深化国有林场改革 探索绿色发展之路

通过梳理山西省国有林场改革的基本情况、当前发展所面临的大的问题,文章阐述了绿色发展的必要性,并提出了推动国有林场绿色发展的建议。自2015年2月中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》以来,国有林场全面进入深化改革阶段,经过5年多的改革攻坚,国有林场改革任务全面完成。国有林场改革虽然实现了预期目标,但是如何在保持国有林场生态功能定位前提下,巩固国有林场改革成果,推动国有林场绿色发展,是进一步深化国有林场改革面临的新课题,也是落实“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素

中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》《国有林区改革指导意见》中明确了加强科学森林经营的重要性。随着改革进程的推进,从国家层面到地方层面,将逐步理顺与完善林业经营管理的相关政策和制度,增加资金支持,森林经营迎来了新的机遇和转折点。文章概括性地分析了国有林场改革形势下森林经营的有利条件,现代森林可持续经营与我国传统经营的区别,提出提高现代森林经营主要包括经营方案编制、资源监测、经营技术方面的制约因素,提出的对策建议为森林经营管理决策者和具体实施者提供参考。

江西省国有林场改革进展及对策

国有林场改革是继集体林权制度后的又一项林业重大改革。作为第一家全省实施的国有林场试点改革地区,江西省通过改革取得了森林质量提高、林业产业增效、林场整合有序推进、社会职能逐步剥离、富余职工获得妥善安置、危旧房改造顺利开展的成绩。然而依然面临着制度缺陷、改革进度迥异、新老问题涌现、相关利益主体权责利不对等的瓶颈和问题。为此,江西国有林场改革要在改革顶层设计、事业编制核定、林场整合重组、基础设施建设、经营机制、用人机制完善、社会保障完善、人才资源建设和科学森林经营9个方面再下功夫。

关于国有林场改革的一些问题思考与经验借鉴——基于四川省改革实践的分析

文章以四川省国有林场改革为例,利用监测数据以及实地调研案例,分析了四川省国有林场改革存在的关于基础设施建设、人才培养、资源管护等方面存在的问题,总结介绍了四川省在解决这些问题中摸索出的创新模式,包括插花地委托管护、统一选派护林员以及人才定向培养等模式,提出应该加大地方政府保护林地的力度,重视国有林场基础设施建设,推广定向人才培养模式等政策建议。

四川省国有林场改革初期问题研究

四川省国有林场改革从2016年开始试点,依据中央6号文件制定了《四川省国有林场改革实施方案》,标志着四川省国有林场改革正式启动。结合四川省改革实施方案以及四川省实地调研和座谈,回顾了四川省国有林场改革试点情况和改革现状,发现启动试点以来,四川省国有林场改革存在历史债务、职工招聘与实际需求不符、场区基础设施老旧等问题,提出应从化解债务、转换用人制度、加大基础设施建设力度等方面促进国有林场改革顺利推进。

关于云南省国有林场改革的调研报告

通过实地调查,首先介绍了云南省国有林场森林资源状况,总结了国有林场改革发展的经验,包括地方政府重视和支持;探索改革政策,稳定职工队伍;引领示范带头作用,创新林业产业等。同时,指出当前存在管理体制不顺、产权主体缺位,经营机制不活,林场经济基础薄弱,职工生计困难等问题。提出今后改革思路及对策建议。

关于国有林场改革有关问题的思考

阐述了我国国有林场改革的重要意义,改革是构建国土生态安全的需要,是增加森林碳汇、应对气候变化的战略途径,是改善城乡生产生活环境、提供公共服务的重大举措,更是摆脱林场困境的需要。据此,提出改革要准确把握国有林场改革思路、方向和原则,并提出改革对策与建议。

我国国有林场改革中必须考虑的问题

随着国有林场改革步入关键阶段,改革的复杂性和艰巨性也逐渐被人们所关注。文章从多个角度对国有林场改革进行了分析。从事业单位改革的角度来看,国有林场改革存在着追求公益性和追求经济效益之间的悖论;从层级间政府职能的划分来看,不同的公共物品应由不同层级的政府来提供,以得到最佳的资源配置效率,这就对国有林场的管辖主体提出了不同要求;此外,还从财政、金融、效益补贴等方面,论述了国有林场改革中应该注意的问题。

体制转换下国有林场改革探索

在计划经济体制向市场经济体制转换过程中,国有林场必须根据可持续发展理论和市场经济理论进行深化改革。通过分析浙江省国有林场改革的实例,提出了国有林场的内部改革必须有外部的配套改革,并总结了国有林场改革的经验。

