马克龙的欧盟改革方案能否成功

当前,欧盟在多重危机的影响下,一体化进程严重受挫。在此背景下,法国总统马克龙提出危机是推动欧盟一体化改革的契机,推出了一套改革方案,力争实现欧盟改革。然而,马克龙政府的欧盟改革方案还存在一些问题,如法德之间的分歧、一些欧洲国家的反对以及法国自身实力的限制等。马克龙政府的欧盟改革方案能否成功,主要取决于欧盟内部关系的协调。

马克龙欧盟改革倡议的内涵、思路与前景

自2017年当选以来,马克龙共提出63项欧盟改革倡议,涵盖军事、经济、文化、教育、科技、社会治理等各个领域。在百年未有之大变局、欧盟"内忧外患"危机背景下,马克龙试图"重拾欧洲雄心",捍卫欧洲主权,塑造保护、可持续发展、社会公平、文明、民主的"新欧洲"。本文通过对马克龙欧盟改革倡议的系统梳理,分析其背后的内涵、思路及前景,并对未来中欧关系前景进行展望。

后阿奇米亚时代欧盟投资条约改革与中国因应——基于Achmea B.V.案研究

欧盟法院首次在Achmea B.V.案中裁定,荷兰与斯洛伐克间的双边投资条约受到欧盟法的限制,最终因违反欧盟法而无效。这一裁定直接否定了欧盟内部双边投资条约的效力,对“以欧盟法为中心”的欧盟和“以国际法为中心”的国际投资仲裁庭产生革命性影响。鉴于欧盟投资法体系改革带来的多方影响,中国应高度关注国际投资领域制度的革新,倡导建立常设上诉机制、保留当事方指定仲裁员的程序、寻求多途径解决投资争端,搭建国际投资合作互利共赢的新平台。

欧盟共同农业政策改革的环境气候因素

经历了几十年的发展、演变和完善,欧盟共同农业政策进行了市场自由化、应对气候变化和维护环境安全的多次改革,其决策机制体现出不断增强的超国家性权力、愈发重视的农业生产以及注重防御的贸易安全特征,成为应对气候变化和保护环境的重要驱动因素。对中国来说,欧盟共同农业政策中的价格支持政策、直接补贴制度和农村发展政策都是值得借鉴的,中国需要根据农业发展的具体目标制定配套国内支持政策,利用农业领域的环境保护关注事项制造符合WTO游戏规则的发展标准,强调在环保基础上改革农业生产方式,增加农业投入,重视农业发展,建设生态文明。

论欧盟数据保护法改革对我国的启示

为应对新信息技术的飞速发展,2018年,欧盟委员出台《通用数据保护条例》,对欧盟个人数据保护法律体系中的核心文本进行全面修订。文章在比较分析《通用数据保护条例》与《1995年数据处理指令》异同的基础上,分析欧盟数据保护改革的主要方面,以期探寻我国立法可借鉴之处。

欧盟公司确定资本制度改革之必要与路径——维持原状、废旧立新还是新旧整合

欧盟作为跨法系实体,欲统一其公司法律制度,关于公司确定资本制度改革刻不容缓。公司确定资本制度既会极度阻碍效益增长,又难切实保障市场安全。纵观债权人利益事前保护、事中保护、事后保护三大环节,公司确定资本制度划定最低资本额所带来的事前保护作用非但不可或缺而且不能取代,将之与到期债务能力测试或资产负债比例原则的事中保护和破产制度的事后保护相结合,债权人法律保护的体系化效用就将彰显无疑。

新能源视角下的2009年《欧盟第三次能源改革方案》

为实现新能源发展目标,消除欧盟内部市场竞争障碍,欧盟于2009年通过了《欧盟第三次能源改革方案》,它延续了前两次能源改革的可持续、竞争与安全的能源战略目标,而且是欧盟气候变化义务在能源领域的现实反映。以新能源为视角分析《欧盟第三次能源改革方案》,可以更好地理解欧盟能源法律和政策,也可为中国提供更多的经验。

