展和成熟,一些学者质疑特征唯一性假设缺少实证证明,进而认为失去这一前提的传统范式的演绎推理无效,因此传统物证来源明确意见范式被认为缺少坚固的科学基础。

法律定义与法治——重视法律明确性

法律概念作为法律要素中最基本的细胞,法律概念具备明确性,既能够充分体现立法者的真实意图,也是司法者和执法者在实际适用法律的过程中的重要依据,更是民众据以理解和遵守法律规范的重要前提。而法律定义作为能够明确法律概念的逻辑方法之一,尽管法律概念与法律定义两者在多数场合会被混同使用,但从方法论角度进行区分两者还是存在显著区别。最基本的定义对于法治的实现与法治逻辑的建构有着密切的关联因而对于法律定义基本要素、特点、类型等进行研究,不仅可以进一步对立法的现状进行理解和反思,也有助于帮助民众、执法和司法工作人员更好的理解法律真意,从而正确恰当的运用法律,只有切实保障法律的明确性,才能进一步在思维与实践中都更加接近法治。

保险销售监管改革背景下保险人明确说明义务研究——兼评《保险销售行为管理办法》第二十九条

保险人明确说明义务是我国《保险法》中的一项重要制度,最早可以追溯至1983年国务院颁布的《财产保险合同条例》,并于1995年被我国首部《保险法》所确认。在保险法领域,保险人明确说明义务始终是备受关注的研究热点。究其原因,一方面在于其被视为我国《保险法》为数不多的创新性成果之一(马宁,2015),在移植立法中采用具有本土特色的规制方案使其独具理论研究价值;另一方面,保险人明确说明义务在实务中一直是占比较高的争议类型之一(周迅,2013)。

理解梗概,明确文章主题

阅读理解是语文学习的重要内容,而理解梗概、明确主题则是阅读理解文章内容的重要方法之一。在日常的阅读学习中,有的学生对于文章的概括不准确,难以精准提炼文章的梗概,因而在理解主题的过程中容易出现偏差,进而影响阅读效果。对此,学生需要学习用不同的方法去概括和理解文章的主要内容,把握主题,为掌握文章的中心思想,体会作者的写作目的奠定基础,同时也为自主阅读做好准备。

市场底部运行 等待方向明确

上证指数、深证成指和创业板指数自进入8月份以来,一直处于低位的窄幅震荡过程当中。特别是上证指数,这一段时间表现得尤其明显,整个8月反复地创阶段新低,每次新低仅较前低略低一点点,向上的话则受阻于下降趋势线,略碰压力就掉头向下走出新低。

袁家军在调研“三攻坚一盘活”改革突破工作时强调 聚焦主业 明确方向 攻坚突破 全力打造标志性改革成果

7月2日上午,市委书记袁家军,市委副书记、市长胡衡华赴两江新区,调研“三攻坚一盘活”改革突破工作。袁家军强调,要深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,全面落实市委部署要求,聚焦主业、明确方向,扎实推进“三攻坚一盘活”改革突破,加快打造全面深化改革先行区,奋力谱写中国式现代化重庆篇章。市委副书记李明清,市领导陈新武、商奎参加。

河南省人民政府关于明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知(豫政[2024]9号)

各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:现将《政府工作报告》提出的2024年重点工作任务予以分解并明确责任单位。各责任单位要尽快制定具体落实方案,明确相关重点工作推进完成的时间节点和工作进度、主要措施等,并从2024年5月开始,每月25日前向省政府报告各项重点工作的月度进展情况,12月25日前报告全年落实情况。

云南:贯彻落实 明确思路 扎实推动住房城乡建设事业高质量发展

云南省住房和城乡建设厅坚持整体把握、全面系统、突出重点、抓住关键,切实学习好、宣传好、落实好全国住房城乡建设工作会议精神,确保全省住房城乡建设系统把思想统一到会议精神上来,把力量凝聚到会议确定的各项任务上来,改革创新促发展,科学谋划开好局。