滇西国有林场改革绩效分析与评价——以腾冲市为例

为探索建立国家、国有林场、林场职工、林区群众四者共赢互利机制,促进保山市国有林场可持续发展,以新时期国有林场改革工作为背景,选择腾冲市为研究对象,通过参与式农村评估(PRA)调查,分析评价国有林场改革在保护国有森林资源,改善林场职工生产生活条件,促进林区社会稳定和国有林场持续发展4个方面产生的影响。结果表明,国有林场改革引起的生态效益、经济效益、社会效益实现有效增长,改革结果整体令各方利益主体较为满意,总体实现了近期预定目标;国有林场改革时间较短,改革成效难以完全显现出来,长期形成的历史遗留问题短期内依然存在。针对国有林场改革工作中创新经营机制、历史遗留问题处理等问题,从政府管理者的角度提出相应的对策建议。

关于国有林场改革有关问题的思考

2012年4月24日，国家林业局赵树丛局长就财政部农业司副司长褚利明文章《关于国有林场改革有关问题的思考》作出批示：读了利明同志的文章，很受启发。国有林场是在党的领导下，经过几代人艰苦奋斗、努力创造的生态基业，是造福人民的公共事业，也是当前和今后科学发展的生态保障。搞好国有林场的改革，是党中央、国务院的一贯要求。文中提出的坚持国有林场公益性质的改革方向；坚持生态优先的发展定位；坚持以人为本的改革操作原则和遵循自然规律，建设长期稳定的生态安全屏障，服务子孙万代的建设要求，都是符合党的十七大以来中央关于建设生态文明目标、环境友好型社会，贯彻落实科学发展观要求的。根据赵树丛局长的批示，本刊全文刊发，供各地学习借鉴。

河北省国有林场改革现状及对策研究

在对河北省国有林场改革发展情况进行调查研究的基础上,回顾了国有林场改革发展历程,总结了改革的经验教训,分析了当前国有林场发展面临的困境。提出强化管理体系,实施分类经营,增加资金投入,优化发展环境,妥善分流人员,全面清理债务的对策措施。

信息化在国有林场改革中的作用及对策探讨

建设现代林场是国有林场改革的必然选择和长远目标,建设现代国有林场首先要实现信息化,以林业信息化带动现代国有林场建设。本文介绍了信息化在建设国有林场中的作用及建设信息化林场的对策,以期为国有林场信息化提供参考。

新常态下欠发达地区金融支持国有林场改革发展路径选择——基于遂川视角

本文以江西省重点林业县之一的遂川县为样本,通过深入调查研究,分析了金融支持国有林场发展的制约因素,并有针对性地提出了若干对策建议。

深化国有林场改革是我国生态文明建设的需要

按照十八大报告对生态建设要求以及中央经济工作会议确定的全面深化经济体制改革的工作重点,阐述了林业建设与生态建设关系,国有林场在林业建设中的重要地位,论述了进一步深化国有林场改革是我国生态文明建设的需要,揭示了国有林场发展中存在的问题及深层次矛盾,提出国有林场改革六项重点内容和改革的途径、措施以及所要实现的目标。

论生态文明建设视角下实现国有林场改革的途径——以安溪国有林场为例

本文在对安溪国有林场进行调查的基础上,分析安溪国有林场改革中存在的问题,并提出一些对策建议,旨在当前生态文明建设视角下,寻找一些实现国有林场改革的有效途径。

浅谈国有林场改革中存在的问题及改进策略

长期以来，我国国有林场都属于事业单位。在改革中，国有林场在诸多方面出现了不适应改革的问题。本文对国有林场在改革中出现的一些问题进行了浅析，并提出了一些策略。

“开源节流”是国有林场改革成功的关键——基于麻城市林场改革调查

麻城市正在积极推进国有林场改革,但改革需要大量的资金来推动,如何保证资金,作者从"开源"和"节流"两个方向来进行剖析,认为"开源节流"是国有林场改革成功的关键。

国有林场改革的广西样本

回忆起三个多月前的2016年12月28日,广西国旭林业发展集团股份有限公司（下称＂国旭集团＂）董事长庞赞松依然心潮澎湃。这天,庞赞松代表国旭集团分别与广西博白林场、派阳山林场、大桂山林场签订协议,接收了这三家区直国有林场下属的广西浩林人造板有限股份公司、广西祥盛木业有限责任公司、广西都庞岭木业有限公司的经营权。也正是从那一天起,新组建的国旭集团在会议室的墙上。

浅谈国有驻马店市薄山林场改革

国有林场改革是我国目前关于林业改革最大的举措,是党中央、国务院共同下发的指示,其目的是充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用,促进国有林场科学发展。“生态文明建设”在十八大后写入党章,引起了我们的重视,十九大闭幕后,“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国梦进入我们的眼中,比起十八大提出的“富强民主文明和谐”口号,十九大更强调“美丽”一词,“美丽中国”一词也多次出现,这意味着生态文明建设已经上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分。以薄山林场改革为例,浅谈国有林场改革。