国土空间规划背景下实用性村庄规划策略研究——以桐峪镇前山村为例

随着国家对空间规划改革和乡村振兴战略的要求日益提高,村庄规划作为空间规划体系下的一个重要组成部分,其理论研究成果比较匮乏。如何扎实有序地推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,是目前各村庄规划面临的难题。文章立足于实际项目,选取前山村作为研究对象,通过前往前山村村庄进行现场调研,并运用GIS平台分析等方法,揭示了前山村现存的发展问题,对此进行分析、研究,以得到前山村可持续发展策略,助推乡村振兴战略。

国土空间用途管制视角下的村庄规划提升路径思考

面向落实全域全要素国土空间用途管制目标的村庄规划范式尚未确立,有关村庄规划思路亟待提升。研究运用文献研究法和文本语义分析法,从国土空间用途管制与村庄规划的关系辨析入手,通过梳理1949年以来国家发布的相关政策文本,总结用途管制和村庄规划由分离走向统一的4个阶段发展历程,进而基于村庄规划落实国土空间用途管制面临的管制规则尚待明晰、管制内容缺乏弹性、管制重点难以突出等挑战,提出强化“三类空间”的管制规则、统筹“三线三区”的协调共生、重视村庄“灰空间”用途管制的村庄规划提升思路,为国土空间用途管制视角下的村庄规划优化提供方向和参考。

艺术融合多元参与村庄规划的逻辑与路径探索——以益阳市富民村为例

艺术设计能够提升村庄本底建设环境质量,促进村庄规划落实和实施。多元参与村庄规划能够进一步为村庄提供更多有益的社会因素和发展思路,艺术设计背景下多元参与的村庄规划能更高效、更全面地促进乡村振兴。以“启蒙—发展—提质—振兴”的规划目标为导向,在理论层面建构艺术融合多元参与村庄规划设计逻辑,以益阳市富民村村庄规划设计为例,探索村庄规划设计路径。从艺术家视角下村庄艺术赋能、村民主体响应下艺术化村庄发展、企业和高校等主体创作下村庄整体统筹以及村“两委”/地方政府保障下村庄振兴推进等四个层面探讨艺术融合多元参与的村庄规划设计路径,以期为我国传统农业型村庄规划设计提供一些发展思路。

安徽省实用性村庄规划布局的若干思考

文章以安徽省实用性村庄规划为研究对象,以问题和目标为导向,基于新时期实用性村庄规划布局面临的普遍困境,提出了实用性村庄规划布局“四步法”,分别是定底图、落项目、优布局、强支撑。在布局过程中,针对实用性村庄规划布局的重难点,分别对三调用地细化和基数转换、村庄分类和用地管控、居民点重构和用地保障、目标定位和特色凝练、产业发展和空间利用、集体经营性建设用地布局和入市、土地综合整治与生态修复、重点区域详细设计、近期建设项目(工程)谋划、留白用地弹性管控等方面,深入探讨了实用性村庄规划布局的认识和思考。

多村整合与协同发展:华阴市五村实用性村庄规划探析

近年来实用性村庄规划在各地展开。本文通过华阴市五村实用性村庄规划实践,探讨在发掘、整合村庄自然人文资源的同时注重底线管控的规划设计方法。多村整合,一体化统筹,即整合自然人文资源,统筹五个村庄管理机制,建构乡村生活圈,形成互动发展的良好格局。自然生态,可持续发展,即坚持开发与保护并重,善用资源、空废利用,实现资源与环境的底线管控与优化提升。最终,在全要素管控下,保护与发展协调创新,实现“山水林田湖草”统一生命体的全面乡村振兴。

全过程陪伴式村庄规划师模式探索——以湖南省常德市梨树垭村为例

在编制“多规合一”的实用性村庄规划要求下,湖南省在规划技术、方法、管理等方面做了大量的探索和实践,但目前仍存在规划编制模式“单一化”、思路“理想化”、内容“模板化”、成果“复杂化”、实施“难度大”和后期运营“不重视”等问题。本文以湖南省常德市桃源县梨树垭村村庄规划为例,探索规划师在村庄规划过程中承担村庄家底调查员、村民诉求协调员、美好蓝图描绘员、最美乡村宣传员、规划实施监督员和长效发展运维员的“陪伴式”村庄规划师模式,为新时期编制实用性村庄规划提供经验。

乡村振兴背景下旅游型城郊融合类村庄规划研究——以甘肃省敦煌市转渠口镇雷家墩村为例

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。本文从乡村振兴的视角出发,在分析城郊融合类村庄基本特征及现实困境的基础上,对甘肃省敦煌市转渠口镇雷家墩村进行规划设计研究,探索城郊融合类村庄规划设计的具体路径,构建“农旅”融合的产业体系,加强场地文化记忆而凸显村庄个性,全面考虑生态性、经济性和多样性的生态环境,健全活动场所保障和制度建立等方面的组织及人才体系。

