浅论协调地方政府间横向关系

随着中央与地方关系改革的发展 ,地方政府间横向关系逐步得到发展 ;而在地方政府间横向关系发展中 ,由于种种原因导致的摩擦与矛盾产生了诸多负面影响 ;因此 。

在竞争中合作——地方政府间横向关系探析

随着改革开放向纵深推进,政府间关系尤其是横向府际关系受到学术界的广泛关注并成为理论研究的热点。中央政府在经济上放权和政治上集权,使地方政府之间围绕GDP、财政收入和官员政治晋升展开博弈,而且有愈演愈烈的趋势,甚至出现过度竞争。毫无疑问,在经济全球化、区域经济一体化的机遇和挑战面前,竞争助推了经济发展和社会进步,但同时带来的跨行政区公共问题也越来越多,相互合作成为地方政府应对共同问题的理性选择。在区域经济一体化的进程中,平衡地方政府竞合关系应规范地方政府竞争,防止竞争过度,加强地方政府合作,促进合作共赢。

国内地方政府间横向关系研究综述

我国地方政府间横向关系发展研究的成果可概括为:两个关系维度即"竞争"与"合作;"三大协调机制即命令机制、利益机制、协商机制;四种研究视角即从政治与行政学、经济学、公共选择理论和法学等多种学科理论切入;三种研究动向即引入新的分析工具进行研究,关注实证研究,对地方政府角色定位有新认识。

西部大开发中地方政府的横向关系问题探讨

在西部大开发中,地方政府的横向关系出现了失调的情况,表现为西部各地方政府的恶性竞争及西部与东部地方保护主义的矛盾。造成这种情况的原因主要是:分税制下地方政府"经济人"角色的加强,西部地方政府转变职能的困境,地方政府官员绩效评估与任期制引发的政治博弈以及政府沟通协调机制的缺失。解决这一问题的关键是建立一种网络合作模式,将各地方政府看作网络中自主的、平等的行动者,并将各方的合作建立在法律基础上。

区域视角下地方政府间横向关系调适

我国自20世纪80年代开始涉足地方政府间的关系研究,但体制、国情的特殊性也决定了我国地方政府间横向关系研究不可能照搬西方的理论与实践措施,因此必须结合具体国情认清地方政府横向关系调适对我国社会发展的重要意义。文章通过分析目前地方政府横向关系调适存在的问题,提出了相关的解决策略。

我国地方政府间横向关系的理论与现实分析

地方政间横向关系是当前公共管理学研究的一个热点。竞争与合作是地方政府横向关系的两种主要形式。文章结合政府竞争理论、博弈论、区域公共管理理论和网络治理理论,分析了地方政府间横向竞争的必要性、横向合作的可能性、横向协调的必然性和横向治理的有效性。

我国地方政府间横向关系的演变与发展

当前地方政府间横向关系的协调已成为我国区域经济一体化及和谐社会建设进程中迫切需要解决的一大现实问题。国内地方政府间横向关系的研究起步较晚,

试谈体操动作的横向关系

一、简单的回顾与基本概念现代体操的重要标志之一,就是动作种类日益繁多,数量更加庞大,技术结构各异,难易相差又十分悬殊,不仅新动作层出不穷,新技术日新月异,而且又都变化多端,更替频繁。在这种情况下,为了加快学习掌握动作的进程,促使体操动作进一步的发展和提高,不断发现它的规律性,探讨动作之间、动作与技术之间相互联系,相互依存、相互制约、相互作用与影响的关系,寻求新的教学训练手段和方法,就成了当前体操科研的一个重要课题。在制订体操动作教学训练大纲、计划。

试论地方政府间横向关系的规范化

改革开放后。随着中央对地方的权力下放和市场化改革的推进，极大促进了各地区之间的经济合作，其直接结果是发展了各地区政府间的横向合作。放权让利的改革方法使地方政府独立利益主体的地位得到巩固，在经济生活中的表现越来越具有“经济人”特征，这又阻碍了各地区政府间横向关系的发展，因此必须采取措施加以规范。

中国政府间横向关系浅析

改革开放以来,中国政府间的关系在竞争与合作中形式日益多样,内容更加丰富,并呈现出主体多元、地位平等、互动性与政策性强等特点。政府关系的内涵是利益关系,中国地方政府间的横向关系也是如此。它的演变和发展将会对整个中国的政治权力结构,对中国的政治发展产生不可估量的影响。

“竞合式”:地方政府间横向关系的新走向

随着改革开放的不断深入,地方政府自主权力不断的扩大,地区间的联系越来越紧密,政府间关系越来越复杂,地方政府间横向关系如何定位就成为各级地方政府的主动渴求。本文通过相应的描述和分析认为,在现有的条件下,“竞合式”范式的地方政府间横向关系应是既现实又理想的制度选择,它将为理顺并重塑地方政府间横向关系提供一种比较新颖的方式。

对中国地方纵横向关系法治化的研究

地方法治研究有两个重要问题亟待深入,一是中央与地方关系法治化的纵向关系研究,二是地方跨行政区域之间关系法治化的横向关系研究。实现央地关系法治化的途径在于,用法治思维规划央地关系,用法治规则规范央地关系,用法治方式治理央地关系;达致跨行政区域间关系的法治化的路径在于,构建地方横向关系的法治模式,实现地方横向关系的软法规制,推进地方横向关系中的合作治理。在对中国地方纵横向关系法治化进行研究的过程中,应当选择借鉴法治发达国家的经验。在今后的拓展研究中,还应区别对待两类关系的正当性与合法性问题。

