加强森林资源监督以及优化森林资源管理探讨

森林资源是我国的资源宝库,蕴含了大量的物种资源,是我国物种丰富性的保持场所。同时,森林还具有涵养水源、防风固沙、净化空气、生态修复的重要作用,因此,她被生动形象地称为“水库”、“钱库”、“粮库”、“碳库”,说明了森林资源在国家安生态安全和人类经济社会可持续发展中的基础性、战略性地位和作用。在新时期,保护森林资源愈发受到各级政府的重点关注。在国有林区改革全面深化的背景下,传统模式下的森林资源监督管理模式已经无法满足森林资源保护和可持续发展的实际需求。鉴于此,本文将基于生态保护的新理念,重点探究加强森林资源监督管理的有效措施,以期为各地林业局开展森林资源监督工作提供参考。

森林资源监督体制与机制问题及成因分析——以东北内蒙古国有林区为例

介绍了目前我国东北内蒙古国有林区森林资源＂一种监督、两类体制＂的模式,分析了存在的信息传导机制不活、监督检查机制低效、刚性约束机制缺位等问题及其成因。指出其存在问题和矛盾是制度供求不平衡的必然结果。

国有林区森林资源监督体制与机制现状分析——以东北内蒙古为例

根据实地调研资料对东北、内蒙古国有林区森林资源监督体制和运行机制进行了分析,并总结了东北、内蒙古国有林区森林资源监督体制与机制运行20年来所取得的绩效,包括监督检查、督查案件、事前监督、调查研究等方面。认为东北、内蒙古国有林区的森林资源监督体制可以概括为＂一种监督、两类体制＂,60.4%的被调查者认为应赋予监督机构一定的处罚权利或审批权力,以更好地代表国家直接地、有效地遏止破坏森林资源的行为、规范森林资源管理行为。

中国森林资源监督体制改革初探

介绍了中国东北、内蒙古重点国有林区以及其他地区的森林资源监督体制的现状;指出监督机构和人员缺乏,监督体系不健全,信息机制不活,东北、内蒙古重点国有林区地方森林资源监督管理体制错位等中国森林资源监督体制的缺陷;提出中国进行东北、内蒙古重点国有林区以及其他地区森林资源监督体制改革的设想;建议对中国森林资源监督体制改革的制度进行调整:首先要进一步明确监督系统的职能定位,其次要建立森林资源林政管理与监督机构、人员的定额配备指导制度,同时要进一步严格执行资源林政岗位主要负责人上管一级制度。

森林资源监督客体缺陷对监督质量的影响浅析

监督客体的缺陷并不是导致监督失效的直接原因,但它是有效监督的前提,它直接确定了监督质量的上限,所以森林资源监督的低效率并不一定缘于其自身,有相当大的可能由监督客体的因素所造成,本文从森林资源监督客体的多级委托代理、林业主管部门的双重管理体制、林业企业政企不分三个方面说明监督客体对森林资源监督质量的影响。

对新形势下如何加强森林资源监督工作的思考

加快推进生态文明建设对森林资源监督工作提出了新任务,全面深化改革对森林资源监督工作提出了新课题,全面依法治国方略的实施对森林资源监督工作提出了新要求,习近平总书记有关林业和生态建设的系列重要论述为森林资源监督工作提供了新思路,林业发展"十三五"规划对森林资源监督作出了新安排。针对目前森林资源监督工作中存在的监督体系还不够完整,监督机构的性质与履行职能的要求不相称等问题,建议:推进职权法定,强化森林资源监督工作的法律地位;创新工作机制,不断丰富和强化森林资源监督工作手段;突出重点,统筹落实好事前、事中、事后三个阶段的监督措施;加强能力建设,打造适应新形势要求的森林资源监督队伍。

东北、内蒙古林区的森林资源监督经验对其它林区的启示

东北、内蒙古林区以外的其它林区(以下简称其它林区)森林资源监督工作是从1991年开始派驻森林资源监督员的试点开始的,向其它林区派驻的森林资源监督机构的体制基本相同,目前其它林区的森林资源监督机构从建立到发展,都是借鉴东北、内蒙古林区开展森林资源监督以来的成功经验才推广到全国的。本文认为,其它林区森林资源监督的对象与东北、内蒙古国有林区不同,森林资源监督体制也应有所区别。

