财政民生支出缩小城乡居民医疗保健消费差距效应分析

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。实现共同富裕必须解决好城乡差距问题。本文运用2010年—2019年省级层面的面板数据,研究发现:地方财政民生支出显著缩小了城乡居民医疗保健消费差距,在考虑内生性问题及一系列稳健性检验后,该结论依然成立。机制分析表明,财政民生支出通过缩小城乡收入差距、城乡人力资本差距这两个渠道,缩小城乡居民医疗保健消费差距。政策启示:政府部门应持续推进城乡基本公共服务均等化,满足农村居民不断增长的医疗保健消费需求。

加强民生支出财政监督 切实提升民生福祉

2023年全国财政工作会议强调,面对严峻复杂形势要进一步加大财会监督力度,开展财会监督专项行动和重点民生资金专项整治行动,强化绩效管理,切实保障民生。教育、医疗、社保等方面是民生支出的重点领域,相关支出的合理合法与提质增效,离不开财政监督。

国有资本经营预算民生支出的优度检验——基于适度普惠型社会福利视角

随着近年来国有资本经营预算制度的渐趋完善,我国国有资本收益的收缴范围和比例都在不断增大,其预算支出的流向问题也成为各方关注的焦点。对于国有资本经营预算支出应当向民生领域倾斜,各界已经基本达成共识,但倾斜的幅度有多大,或者其民生支出比例应该保持怎样的优度,则是尚未解决的关键问题。从适度普惠型社会福利视角出发,对现有我国国有资本经营预算的民生支出优度进行实证检验,结果表明,现行国有资本经营预算民生支出在社会保障发展系数CSS提高的贡献度十分有限,因此,在下一步的政策执行过程中,应当从完善立法和强化监管两个方面切实保障国资预算支出流向的民生化。

民生支出对缩小城乡居民收入差距的效应分析:以浙江为例

本文基于1999-2009年浙江省的县级面板数据,实证分析民生支出对于缩小城乡居民收入差距的影响效应,研究结果表明:不同的民生支出对城乡居民收入差距的影响是有差异的,教育支出显著拉大城乡居民收入差距,而医疗卫生支出和社会保障支出能够缩小城乡居民收入差距。最后,提出增加政府民生支出,缩小城乡居民收入差距的政策建议。

民生支出有助于减低刑事犯罪率吗?——来自中国(1995—2008)省级面板数据的证据

中国日益严重的刑事犯罪是和谐社会建设道路上的一大挑战。究竟什么导致了中国刑事犯罪率的不断攀升?在减少刑事犯罪的道路上,我们需要采取什么样的有力措施?本文试图从政府民生支出的角度对之加以解释。本文首先在文献认识的基础上提出假说;然后利用中国(1995—2008)的省级面板数据,运用动态面板数据方法进行验证;在进行一系列稳健性检验之后发现:民生支出的增加对刑事犯罪率的攀升具有抑制作用;但随财政分权程度的提高,民生支出对刑事犯罪率的抑制作用逐渐被削弱。本文的政策含义是,在新时期构建和谐社会的道路上,政府必须转变控制犯罪率的策略,从简单的通过国家机器维稳走向关注民生的道路。

政府民生支出是否促进了产业结构升级?——基于产业规模和劳动生产率双重维度的实证检验

在梳理改革开放以来中国产业结构演变轨迹的基础上,基于产业规模和劳动生产率两个维度考察了政府民生支出对产业结构升级的效应。研究发现,中国产业结构虽然呈现出一定程度的"逆库兹涅茨化",但总体上正朝着同步提高第三产业规模和劳动生产率的方向演进,政府民生支出理论上可以从供给和需求两端协同发力推动产业结构升级。进一步基于中国25省(市)2007年-2013年的双向固定效应面板数据模型证实,政府民生支出对产业结构升级的确产生显著的促进效应,而且规模维度的促进效应大于劳动生产率维度的促进效应,但政府民生支出对产业结构升级的效应存在明显的结构性差异。