欧盟改革公务员选拔流程

今年11月,欧盟将开始新一轮公务员选拔工作。受到工作人员老龄化问题困扰,欧盟希望借此吸收更多新鲜血液,但有些年轻工作人员认为,欧盟目前“魅力不足”。

论欧盟版权改革对短视频分享平台责任之启示

短视频产业的规模化导致与短视频分享有关的纠纷有所增长。较之传统视频平台之经营模式,短视频平台所提供内容更为碎片化。这些微小内容的版权问题基于其快销的商业模式,以现有的通知移除规则管理,似乎力有不逮。恰逢欧盟2019年4月通过《数字单一市场版权改革指令》(CDDSM),其中第17条被称之为过滤责任条款,矫正了平台注意义务范围,这对短视频平台的侵权乱象或可有效规制。中国应谨慎分析过滤责任,考虑试验性采用《指令》第17条提出的"尽力而为+通知移除规制"的两级制义务模式,因应时代需求,改善救济渠道。

《欧盟第三次能源改革方案》中的“第三国条款”研究

2009年,欧盟通过了第三次能源改革方案以进一步推动能源市场自由化。而能源市场自由化的核心在于能源市场拆分,本次能源改革方案吸收了前两次的经验和教训,采纳了所有权拆分模式,旨在将能源管网彻底从垄断能源企业中分离出来。然而,欧盟担忧所有权拆分会造成第三国轻易收购其能源管网,威胁其能源安全,因此在方案中添加了"第三国条款",规定投资欧盟能源管网的第三国企业必须遵守欧盟的拆分标准。研究这一条款,有利于了解欧盟能源改革方案的内在目的。

《里斯本条约》生效后欧盟共同外交和安全政策的前景展望

2009年10月2日和11月3日,爱尔兰和捷克分别顺利通过了《里斯本条约》,至此,《里斯本条约》在欧盟27个成员国全部获得通过。2009年12月1日,《里斯本条约》正式生效。人们期待着条约生效后欧盟的体制改革能有新突破,推动一体化发展实现新的跨越。由于对政府间主义的强调和对超国家因素的抑制,《里斯本条约》生效后欧盟共同外交和安全政策(CFSP)仍将面临体制机制的制约,不能指望《里斯本条约》为推动CFSP的发展带来立竿见影的效果。

欧盟金融体制镜鉴与引申

欧盟在金融危机和主权债务危机爆发后采取了一系列重大金融改革措施,包括建立流动性防火墙、设立成员国危机救助机制、创新货币政策工具等危机应对和管理措施,以及新设监管机构、加强宏微观审慎监管、建立单一规则手册、建立银行业联盟等金融监管改革措施。欧盟金融体制改革的理念和措施对我国具有重要的借鉴意义,我国应当注重商业银行体系流动性管理,创新货币政策工具,加快建设存款保险制度和银行破产清算制度进程,同时警惕我国经济去杠杆化进程中的债务风险。

从效率走向透明——小议欧盟《金融工具市场指令Ⅱ》及其他监管措施

2008年国际金融危机后,全球金融监管形势正在悄然发生巨变,尽管欧洲在规制成本方面相比美国等发达地区存在劣势,但积弊已久的现实已迫使欧洲各国在欧盟层面对金融监管进行深入而系统的革新。本文从欧盟《金融工具市场指令Ⅱ》(MiFID Ⅱ)的颁布实施入手,回顾了欧盟十年来在一些重大风险领域查缺补漏的政策措施。

欧洲福利国家公共服务对我国的启示

在欧洲有着悠久历史并给各国人民带来了幸福美好生活的社会福利制度和公共服务,从高福利开始逐步造成了各国家的高税收,继而导致生产的高成本、社会的高失业率和国家竞争力的减弱,如何在不过于影响人民现有福利水平前提下走出这个怪圈,已经成为欧盟与各成员国政府公共服务改革与创新的一项主要议程。欧盟福利国家的经验启示是:我国社会公共服务要量力而行,社会保障服务要以救援为主,社会保险应引导自助为主,社会保险基金管理应选择市场化为主。

