权变理论视角下的超大城市基层治理创新——基于广州全域服务治理试点的分析

随着城市的迅猛发展,城市人口规模不断扩大,市民的诉求日益多元化,城市面临的问题、难题层出不穷,超大城市治理面临复杂的挑战。为践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,近年来我国各大城市开展了城市基层治理创新探索。基于权变理论的视角,聚焦广州正在进行的全域服务治理试点改革,从治理的“复杂性、动态性、多样性”多维度机理出发,探求我国超大城市基层治理转型和公共服务提供机制。研究发现,该试点在政府购买公共服务的基础上,倡导闲置公共资源转化和产业导入,通过多元主体合作构建“党建引领、政府主导、企业主体、市民参与”的模式,调动政府、企业、行业组织及市民的积极性,推动城市公共服务提质增效。在此基础上进一步梳理和总结超大城市基层治理创新的理论意义。

健康中国视域下郑州城市社区老年人体育服务治理创新研究

随着中国社会老龄化的加速,老年人体育服务成为城市社区发展的重要组成部分。该文在健康中国战略背景下,深入探讨了当前城市社区老年人体育服务的现状及面临的挑战。采用文献回顾、案例分析和专家访谈等方法,对健康中国视域下郑州市社区老年人的体育服务治理创新进行了研究。研究结果表明:当前郑州市社区老年体育服务存在管理体系内部分工不明确、体育基础设施不完善、体育服务与需求不匹配、服务主体组织能力与决策意识不强等问题。通过构建以核心组织为驱动的多元协同治理模式、建设公平合理的监测与评价机制、加强城市社区老年人体育服务与综合性平台的合作、完善体育产业协同发展4种方式,对郑州市社区老年人体育服务进行治理。

山东省城市社区公共体育服务治理现代化影响因素研究

城市社区公共体育服务治理现代化是构建更高水平全民健身公共服务体系建设的关键一环,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。本文采用文献资料法、层次分析法、德尔菲法等研究方法,从整体性治理视角,对山东省城市社区公共体育服务治理现代化影响因素进行剖析,旨在构建山东省城市社区公共体育服务治理现代化影响因素指标体系。结果:从治理环境、治理主体、治理客体、治理工具4个维度提炼出59个影响因素指标。其中,治理主体和治理工具2项指标重要性较大,相关政策数量、治理现代化价值认同、政府重视程度、政府监督力度、政府合理规划、市场服务水平等因素对推进山东省城市社区公共体育服务治理现代化具有重要影响。建议:山东省城市社区公共体育服务治理过程中重视改进上述影响因素对应的相关工作,以此提高山东省城市社区的公共体育服务水平。

镇街全域服务治理打造无缝连接的未来城市生活

坚持系统观念,是新时代全面深化改革的宝贵经验,更是进一步全面深化改革的重大原则。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,更加注重系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效。广州市首创的全域服务治理模式,正是系统集成思维在实践中的应用。面对超大型城市治理情境的复杂性,2024年6月,广州市印发《广州市深化镇街全域服务治理工作方案》,进一步整合基层各领域资源,着力推动治理现代化助力高质量发展。

“双减”格局下课后服务治理及行动逻辑

课后服务治理是政府、市场、社会主体、个体等主体通过对话、谈判、协商的方式,共同参与课后服务事务管理并共同承担相应责任的过程。课后服务治理作为“双减”政策实施的关键问题,能有效化解政府与市场失灵的二元困局,提高课后服务资源利用效率,应对课后服务快速变化的复杂局面。而课后服务治理新秩序的构建,需要按照课后服务治理的核心理念与治理方式,坚持全面发展与个性发展相统一,重构多元课后公共服务体系,构建互相合作、互惠互利的主体关系。

北欧国家普惠性托育服务治理及其启示

党的十九大报告将“幼有所育”作为保障和改善民生的重点目标,构建并完善托育服务治理体系,是确保“幼有所育”能否实现的关键举措。借鉴北欧国家普惠性托育服务经验,我国应坚持普惠优先理念,加强托育服务的公共属性;配套“友好型”托育政策;加强服务规范,重视师资培养;强化监督评估,提升服务质量,全力构建多元参与,全方位、普惠性、多层次、专业化的托育服务供给体系,真正实现“幼有所育”。

服务治理与支持建构:“五社联动”中社会工作行动的困境与突围

基于协同治理理论,探讨专业社会工作在“五社联动”中的行动策略,推动基层治理现代化建设进程,具有重要的理论和实践价值。专业社会工作在“五社联动”的具体实践中具有直接和间接两种行动策略,即服务治理型和支持建构型。一方面,虽然有一些不足和短板,但专业社会工作在“五社联动”实践中逐步形成了较为成熟的服务治理型行动策略;另一方面,专业社会工作在“五社联动”中的支持建构功能日益凸显,虽然目前力量还比较薄弱,但它正在成为“五社联动”实践中的创新行动策略和未来发展趋势。