湖南省实用性村庄规划编制问题与实践路径

自党的十九大提出乡村振兴战略以来,湖南省一方面积极推进实用性村庄规划编制工作,整体实现了从“全覆盖式”到“实用性”的编制模式转变,另一方面推动“多规合一”的乡村规划实践,以助力乡村振兴的进一步发展。为提高村庄规划质量、落实村庄规划实施管理,该文深入分析了村庄规划编制的主要问题,针对村庄规划编制的村庄用地分类管控、城镇开发边界划定、土地集约利用、产业优化发展和公众参与机制等内容提出了改进的实践路径,以期为提高规划实用性、落实规划实施管理提供有益参考。

因地制宜做好村庄规划的实践研究——以云南省景洪市曼戈龙村为例

云南省村庄规划已取得阶段性成果,为了村庄规划在实施及评估修改过程中能够根据地理条件、生态环境、民族文化等特点,进一步优化和完善村庄规划的具体内容,保证规划的可实施性,以澜沧江流域的景洪市曼戈龙村庄规划为例,分析区域的特点及现存问题,在做好历史文化传承与保护的前提下,因地制宜地提出“一带、两心、三片区”产业发展规划建议,形成曼戈龙村目标定位准确、产业布局合理、实施性强的村庄规划蓝图。

国土空间规划背景下实用性村庄规划编制研究——以科尔沁左翼后旗伊和塔拉嘎查为例

近年来,乡村振兴战略作为农村建设的重要组成部分受到广泛关注和重视,实用性村庄规划对农村发展和提高农村居民生活质量具有重要意义。基于此,本文在国土空间规划背景下展开了实用性村庄规划的策略,并探讨了在社会转型和城乡融合的大趋势下,实用性农村规划编制的措施,为乡村规划技术创新提供了切实可行的数据支持,也为乡村规划提供了全面、科学、实用的思路,从而实现乡村规划的可持续发展战略。

乡村振兴背景下村庄规划实施监测评估指标体系研究——以吉林省为例

文章基于英国、德国、荷兰与日本对乡村地区规划实施监测评估的经验,结合吉林省在乡村振兴大背景下开展的村庄规划实例,提出包括底线管控、防灾减灾、生态保护、产业布局、社会发展、文明幸福六个方面的村庄规划实施监测评估指标体系。通过梳理村庄规划的约束性指标与强制性内容,为规划实施监督的监测预警环节完善提供建议。同时,利用TOPSIS熵权法,模拟22个村庄规划实施评估情况,为村庄规划实施效果评估提供科学的参考依据。

村庄规划对偏远山区乡村发展的促进作用--以内蒙古和林格尔县白其口村为例

运用归纳总结法和SWOT分析法提出乡村振兴背景下村庄规划的主要发展内容,聚焦于村庄规划与偏远山区村庄发展的关系,提出经济、生态、文化、旅游等多维度的促进乡村发展的目标框架,探索规划对村庄的促进作用。结果表明,①偏远山区具有距离城市远、地形复杂、经济发展水平不高、人居环境亟待改善的特点;②偏远山区村庄规划,在提升产业发展水平、增加农民收入、重塑村庄治理结构、提高人居环境质量、改善地区生态等方面作用显著,对促进村庄发展至关重要。③针对“集聚提升类”村庄,结合白其口村自然环境特征和发展现状,规划整治村庄内部分区和发展格局,精准推动村庄发展,以期更好地促进偏远山区美丽乡村建设。

新时期实用性村庄规划评估工作探索与思考

村庄规划评估是达成村庄发展长远目标、提高村庄规划实用性及治理实效性的关键工具。聚焦国土空间规划背景下的村庄规划,以编制质量和实施效果为基本出发点,构建了兼顾前瞻性和实效性的村庄规划评估体系及内容框架,以满足地方政府监测村庄发展,检视规划有效性,服务规划管理的现实需求,助力下一轮“多规合一”实用性村庄规划工作的全面高效开展。

城郊融合类村庄规划编制思路与实践

城郊融合类村庄具有向城市转型的条件,但在我国进入城镇化中后期后,其转型时间、转型程度均存在较大的不确定性。在现有的国土空间规划体系下,根据城镇开发边界划定在高度城乡一体化区域推进控制性详细规划和村庄规划两类详细规划编制已经难以应对空间发展的不确定性。通过分析城郊融合类村庄的特征、问题和发展趋势,阐述了村庄规划编制内涵的转变,提出了城郊融合类村庄规划编制的思路。以福建省惠安县崇武镇五峰村为例,结合其现状特征及发展问题,将村庄空间进一步细化为城镇功能区、城乡协调发展区、乡村功能区,探索不同用途管制下控制性详细规划、村庄规划联合编制的技术及成果表达形式,并提出该类地区详细规划一体化编制的路径,为优化城郊融合类村庄的规划编制技术、提升乡村空间治理能力提供参考和借鉴。

