区域公共服务一体化高质量发展的推进路径——以北京市通州区与廊坊市北三县为例

区域公共服务一体化是深化我国区域协调发展战略的重要一环,也是促进区域一体化发展体制机制创新的必由之路与最大程度地改善民生的重要手段。通州区与北三县是京津冀协同发展的重点地区,通过推动两地公共服务一体化高质量发展,促进北京优质教育、医疗、文化、体育等公共服务资源加快向北三县延伸布局,为促进京津冀公共服务协同发展发挥示范作用。近年来,通州区与北三县公共服务一体化工作在顶层设计、教育合作、医疗协作、社会保障合作、基础设施建设、政务服务等方面取得了一系列突破性进展。与此同时,仍存在结构性、制度性制约因素和现实困境亟待疏解。建议从创新公共服务共建共享的体制机制、构建公共服务多元供给机制、充分发挥数字技术驱动作用等方面着手,加快推进两地公共服务一体化发展进程,破除政策壁垒和现实约束,更好满足两地人民对美好生活的需求。

创新体制机制 强化统筹联动 全力助推市域公共服务一体化

舟山市开展市域公共服务一体化试点,破难题、深挖潜,优先满足公共服务领域用编需求;优布局、强统筹,切实推动市域机构编制资源均衡配置;抓管理、建机制,持续打通市域优质资源共享渠道。

多措并举提升乡村卫生服务一体化管理水平

山东省日照市岚山区虎山镇为进一步加强乡村卫生服务一体化管理,规范从业人员的服务行为,保障辖区居民获得基本公共卫生和基本医疗服务采取了一系列措施。主要有通过规范卫生室“十统一”管理,强化基础设施建设;通过集采药品“五统一”,卫生室收费一室一码,规范药品与财务管理;卫生院牵头,加强乡村医生技能培训学习;将8S管理扩面纳入村卫生室的管理,提升卫生室服务质量,树立卫生室品牌形象;落实村医养老保险、补助,制定退休村医返聘方案,保障村医队伍稳定;以中医阁建设为契机,提升村卫生室中医药服务能力,满足基层群众对中医药服务多样化的需求。经过上述管理,虎山镇一体化管理的17家村卫生室中省级示范标准村卫生室1家,市级示范标准村卫生室5家,建设中医阁村卫生室3家;17家设均全部配备重点人群智慧随访设备及康复理疗设备配备,中医适宜技术覆盖率100%。

四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发《推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项(2024年版)》的通知(川办发[2024]10号)

四川省各市(州)、重庆市各区县(自治县)人民政府,四川省政府、重庆市政府各部门、各直属机构,有关单位:经推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第八次会议审议通过、川渝两省市政府同意,现将《推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项(2024年版)》印发给你们,请认真贯彻落实。

数字赋能城乡公共文化服务一体化研究:价值意蕴与实践探索

城乡公共文化服务一体化是破解城乡公共文化服务发展不平衡的重要路径,用数字技术赋能城乡公共文化服务一体化过程,有利于实现多元主体共建、城乡文化共享和产业融合发展。课题组以P市为例,分析了该市通过数字赋能机制、平台和空间的构建,不断提高多元主体共建意愿、释放城乡文化共享活力、注入产业融合发展动能的实践探索。

学科资源建设与学科服务一体化发展模式研究

从梳理国内高校图书馆学科馆员制度实践的发展脉络出发,提出学科资源建设与学科服务一体化发展是学科馆员制度的发展方向,分析学科资源建设与服务一体化发展的必要性和变革方向,探索与之相适应的组织结构和管理模式,以推动高校图书馆学科化服务向广度和深度发展。

城乡体育公共服务一体化发展的保障体系研究

对城乡体育公共服务、城乡一体化等概念进行了界定,对城乡体育公共服务一体化发展思路和模式进行了分析与探讨。在此基础上,构建城乡体育公共服务一体化发展的保障体系结构,并对其法规政策保障、资金投入保障、人力资源保障、场地设施保障、组织机构保障、信息宣传保障和评价监督保障等内容进行了阐述。