欧盟天然气行业市场化改革实践及对我国的启示

我国目前仍处于深化天然气行业市场化改革的阶段,学习和借鉴国际天然气行业市场化改革的成功经验,对推动我国天然气行业市场化改革具有积极意见。本文在梳理欧盟天然气行业市场化改革历程的基础上,总结了其法律、监管、天然气行业上、中、下游五个方面的经验,指出"专门的法律、独立的监管机构、开放的上游、第三方无歧视准入的中游、健全规范的下游"是推动欧盟国家天然气行业市场化改革的重要力量,结合我国天然气行业市场化改革存在的问题,提出了若干政策建议。

国际金融危机后的欧盟金融体制改革研究

面对近年国际金融危机的挑战,欧盟选择了加强金融监管和规范金融市场的路径,实施了一系列金融体制改革计划,其具体措施包括机构创新和规则修订,分别从微观审慎监管和宏观审慎监管两个层面入手改革欧盟金融监管体系;并进一步规范资本市场和市场参与者,提高银行资本金要求、消除跨境支付障碍、严格信用评级机构制度、加强欧盟基金体制的协调和统一等等。欧盟中央银行在此次金融体制改革中扮演了重要的角色,尽管这些改革措施不是对现有各成员国监管的取代,泛欧监管体系的形成还有赖于采取更为实质性的措施,但从技术标准和共同监管的文化角度而言,欧盟的金融体制改革仍然取得了巨大的进展。这对我国深化金融体制改革具有重要的借鉴意义和启示作用。

欧盟金融监管改革对我国的启示

国际金融危机使欧盟的经济和金融体系遭受重创,也加速了欧盟金融监管改革的进程。危机发生后,欧盟出台了《德拉鲁西埃报告》对金融体系进行了全面的改革,这对欧盟乃至全球金融监管和金融发展产生了极为深远的影响。在回顾和分析危机前的欧盟金融监管及缺陷的基础上,主要从宏观审慎监管和微观审慎监管两个层面解读欧盟金融监管改革的主要内容,并得出有益于我国深化金融体制改革的启示,以期推进我国金融监管体系的改革与发展。

数字时代我国短视频分享平台的合理注意义务研究

随着短视频行业的兴起和迅速发展,短视频侵权纠纷大量发生。为了推动短视频分享平台履行主体责任,文章分析了我国现有立法的局限,指出其导致版权人与平台利益失衡。通过借鉴欧盟版权改革经验,提出我国应适度引入过滤义务,建议由版权人启动过滤义务,由版权行政管理部门参与制定合理的过滤标准,建立错误过滤的救济机制,以提高短视频分享平台合理注意义务的履行效能,促进短视频行业的健康发展。

过滤义务域外规则走向对我国版权立法的启示

【目的】分析欧盟的版权改革方案背后的立法逻辑,为我国今后版权立法引入过滤义务提供启发。【方法】以网络服务提供者版权过滤义务为研究对象,梳理其规则变动的国际走向,以比较法的视野分析并总结欧盟版权改革指令存在的问题。【结果】欧盟版权改革指令对避风港规则进行开创性的突破,但其立法框架内部问题及法律实效问题不容忽视。【结论】我国在未来的版权立法中要转变立法理念,包括注意立法与技术衔接,纠正对过滤义务性质的错误认知,平衡各方利益。同时,通过设置过滤标准差别性应对机制和完善事后救济措施,以细化制度安排。

乌内阁接管国家核电公司

【英国《国际核工程》网站2021年1月27日报道】2021年1月20日,乌克兰总理杰尼斯·什米加尔宣布,乌克兰国家核电公司(Energoatom)的直接管理权从能源部移交给内阁。这一决定是根据乌克兰总统的指示以及“欧盟第三次能源改革方案”作出的。