实景三维技术在村庄规划中的应用——以河池市小龙村为例

实景三维技术具有数字化描述与表达立体化、真实化、实体化特征,可视化程度高,使地理空间信息数据得以真实还原,契合新时期国土空间规划发展要求。本文从规划编制流程的角度,以河池市小龙村为例,梳理了实景三维技术在村庄规划调研、编制、规划后续的管理与实施以及公众参与全流程的应用,以新技术赋能实用性村庄规划,为实景三维技术在国土空间规划领域的运用拓展提供参考。

涉村庄规划案件裁判规则的构建思路——以农村住房建设纠纷为切入点

较之于相对完备的城市建设规划制度,乡村建设规划制度起步晚、实施难度大。在农村住房建设纠纷中,实际用地情况与现时规划是否符合、规划调整有无引发权利减损是常见的法律争议点。这些问题的出现与乡村建设规划制度在概念阐释、程序建构、补偿制度等方面不够完善相关,并将对村民土地财产权利产生影响。在构建此类案件的裁判规则时,既要重视村庄规划的法定效力,又要结合地方历史政策、村庄规划的现时状态等情况进行综合评价。对于因规划变更造成财产损失的村民,需进一步明确补偿机制。

乡村振兴视角下村庄规划实施评估指标体系构建

实施评价是规划运作过程中的重要环节,村庄规划是乡村振兴的重要抓手,国土空间规划体系下村庄规划的实施评估体系与内容亟待研究。文章通过高频词云、语义网络等方法分析我国28省(自治区、直辖市)出台的村庄规划编制指南文件,归纳总结村庄规划编制的共性内容,从乡村振兴视角出发,构建由5个一级指标、18个二级指标、58个三级指标构成的村庄规划实施评估指标体系;根据特色保护、集聚提升、城郊融合和搬迁撤并4类村庄的发展特点,筛选出适合该类村庄规划的实施评估指标,并选用代表性指标对4类村庄进行实践验证。本文的目的在于运用构建的指标体系为客观评价村庄规划实施情况提供帮助并进行跟踪监测。

次优理论视角下“城郊融合类”实用性村庄规划编制策略研究——以介休市西北里村为例

“城郊融合类”村庄是促进城乡要素双向流动和自由交换的重要空间载体,在新的时代背景下“城郊融合类”实用性村庄规划编制的理论依据和策略方法有待进一步研究和深化。本文首先分析了“城郊融合类”实用性村庄规划编制在认识层、标准层、实施层和组织层四方面的主要问题,然后借鉴经济学次优理论,从实施效用和资源组合比对视角,提出实现实用性效能最大化的规划编制路径选择。最后结合山西省介休市张兰镇西北里村实用性村庄规划编制实践,在分析其资源概况和发展问题的基础上,从资源判识、存量明晰、极核扩散、多元保障四方面提出规划编制的次优策略,以期为其他“城郊融合型”实用性村庄规划编制提供参考。

乡村振兴视角下的村庄规划效果分析——基于天津市153个样本村村庄规划数据分析

村庄规划作为指导乡村地区的国土空间开发及保护活动、实施国土空间用途管制、进行各项村庄建设等的依据,同时也起到了乡规民约、乡村治理等社会规划的作用,是农村各项建设工作的基础和基本依据。本文以天津市153个村庄规划为样本,探讨村庄规划对实施乡村振兴战略的支撑作用以及乡村振兴“二十字方针”对村庄规划的指导作用,以期提高村庄未来发展质量,最大程度推进乡村振兴。基于此,本文使用文本分析词频模型、内容分析评价模型对村庄规划效果进行分析研究。结果表明:(1)总体上看,主题词出现频率从高到低分别为生态宜居、产业兴旺、治理有效、生活富裕和乡风文明,词频分别为35089、27808、24718、22057、16300次;(2)乡村振兴“二十字方针”五大方面参考点数量差异较大,产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕分别有59857、56244、46688、23913、23237个参考点;(3)天津市村庄规划对乡村振兴五大方面展现出不同程度的关注,生态宜居和产业兴旺在村庄规划中受到广泛关注和重视,治理有效起到乡村振兴的“基石”作用,扮演着重要的角色,生活富裕和乡风文明的关注度比其他3个方面低。产业兴旺和生态宜居方面的关注度较高,体现出经济发展和环境保护的政策导向,其次是治理有效方面的关注度,反映出天津市村庄规划与天津市关于乡村振兴政策相匹配,而生活富裕以及乡风文明的关注度相对较低。

乡村振兴背景下皖北平原村庄规划思路分析——以淮北市古饶社区为例

本文以淮北市宋疃镇古饶社区村庄规划为例,归纳分析皖北地区平原村庄规划编制中的普遍问题,结合国土空间规划体系的相关要求,提出科学严谨的规划思路,以保护生态环境为前提,适当兼顾中原地区文化习俗,从村庄的土地利用、基础设施、产业发展、文化保护方面做出切实可行的规划引导,打造乡村社区生活圈,并为其他平原村庄融合发展提供指导建议,推进安徽省乡村振兴及美丽乡村建设进程。