京津冀公共服务一体化机制设计框架

公共服务一体化是推进京津冀协同发展的重要保障,关系到京津冀人才、资本等要素能否"流得动"和"留得住"。然而,京津冀公共资源分布极为不均衡,区域公共服务水平巨大落差不仅阻碍了区域内要素资源自由流动,也加大了京津冀协同发展难度。本文在京津冀协同发展的背景下,分析了京津冀公共服务一体化面临的障碍,设计了一个实现区域公共服务一体化机制框架,旨在促进公共服务资源均衡化配置,打通公共服务供给与需求之间灰色地带,建立京津冀公共服务协同发展机制体系。

乌鲁木齐市乡村卫生服务一体化管理下乡镇卫生院的运行效果调查

目的:了解乌鲁木齐市乡镇卫生院在实施乡村卫生服务一体化管理后的运行效果,发现存在问题,并提出对策建议。方法:采用整群抽样的方法,在该市抽取3个区,共13个乡镇卫生院作为研究对象。采用问卷调查法对这些乡镇卫生院进行机构问卷调查。结果:乌鲁木齐市乡镇卫生院在实施乡村卫生服务一体化管理后取得了一定成效,但依然面临许多问题,其中最突出,也是最根本的是卫生人力资源问题。卫生人员老龄化加快,学历层次较低,待遇水平不高等问题严重影响着卫生人才队伍的稳定。结论:建议定向培养卫生人员,从加强卫生人员培训和提高卫生人员待遇等方面提升卫生人才队伍质量。

以发展新型农村金融机构为契机构建农村金融服务一体化模式研究——以河北省为例

我国现有的农村金融服务体系由于国有商业银行的退出、农村政策性金融职能的弱化以及农村信用合作社改革的滞后等原因而处于萎缩状态,不能适应农村经济发展的需要。以发展新型农村金融机构为契机,构建河北省农村金融服务一体化模式,通过各金融领域的沟通与协作,铸造一个健康、高效、相互协调的农村金融服务体系。

西部少数民族地区居民灾难性卫生支出研究——基于实施乡村卫生服务一体化模式前后的比较

目的:探讨我国西部少数民族地区实施乡村卫生服务一体化管理模式前后居民灾难性卫生支出的变化。方法:通过收集2011年和2014年家庭入户调查数据,利用世界银行推荐的灾难性卫生支出分析方法,比较实施一体化管理前后不同界定标准下家庭灾难性卫生支出的发生率、平均差距、相对差距和集中指数的变化情况,分析居民灾难性卫生支出变化和影响因素。结果:灾难性卫生支出发生率和平均差距呈下降趋势,灾难性卫生支出相对差距变化不明显;灾难性卫生支出集中指数下降。结论:发生灾难性卫生支出的家庭密度和总体影响度减弱;实施一体化管理后,居民卫生服务利用增加,但灾难性卫生支出呈现向贫困人群集中的趋势;需要进一步调整医保补偿机制,完善西部少数民族地区乡村卫生服务一体化管理模式。

略论珠三角基本公共服务一体化绩效评估体系

基本公共服务一体化是珠三角区域一体化的重要内容。顺利推进珠三角基本公共服务一体化,必须构建科学的绩效评估体系。这一体系主要包括评估组织体系、评估技术体系和评估结果的应用,其核心问题在于赋予责任主体明晰的权责,评估政策实施绩效,强化问责制度,以督促政府树立正确的绩效观念,切实提高公共政策效能。

全面开放化 服务一体化——成都理工大学打造国内一流图书馆

本文介绍了该校按“以读者为本、以利用为中心”的办馆理念,进行全方位的改造,实现了图书馆“藏、借、阅、咨询一体化”的全新管理服务模式,最大限度地为读者提供方便,满足读者对各种文献信息的需求,大大提高了图书馆的资源利用率。

新疆富蕴县乡村卫生服务一体化管理的经验与启示

目的:分析新疆富蕴县开展乡村卫生服务一体化管理的现状,总结富蕴县在实施乡村卫生服务一体化管理程中的经验,为乡村卫生服务一体化管理工作的推进提供依据。方法:通过问卷调查和定性访谈,对3个乡镇卫生院和6个村卫生室的卫生服务一体化状况进行资料收集与数据分析。结果:富蕴县实现了人员聘任制、目标责任制;在服务上看病有登记、开药有处方、收费有发票、公共卫生服务有台账;管理上"五统一",包括机构统一设置、人员统一配送、药品统一管理、财务统一建帐、绩效统一考核。结论:富蕴县乡村卫生服务管理实现为高度的一体化管理。