区域差异、民生支出与居民消费:理论与实证

本文在最优消费行为理论分析框架下,考虑我国区域差异中城乡居民消费的特点,将政府民生支出引入消费函数进行理论分析,并利用中国1997-2009年的面板数据,对政府民生支出与居民消费进行实证检验。研究结果表明,政府民生支出与居民消费存在正向关系;政府民生支出对农村居民消费的影响大于对城镇居民消费的影响;政府民生支出对农村居民消费的影响表现为中西部地区大于东部地区;各地区居民收入对消费的影响大于民生支出对消费的影响。因此,今后政府民生支出应向农村居民尤其是中西部地区农村倾斜,以促进居民消费的稳定增长。

财政民生支出有助于稳增长和调结构吗

统筹稳增长、调结构和惠民生是当前宏观经济调控的重要取向。财政民生支出作为惠民生的重要载体,对稳增长和调结构的效应值得关注。基于中国2007年~2012年31个省（市）面板数据的实证检验发现：财政民生支出对当期的经济增长和产业结构调整并未表现出正向效应,个别类型的支出甚至表现出显著的负向影响,这表明以往的财政民生支出未能实现惠民生、稳增长与调结构的兼容。在经济新常态下,必须更加注重提升财政民生支出的配置和使用效率,促使其能兼顾惠民生、稳增长和调结构的现实需要,确保各级政府在面对多元化发展目标时拥有足够的激励以增加财政民生支出。

财政民生支出对农村居民消费的影响研究

文章采用动态面板数据模型考察了1978-2011年政府民生支出对东、中、西部地区农村居民消费的影响,研究表明中国财政民生支出在一定程度上挤入了农村居民消费,但不同地区的政策效果存在明显差异。接下来以预防性储蓄理论为基础,运用误差修正模型,对民生支出影响农村居民消费政策效果差异的原因进行了相应解释,研究表明在经济体制改革进程中中国农村居民表现出明显的预防性储蓄动机,即支出的不确定性对农村居民消费产生负向影响,其中对中西部地区的负向影响显著大于东部。

我国财政民生支出对经济发展的非线性效应——基于空间过滤的动态面板门槛模型的研究

民生支出对经济发展的影响具有非线性。基于2007～2016年我国31个省份的面板数据,使用Getis方法对变量的空间自相关性进行过滤,构建起动态面板门槛模型,从规模和结构两方面估计民生支出对经济发展的门槛效应。结果显示,民生支出发挥作用的程度与其支出量紧密相连,民生支出对经济发展的影响存在"规模报酬递增",民生支出在"惠民生"的同时,也较好实现了"促发展"的目标。政府应进一步优化财政支出结构,加大教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生支出的规模,形成民生与经济发展的良性互动。

经济发展、城市质量与民生支出

长期以来, 我国经济发展和民生发展存在严重不对称性.文章利用2003～2009 年我国120 个城市的数据, 研究了经济发展对民生支出的影响, 进而分析在不同的城市质量条件下经济发展对民生支出的影响.发现经济发展和民生支出确实存在负相关关系.换言之, 地方官员在发展经济的同时往往忽视了民生的改善.同时研究发现不同城市质量指标, 对于经济发展和民生支出的关系存在不同的影响.具体来说 总体效率越高、全要素增长率越高的城市, 经济发展跟民生支出之间的不对称性会更强; 而官僚程度低的地方, 民生发展相对较好.

