健全残疾人社会保障体系和服务体系推动“十二五”时期残疾人事业加快发展

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年,也是残疾人事业迈出历史性新步伐的五年.党中央、国务院高度重视残疾人工作.党的十七大报告明确提出“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”,中央政治局和政治局常委会议专题研究残疾人工作并做出重大部署,党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》,全国人大常委会修订了残疾人保障法,残疾人事业在新的起点上加快发展.可以说, “十一五”时期,是我国残疾人事业发展最快、残疾人得到实惠最多的五年,广大残疾人实现了很多梦想,受到了多方面保障,同时也为国家赢得了许多荣誉,作出了突出贡献.

残疾人社会保障体系和服务体系建设的新篇章——《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》研读

日前,国务院批转实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》(以下称纲要),这是党中央、国务院统筹经济社会发展、改善和保障民生的重大举措. “纲要”提出了“十二五”时期残疾人事业发展的指导原则、总体要求、任务目标和政策措施,描绘了残疾人和全国人民一道向着更高水平小康社会迈进的崭新蓝图,是“十二五”时期加快发展残疾人事业的行动纲领.

残疾人社会保障体系的基本组成

经过10多年的实践探索和借鉴，就建立和完善残疾人社会保障体系而言，我们认为所要建立的是覆盖全体残疾人的社会保障体系，涵括残疾人一生的基本需求，它由以下众多体系和网络组成：

我国残疾人社会保障体系的问题与对策分析

残疾人健全完善的社会保障体系是我国经济发展和国家建设的重要保障。残疾人士的社会保障是对处境不利群体和残疾人的特殊困难保障,为他们提供必需的生活物资支持和心理问题援助,以满足他们的基本生活需求。近年来,我国政府对残疾人社会保障工作十分重视,社会各界也对残疾人给予了极大的关心,建立了残疾人教育、医疗康复、劳动就业和环境服务等为内容的社会保障制度,但是还存在着很多问题和不足。

“十二五”时期残疾人社会保障和服务展望——访全国人大常委、中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成

《残疾人研究》:国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要特别强调“保障和改善民生”.郑教授也曾经提出“十二五”期间应当追求民生为重、富民优先,确保民生全面得到改善.郑教授认为民生的改善应该具体体现在哪些方面? 郑功成:国计与民生不可分割,民生维艰构成了中国改革开放的根本动力,而民生改善则是30多年改革与发展的最大成果.

中国残疾人扶贫的发展历程与政策变迁

新中国成立以来,中国残疾人扶贫实践在不断的摸索中前进,大致经历了五个阶段:社会救济式的非正式扶贫阶段、正式扶贫的起步阶段、扶贫攻坚阶段、长远规划阶段和精准扶贫的机制创新阶段;其间,扶贫政策的变迁呈现出七种趋势:从救济式非正式扶贫到专业扶贫开发、从局部扶贫到全面扶贫、从单一要素扶贫到综合要素扶贫、从粗略扶贫到精准扶贫、扶贫目标从短期实现和解决生存问题到长远规划和兼顾生存与发展、扶贫主体从单一到多元化、扶贫措施从简单和非专业到多样和专业化。目前残疾人扶贫仍然存在重视数量、不重视质量,精准化程度不够,各部门扶贫任务不明确、考核机制缺失,领导机制与服务机制不完善,注重客观扶贫、不注重主观扶贫等问题。应坚持多元、综合的残疾人扶贫方向,加强残疾人社会保障体系建设,建立和完善残疾人精准扶贫工作机制、领导机制和服务机制,并充分发挥贫困残疾人的主体能动作用。

全面履行《残疾人权利公约》促进残疾人平等、参与、共享

这次论坛不仅是国际残疾人事务中的一件盛事,对于在全球金融危机和经济不景气情况下更加关注残疾人问题、促进各国经济社会协调发展也有着重要的意义。在此,我衷心感谢国内外相关机构和专家多年来对中国残疾人事业给予的关注和支持,也非常荣幸将我们的工作体会与各位专家和朋友们分享,通过相互学习借鉴,共同推动残疾人事务的健康发展。1伴随着改革开放和现代化建设的进程,中国残疾人事业走上了符合本国国情的可持续发展道路中国有8500万残疾人,是残疾人口最多的国家。中国宪法规定'国家尊重和保障人权'。中国历来主张残疾人是社会大家庭的平等成员,残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。保障残疾人人权的实现、为残疾人平等参与社会生活创造条件,

浙江省人民政府关于印发浙江省基本公共服务体系十二五规划的通知

浙政发〔2012〕103号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:现将《浙江省基本公共服务体系'十二五'规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。2012年12月19日浙江省基本公共服务体系'十二五'规划根据《国家基本公共服务体系'十二五'规划》、《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。一、发展环境'十一五'以来,全省深入贯彻落实科学发展观,全面实施'八八战略'和'创业富民、创新强省'总战略,扎实推进'全面小康六大行动计划',

“消除障碍·促进融合”国际论坛观点综述

1加强残疾人社会保障和服务体系建设,保障残疾人基本生活1.1在构建残疾人社会保障体系过程中,政府应起主导作用民政部处长王辉认为,目前我国残疾人社会保障面比较窄,尚未形成制度化、普惠型保障体系。奥地利AUVA国际关系部主任多米尼克·德莱斯勒介绍了奥地利建立的'俾斯麦'模式的社会保险制度。北京工商大学教授姜竹认为,残疾人失业问题是我国转型期以及后危机时期面临的最严峻挑战之一,现阶段应以政府财政投入为主导,依托市场资源,引导和积聚多方力量,搭建残疾人就业服务平台。中国人民大学讲师金炳彻介绍韩国1999年《残疾人社会保障法》修订以后,政府扩大了残疾津贴范围。