迈向包容性协同:长三角公共服务一体化的范式选择与发展趋向

在长三角一体化上升为国家战略,高质量发展需要公共服务持续助力的当下,包容性协同成为长三角公共服务一体化推进的有效范式。作为现代治理新理念的包容性协同更加强调差异化公正、主体多元联动、内容全面系统、过程跨区域互融、成果全民共享,是一种兼顾区域性与地方性、经济增长与社会发展、普通公众与社会弱势群体、政府管理与多元合作的发展理念。长三角公共服务一体化要走向包容性协同需要从规划设计,网络重构与结构优化层面搭建包容性协同平台、创新公共服务协同性机制、构建多元共融协同服务网、加强信息技术的嵌入、增设一体化专项基金以达到强化公共服务协同持续力的目的。

公共图书馆总分馆服务一体化辅助全民阅读推广探析

目前我国许多公共图书馆在总分馆建设中采取的标准不统一,分馆的建设标准、服务标准均低于总馆,在一定程度上限制了分馆的受众影响力、群众评价,对公共图书馆的全民阅读推广工作造成了一定阻碍。基于此,本文探讨了公共图书馆总分馆服务一体化对全民阅读推广的价值,并对现阶段公共图书馆总分馆建设中服务一体化管理存在的问题进行了分析,提出基于公共图书馆总分馆服务一体化推动全民阅读的建议。

金融服务一体化研究

金融服务一体化已成为全球金融业新世纪发展的大趋势。随着我国金融体制改革的深入和加入世界贸易组织后金融业竞争的加剧,放松金融管制,拓宽金融机构的服务范围,从分业经营转向允许金融机构以适当的组织形式实现金融服务一体化是我国未来几年金融体制改革的必然趋向。

城乡公共体育服务一体化发展的内涵与路径研究

城乡公共体育服务一体化作是城乡一体化的重要内容之一,实现城乡公共体育服务一体化是为了满足城乡居民体育权利的重要保障,有利于满足城乡居民的体育需求。对城乡公共体育服务一体化的概念进行界定,对城乡公共体育服务一体化的本质、理念、着眼点以及实现路径进行讨论分析,为城乡公共体育服务一体化的理论构建贡献一己之力。

和谐制造:制造走向制造与服务一体化

杨叔子院士作为我国著名的机械工程专家、教育家,立足于机械工程领域,把机械工程同控制论、信息论、系统论紧密结合,致力于同微电子技术、计算机技术、信息技术、网络技术等新兴技术领域交叉的研究与教学,特别是在先进制造技术、设备诊断、信号处理、无损检测新技术、人工智能与神经网络的应用等方面取得了一系列成果,并荣获国家自然科学奖、国家发明奖等多项荣誉。2008年11月18日,杨叔子院士应邀参加江苏大学主办的"高等教育改革发展30年高层论坛",并作了题为"走向制造与服务一体化的和谐制造"的学术报告,反响强烈。本文根据报告整理而成,并经本人校阅,特此刊发以飨读者。

数字化驱动公共服务一体化:内在逻辑与运行机制

区域公共服务一体化的重心是形成适应流动性需求的便利共享机制,从而提升整体竞争力,促进高质量发展与扎实推动共同富裕。数字化正深刻影响着区域协调发展战略,成为公共服务一体化的动力支撑。文章聚焦数字化与公共服务一体化高质量发展的内在关系机理,深入分析数字化驱动公共服务一体化的内在逻辑与运行机制。从内在逻辑看,数字孪生、跨空间流动性、乘数效应与区域公共服务一体化的要素联结、便捷流动与聚合效应相切合,也与人民福祉增进及获得感提升、流动适应性变革与共享共生等一体化发展相呼应;从运行机制看,数字化驱动内核包括聚合触发机制、联结机制、联动机制与协作机制。构建府际公共服务连接纽带、自主性合作架构、智能化耦合共生与一体化数字生态共同体是实现区域公共服务一体化的关键所在。