超声造影特征及定量参数诊断C-TIRADS 4类细针穿刺细胞学检查不明确甲状腺结节的价值

目的探讨超声造影(CEUS)特征及定量参数诊断中国甲状腺影像报告和数据系统(C-TIRADS)4类细针穿刺细胞学检查(FNAB)不明确甲状腺结节的价值。方法回顾性分析C-TIRADS 4类并接受FNAB结果为不明确甲状腺结节72例患者的CEUS特征及参数比值。采用定量分析软件获取甲状腺结节CEUS时间-强度曲线(TIC);比较2组结节造影剂达峰时间(TTP)、造影上升斜率(AS)、达峰强度(PI)、平均通过时间(MTT)及曲线下面积(AUC);比较2组结节与周围正常甲状腺组织各造影参数比值,包括结节与周围正常甲状腺组织造影剂达峰时间比值(R-TTP)、结节与周围正常甲状腺组织造影剂达峰强度比值(R-PI)、结节与周围正常甲状腺组织造影上升斜率比值(R-AS)、结节与周围正常甲状腺组织超声造影TIC曲线下面积比值(R-AUC);分析CEUS鉴别诊断C-TIRADS 4类FNAB结果不明确甲状腺结节的价值。结果甲状腺恶性结节(TMN)组患者年龄小于甲状腺良性结节(TBN)组,差异有统计学意义(P<0.05)。2组结节造影剂灌注方式、灌注程度、是否均匀灌注、与周围正常甲状腺组织相比灌注速度及灌注后结节边界是否清晰等比较,差异均有统计学意义(P<0.05)。TMN组TTP高于TBN组,PI、AS、AUC低于TBN组,差异有统计学意义(P<0.05)。TMN组R-TTP高于TBN组,R-PI、R-AS及R-AUC低于TBN组,差异有统计学意义(P<0.05)。CEUS灌注特征诊断甲状腺结节良恶性的灵敏度、特异度、漏诊率、误诊率、比数积、约登指数、阳性预测值、阴性预测值、阳性似然比、阴性似然比及总符合率分别为83.02%、73.68%、16.98%、26.32%、13.69、0.567、89.79%、60.87%、3.15、0.23、80.56%。结论CEUS特征及定量参数可提高C-TIRADS 4类FNAB不明确甲状腺结节的诊断准确性,为临床决策提供较为可靠的依据。

刑法的明确性与口袋罪之限缩适用——兼论“明确优于不明确”公式的运用

刑法的明确性是罪刑法定原则的基本要求,也是宪法上法律保留原则的子系统,包含着“明确优于不明确”公式。这一公式揭示了法条竞合中特殊的刑法适用规制,可以有效破解口袋罪之扩大适用的难题。基于构成要件明确性原则,当口袋罪与具体个罪均涵摄某种行为时,应优先适用明确的具体罪名,以防口袋罪发展成为“万能罪名”。运用“明确优于不明确”公式,可以化解罪数理论所不能解决的口袋罪与具体个罪之间的法条竞合难题,使法条竞合规则创新发展成为“特别法优于一般法”“重法优于轻法”“明确法优于不明确法”的三元格局。基于口袋罪适用中的常态扩张难题,刑法教义学需要确立“明确法优于不明确法”的适用规则,以使口袋罪的适用形成一种“倒金字塔结构”,并根据口袋罪之保护法益的分级,正确确定“明确优于不明确”公式适用的例外情况,严格限制口袋罪的适用范围。

认真对待明确的法律--兼论定义法治及其意义

法治是由法律所定义的秩序。明确的法律是法治思维的前提,法治思维主要是对明确法律的意义认定或阐释,只有尊重明确的法律才能显现法治限权以及保障自由的本色。但是,在辩思盛行的语境下,人们对明确的法律不够尊重,而是习惯于在法律与其他社会现象的关系思辨中探寻意义,由此衍生出法律权威的失落。欲推进法治中国建设就需要充分发挥明确法律的意义,如明确的法律得不到实施,法治只能停留在修辞阶段。

深刻理解“十个明确”对“三大时代课题”的科学回答

党的二十大确认十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。在这些主要内容中,“十个明确”无疑居于核心地位,是支撑习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论大厦的“四梁八柱”,因而是这一思想的核心内容。“十个明确”是紧紧围绕着习近平新时代中国特色社会主义思想的主题逻辑地展开的,从根本上深刻回答了关系新时代党和国家事业发展的“三大时代课题”。深刻理解“十个明确”对“三大时代课题”的科学回答,也就从根本上把握了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。