国有林区森林资源监督政策法规体系建设

对国有林区森林资源实施监督,是保证国有林区森林资源所有者权益的必要措施和手段。建立完善的国有林区森林资源监督体系是国有林区森林资源有效运营的必然选择。国有林区森林资源监督体系包括监督的组织体系、被监督对象体系、技术体系和政策法规体系。其中森林资源监督政策法规体系是保证整个森林资源监督体系有效运转的重要因素,它为各级监督部门开展森林资源监督工作提供强有力的政策支持和体制环境保障,在四大体系中居于核心地位。本文从分析国有林区森林资源监督政策法规体系现状及存在问题入手,借鉴国外森林资源监督管理法制建设有益做法,探讨如何建立一个科学完善的森林资源监督政策法规体系,对政策法规体系建设重点进行了研究分析,提出了相应对策建议。

森林资源监督评价有关问题探讨

论述了开展森林资源监督评价的指导思想和基本原则。在此基础上构建了评价指标体系，该体系分为基础工作、业务工作、廉政建设3个子系统21项指标，对各项指标确定了基础分评分内容、细项评价得分及扣分标准，提出了评价实施步骤及评价指标的动态管理依据。

国家林业局驻合肥专员办全面开展森林资源监督工作

国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处自今年2月正式挂牌运行以来,各项工作正有条不紊地开展,并在全国征占用林地大检查行动中配合安徽省林业厅对部分典型违法乱占林地案进行现场督查,发挥了重大作用.

森林资源监督客体缺陷对监督质量的影响浅析

监督客体的缺陷并不是导致监督失效的直接原因,但它是有效监督的前提,它直接确定了监督质量的上限,所以森林资源监督的低效率并不一定缘于其自身,有相当大的可能由监督客体的因素所造成。本文从森林资源监督客体的多级委托代理、林业主管部门的双重管理体制、林业企业政企不分三个方面说明监督客体对森林资源监督质量的影响。

森林资源监督木桶理论初探

分析了森林年消耗总量和年采伐总量与用材林年采伐总量间的差额,是造成森林资源危机和殃及公益林、天然林及用材林中的中龄林的重要原因;提出了转变资源监督模式经营模式的建议,从而达到扼制森林资源危机的目的。

国家林业局驻合肥森林资源监督专员办成立 负责监督皖浙两省森林资源和林政管理

2月3日，国家林业局在安徽合肥隆重举行国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处成立暨揭牌仪式。

对开展森林资源监督基础建设年活动的几点认识

开展森林资源监督基础建设年活动势在必行,不仅能促进监督工作规范化、制度化,而且能更加有效地推进资源监督工作的开展。

森林资源监督档案管理面临的问题及对策

通过分析森林资源监督部门档案管理存在的问题以及产生的原因,提出了加强和改进森林资源监督部门档案工作的对策。

浅谈森林资源监督在林业经营活动中的作用

从4个方面论述了森林资源监督在林业经营活动中的地位和作用

黑龙江省森林资源监督业绩评价

为切实加强森林资源监督工作，不断提高监督队伍的素质，促进监督工作制度化、规范化、科学化，提高依法监督水平，必须建立森林资源监督业绩评价指标体系。森林资源监督业绩评价是对森林资源监督结果的检验，也是对森林资源监督过程调控的依据。

加强森林资源监督,全面提升森林资源管理

森林资源是十分重要的生态资源,是林业发展的基础,更是生态文明建设的基础。加强森林资源监督,全面提升森林资源管理,促进林业健康发展是林业改革发展的重要任务,也是顺应时代发展和经济可持续发展的要求。研究森林监督和管理工作中存在的问题,并提出对应的解决办法,全面提升森林资源管理,保护森林资源,对我国林业的发展和生态文明建设有重要的现实意义。

加强自身建设、提高综合素质是搞好森林资源监督工作的基石

森林资源监督制度做为国家林业体制改革的重要内容，其根本目的就是要控制森林资源消耗，促进森林资源增长。在当前形势下，如何按照科学发展观的要求，以森林资源的可持续利用和经济社会的可持续发展来完成现实的监督工作成为监督工作面临的新的课题，本人认为切实加强自身建设，提高资源监督人员的综合素质应是搞好森林资源监督工作的一块基石。