中国地方政府间横向关系的新发展

随着我国区域经济的发展，地方政府间的横向关系从阻隔走向了互动。地方政府间横向关系的发展水平如何直接决定着我国区域经济发展的未来，决定着市场经济一体化的进程。组织间网络理论从一种不同于传统的途径入手来塑造一种全新的、合作的地方政府间关系。它的应用对于规范我国地方政府间关系，促进其良性发展有着一定的理论与现实意义。

基于实践案例对轴辐协议中横向关系的研究

横向关系作为轴辐协议核心构成要件,是构成轴辐协议必备要素,其证明是重中之重。笔者采用案例研究法,通过查找反垄断政府机构官网、阅读有关文献以及浏览相关网址等方式,收集在我国发生的轴辐协议案例,对轴辐协议构成要件和法律适用进行横向归类对比分析,意图总结我国轴辐协议横向关系共性,进一步抽象轴辐协议中横向关系的一般判断路径。笔者认为,我国司法机关与执法机关对横向共谋认定缺失几乎所有处罚决定书和裁判文书都未深入分析轴辐协议的横向关系,给法律适用带来障碍。本文认为,平行行为是横向共谋的前提,认为存在协同行为前提下,从协同行为反推具有横向共谋嫌疑,然后通过分析附加因素对存在的横向关系进行佐证。

地方政府间横向关系协调述评

我国地方政府间横向关系的研究始于80年代中后期,随着政治体制改革深化和市场经济体制逐步确立,进入一个全新的发展时期。地方政府间横向关系发展在缓解地方政府间冲突;提高地方政府间的整体竞争力和优势互补,缓和地区间经济发展不平衡;推动跨区域地方政府大部制的改革方面起到很大作用。但其在发展过程中还面临以下问题:协调机制的供给不足,缺少互利共赢意识;地方保护主义严重,统一的市场还尚未形成和重形式,缺乏实效性。解决这些问题须强化中央政府的协调作用,促进地方政府间合作;建立开放统一的市场,确保资源的自由流通和加快地方政府大部制的改革,构建跨区域地方大部制。

试论珠三角地区地方政府间横向关系的协调

随着改革开放步伐的不断深入,珠江三角洲地区地方政府间横向关系发生了很大变化,由于种种原因导致的摩擦与矛盾产生了诸多负面影响,原有的地方政府间横向关系的协调机制已经不能够适应当前的需要。为此,有必要从珠三角地区地方政府间横向关系存在的问题及原因、协调的基本对策等几个方面对其地方政府间横向关系的协调进行分析研究。

企业内部横向关系协调的途径和原则

(一) 随着企业现代化的发展和管理方式的更新,企业内部各职能部门之间的横向关系已成为制约其生产经营过程的重要因素之一,也是影响企业微观经济效益的一个内在机制。协调横向职能关系,是社会化大生产顺利进行的客观要求。社会化大生产的分工协作一方面表现为劳动资料(特别是机械性生产工具)的体系,另一方面又表现为作为劳动过程主体的人的协作体系。就二者的相互关系来看,人与人的相互协调是客观的机器运转规律赖以发生作用的前提条件。横向协调的性质和特点就在于要有效地解决因劳动分工产生的水平关系,从职能水平关系上保证企业生产经营活动的顺利进行,它是社会化、现代化生产的一个必备条件。

商品横向关系、企业经营机制及其与平均利润率的关系

是否把社会主义制度最终建立在高度发达的生产力基础上,是科学社会主义和空想社会主义的一个重要的分水岭。发展生产力的重要标志是实现国民经济的工业化,而工业化的有效途径只有通过发展商品经济去完成;商品经济达到高度的社会化、现代化之时,也就是工业化的成功之日。所以,党的十三大报告指出:“我们必须经历一个很长的初级阶段去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和生产的商品化、社会化、现代化。”不发达的社会主义经济必须大力发展商品生产,这个似乎理所当然的事情,我们却是经过三十多年的反复摸索,才得到众所公认的。深受几千年自然经济留给我们保守落后之苦的中国,一旦打破了自然经济基础及其在近代的上层建筑半封建半殖民地的政治制度,建立社会主义的政治和经济制度以后,着力于发展商品经济。

横向关系、纵向关系与中小企业国际化——一个跨案例研究

中小企业国际化需要通过外部网络获取相关资源,而社会资本在带来利益的同时,也需要花费成本。分别从中小企业的横向和纵向关系探讨社会资本对其国际化结果的影响。通过对4个具有代表性企业的跨案例分析,得出与其它企业的关系网络可以帮助中小企业更好的国际化,而与政府和相关支持部门的亲密关系却对中小企业国际化有负面影响的结论。

对地方政府间横向关系协调机制的探析

分权制的实施使政府间关系发生变化,随着改革的推进,政府间横向联系日益增多。横向地方政府作为互不统辖的行政主体,为维护各自的利益,相互之间的竞争有日趋增加之势,相应地方政府之间的争议不断增多,对政治和经济的发展产生了很大影响。因此有必要对地方政府间横向关系协调机制的构建加以关注。地方政府间协调机制构建的主要理论依据是"法约尔桥"理论和交易费用理论。其建议为:实现制度创新,创造良好的制度环境;设立横向间独立协调机构;建立多元化的治理机制。