B-WSM:一种基于区块链的去中心化Web服务治理模型——基于区块链的去中心化Web服务治理模型

随着web服务和SOA模型在软件系统中的迅速发展和广泛应用,需要对web服务结构进行整合从而达到更加有效治理的目的,但是目前的服务治理方案存在着信任、服务信息共享性差以及服务治理结构整合性差等问题。本文利用区块链的去中心化以及分布式账本技术特性,把区块链的相关理论与web服务和SOA相结合,提出了一个基于区块链理论的无信任web服务治理结构模型B-WSM。该模型是区块链技术与web服务结合形成一种新的具有无信任、服务数据共享性好以及服务治理整合性好等特点的结构模型,为区块链与web服务结合的研究提供了一种新思路。最后,根据模型开发了一个原型系统作为开源项目,验证了模型的可行性。

数字化时代我国全民健身公共服务治理的现实挑战与改进策略

在数字化时代,全民健身公共服务治理数字化转型成为提升其服务效率和治理能力的关键途径。从理论层面来看,数字化时代下的我国全民健身公共服务在治理主体方面,应注重多元主体的相互协同;在治理客体方面,应注重数据共享及安全管理;在治理方式方面,应加强数字技术的深度应用。但目前,全民健身公共服务还面临治理主体联动欠缺、治理客体价值缺位、治理方式表层悬浮等现实挑战。对此,需要进一步注重多元主体协同治理意识,优化治理模式;优化海量信息的数据挖掘,健全数据生态体系;提高技术运用意识与素养,突破技术瓶颈。

全过程人民民主赋能体育公共服务治理的内在逻辑、作用机理及策略探骊

全过程人民民主作为体育公共服务治理的程序创设和制度安排,对体育公共服务治理具有关键作用,体育公共服务治理作为全过程人民民主发展支撑与政治主题,二者耦合共进是全过程人民民主赋能体育公共服务治理的内在逻辑。其作用机理是:集中和民主双轮赋能,推进科学化治理;价值和工具弹性整合,驱动系统化治理;实效和程序规则创设,赋能规范化治理;法治与民意良性互动,实现融合化治理。在推进体育公共服务治理现代化征程中,需依托此作用机理。建议:主体赋能:提升治理主体能力;程序赋能:推进治理制度化;资源赋能:探索治理智能化机制;话语赋能:总结中国治理故事。以此深化全过程人民民主赋能体育公共服务治理实践,将其民主制度优势转为体育公共服务治理效能。

乡村振兴战略下农村公共体育服务治理路径研究

“乡村振兴战略”为我国农村公共体育服务的发展带来历史性的巨变,本文运用文献资料法和调查分析法对中国乡村振兴战略下乡村公共体育发展的要素及其存在的问题展开研究,深入探讨我国乡村公共体育的基本管理方法与途径,从而更有效地贯彻中国乡村振兴方略。在国家乡村振兴发展战略背景下,根据国家创新发展战略理念、公共治理理论与服务理论,提出适应中国乡村公共体育服务的管理体制及其构建途径,以促进中国乡村公共体育服务体系与城市公共文化服务结构的融合发展,共同构建健全、稳定的乡村服务体系。

城市公共交通服务治理模式的比较研究

长达三年的新冠肺炎疫情结束,我国城市化进程又步入正常的发展轨道,城市交通问题不可避免的继续成为制约城市可持续发展的重要因素。针对这一问题,城市公共交通服务治理模式也将继续成为一种备受关注的重点,本文将从城市公共交通发展的意义、治理模式的内涵及实施效果三个方面进行比较研究,旨在为解决城市交通问题提供参考依据。

乡村振兴战略下金华市农村公共体育服务治理体系构建研究

乡村振兴的本质是将“三农”问题作为全党工作的重中之重,全面推进乡村建设和发展。乡村基础设施建设和公共服务水平的提升是乡村振兴的前提和基础。一定程度上,乡村的公共体育服务治理水平直接关系村民的健身需求是否能满足,关系乡村社会能否稳定和谐。本文简要阐述了乡村振兴战略与农村公共体育服务治理之间的关系,分析了现阶段金华市乡村公共体育服务治理现状,总结了乡村振兴战略下金华市农村公共体育服务治理体系的构建路径和方法。旨在提升金华市乡村公共体育服务治理水平,全面助力乡村振兴。

面向Istio服务网格的微服务治理平台的设计与实现

随着互联网和云计算技术的蓬勃发展,企业应用愈加复杂,微服务架构以其组件化、模块化和服务化的思想脱颖而出,取代单体架构和面向服务体系结构(SOA)架构,成为企业系统架构的首选。由于服务间通信的复杂性,服务网格(ServiceMesh)应运而生,它致力于实现微服务通信与治理策略的基础设施层。Istio是服务网格最常见的实现之一,在微服务治理能力上表现尤为突出。尽管基于Istio服务网格的微服务治理在学术界和最近的工业界都很流行,但是开发一种通用且可重用的服务治理解决方案还未成为主流。目前,本系统己顺利通过测试,运行稳定,用户界面简洁友好,实际运行效果符合用户需求。本系统实现了一种通用且可重用的微服务治理方案,兼备灵活部署性和较强的可扩展性,能够帮助企业降低微服务运维成本,提高微服务治理效率,为企业的微服务化进程提供有力的支持。