婚姻挤压、民生支出与强奸犯罪

本文首次从理论上同时考察了婚姻挤压对强奸犯罪的诱发效应,民生支出对强奸犯罪的抑制效应,并采用1990—2012年时间序列数据对其进行了实证检验。研究发现:(1)婚姻挤压、民生支出与强奸犯罪具有协整关系,具体地说,当婚姻挤压上升1%,强奸犯罪增长0.004%;民生支出上升1%,强奸犯罪减少2.43%。(2)脉冲响应函数和方差分解还显示,从长期来看,婚姻挤压对强奸犯罪的诱发效应实则有限,民生支出对强奸犯罪的抑制效应却更大和持久。上述发现具有重要的政策启示:一方面,政府要多措并举,更加综合有效地治理出生性别比失衡问题;另一方面,改善民生比单纯治理出生性别比失衡更有效,政府应及时调整财政支出结构,持续扩大民生支出占财政总支出的比例。

政府民生支出对城乡收入差距的动态影响

文章采用1978~2012年数据的状态空间模型,对我国政府民生支出与城乡收入差距之间的动态关系进行实证分析。结果显示：（1）我国改革开放后政府民生支出对城乡收入差距的弹性系数基本呈V字型波动轨迹;（2）投资性民生支出对城乡收入差距的影响明显大于转移性民生支出对城乡收入差距的影响;（3）政府民生支出对城镇居民人均可支配收入的影响大于其对农民人均收入的影响。最后基于结论提出相应的政策建议。

民生支出对城乡居民收入差距的影响研究——以广西为例

本文基于2002—2013年广西民生支出数据,建立多元线性回归模型,分析民生支出对城乡居民收入差距的影响。结果表明:教育支出、社会保障和就业支出、农林水支出能显著缩小城乡居民收入差距,而医疗卫生支出、公共安全支出、节能环保支出和社区支出明显拉大城乡居民收入差距。据此,文章提出了缩小城乡居民收入差距的相关对策建议。

中国民生支出规模适度性评析及需求预测——基于国际比较的视角

本文运用2010年世界74个国家和地区的发展指标数据,建立民生支出规模的世界一般规律模型,作为评判民生支出规模是否适度的标准。在此基础上,结合中国数据计算中国在现阶段应该提供的民生支出规模,并对中国未来几年的民生支出需求规模进行预测。依此从国际比较的视角判断并建议。应该采取将改善民生作为经济发展的出发点和落脚点、优化财政支出结构、变革地方政府的激励机制等政策措施来解决民生支出规模不足的问题。

中国民生支出的规模与结构及其国际比较

通过财政支出用于民生范围的讨论,界定了中国民生支出的范畴。比较中国和欧美等发达国家民生支出占GDP的比重和民生支出项目的结构,发现虽然政府对用于民生的财政投入逐年增多,公共财政用于民生的支出占到了较高比重,但是中国政府对于民生支出占GDP的比重和欧美等发达国家还有不小的差距。最后,根据我国民生支出的现状,对公共财政如何进一步保障和改善民生进行思考。

民生支出与居民消费收敛性研究

长期以来,我国居民消费存在差异,在居民收入差距不断扩大之时,民生支出的差距对居民整体消费收敛性的影响成为关注的焦点。本文利用1995～2010年间各地区的民生支出和居民消费的相关数据,基于城乡"二元结构"对民生支出与居民消费的收敛性关系进行研究,得出民生支出在居民消费的σ收敛和横截面β收敛分析中发挥积极作用,对居民消费的面板数据有条件收敛中仅有利于城镇居民消费收敛。

政府加大民生支出对农村居民消费的影响

自从2004年国家在农村实施新政以来,政府加大了在教育、医疗等民生方面的财政支出,以提高农村居民消费水平为其重要目标之一。我们的实证研究发现,加大财政教育、医疗支出的确在促进农村居民私人品消费方面起着明显的作用,而在减轻农村居民私人教育、医疗支出方面的效果还不是很明显。

试论层级分布理论在我国民生支出统筹中的应用

民生问题的解决关乎民众切身利益,这就要求政府必须扎实推进民生财政建设。相对于无限的民生需求,有限的财力又要求政府选择合理的支出原则,科学地配置资源以实现社会利益的最大化。本文通过对"民生层级分布原则"进行剖析,提出了在我国现阶段民生支出的基本原则以及政策取向。

首设民生支出的五大意义

财政部在十一届全国人大二次会议所提交的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》中,首次设置了民生支出。报告称:2009年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业。