广州市:首创“全域服务治理”新模式

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义的具体实践,始终高度重视城市工作及其治理问题,强调“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”,提出“城市是生命体、有机体,要敬畏城市、善待城市,树立‘全周期管理’意识,努力探索超大城市现代化治理新路子”等要求。同时,在全球大流行病的国际社会背景下,新冠肺炎疫情防控调度对于包括特大城市在内的我国市域社会治理体系是一次全面检验。

我国乡村公共服务治理现代化战略研究

乡村公共服务治理现代化作为我国乡村治理的重要内容,是补齐农村基本公共服务短板、提高公共服务质量的需要,也是保障和改善民生、实现乡村振兴的重要基础。本文基于我国22个省份乡村公共服务治理情况的调研,梳理了乡村公共服务治理的历史演进与制度变迁,剖析了乡村公共服务治理现代化面临的主要问题,提出了面向2050年的乡村公共服务治理现代化的战略目标、发展路线图和重点任务。研究发现,当前乡村公共服务治理在公共教育、医疗卫生、社会保障、就业培训、公共文化体育服务等方面仍存在问题,亟需深入推进乡村公共服务治理现代化;后续的重点任务为:构建城乡协同的基础设施体系,促进乡村教育治理现代化,改善乡村文体基础设施建设,优化乡村公共卫生服务体系,提升乡村社会保障体系。为了巩固脱贫攻坚成果、切实提升乡村公共服务治理的现代化水平,应明确乡村公共服务重点治理对象与供给清单,加快推进乡村公共服务治理的智能化、数字化建设,推进乡村公共服务治理多元主体协同共治。

英国公共体育服务治理经验及启示

20世纪四五十年代以来,英国率先建立了公共服务体系,并对公共服务进行了多次改革。20世纪80年代末,英国的公共服务改革具有了示范作用,各国政府纷纷效仿。总结英国的公共体育服务治理经验对中国的基本公共体育服务治理有借鉴意义。英国的公共体育服务多元主体共治的基础是分权;英国的公共体育服务治理模式是共治。而中国的基本公共体育服务治理存在一些制约因素,包括:体育场地配置不平衡、不充分制约了基本公共体育服务均等化;体育社会组织发展不充分;基本公共体育服务供给主体市场机制不健全;基本公共体育服务治理碎片化。得出启示:促进中国的基本公共体育服务的平衡发展;构建中国的基本公共体育服务治理的"强政府-强社会"模式;建立健全中国的基本公共体育服务供给体系的市场机制;加快中国的基本公共体育服务治理从碎片化向协同性的转向。

平台型企业参与公共服务治理的有效机制研究——以网约车为例

互联网技术和平台经济孕育出新型公共服务模式,如网约车。平台型企业参与此类公共服务治理的有效性应被关注。通过分析网约车平台参与网约车治理的动因、途径与效果发现,平台型企业参与公共服务治理存在治理有效与治理失灵的双重效应。应用行动者—系统—动力学理论深入挖掘治理失灵的原因,结果表明,平台型企业参与公共服务治理面临主体、制度和环境的多重挑战。建议秉承合作治理的理念,构建联动治理机制、激励机制、法律约束机制和大数据治理机制,提升平台型企业参与公共服务治理的有效性。

从数据融合走向智慧协同:城市群公共服务治理困境与回应

城市群公共服务治理需要经历由数据驱动向智慧协同转变的过程。智慧城市群是“智慧城市”概念在空间组织形态上的延伸,智慧城市群的大数据内嵌于跨区域公共服务治理。目前,大数据技术是城市群公共服务治理的关键,它能够筛选有效信息,辅助公共服务智能化决策,自适应调节公共服务情境。应用大数据资源在智慧城市群进行公共服务治理的同时,会产生大数据驱动下的多层面公共服务决策的技术困境、结构困境和伦理困境,必须重新规划多级城市主体在公共服务供给的内外治理权限,培养多主体协同治理公共服务的数据思维,优化大数据时代公共服务治理的组织结构,完善智慧城市群公共服务治理现代化的道德伦理建设,消除大数据时代公共服务治理的诸多困境。

社会工作机构在社会治理创新中的网络型服务治理

社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务,也包括以改善他们的困境而进行的政策倡导。社会工作机构参与社会治理的模式是服务型治理,其发挥治理功能的机制是网络型服务。社会工作机构要真正有效地发挥网络型服务治理功能,需要政府树立正确的社会治理理念,社会工作机构要加强自身能力建设,而二者的良性互动将会促进社会治理的制度建设。