农业水权交易发展影响因素分析——基于宏观、中观、微观视角

我国现阶段农业水权交易分散且规模较小,农业水权交易市场活跃度不高。随着水资源供需矛盾的日益紧张,需要激发市场在水资源配置中的决定性作用,进一步为农业水权创造更大的交易空间。农业水权涉及多层级管理制度,却少有从全局到细节不同维度分析农业水权交易发展影响因素的研究,无法具有系统性地推动农业水权交易发展。为此,本文将影响农业水权交易发展的关键因素划分为宏观社会经济、中观市场主体及相互关系和微观交易要素三个维度,定性分析不同维度各因素指标的实质属性以及对农业水权交易发展的影响效果,找准农业水权交易发展的宏观支撑,明确农业水权交易市场的发展思路,进而聚焦到微观交易要素在水权交易过程中的作用,从三个维度分别提出加大农业水权交易政策和多途径推进农村水系连通的建设力度、明确政企角色定位、鼓励农业水权交易与土地实现同步流转等活跃农业水权交易市场的建议,以期为完善农业水权交易市场提供建设基础和思路。

中国水权交易的发展及其试点推广效应

水权交易是目前解决水资源稀缺的一项重要政策工具,亦是中国当前水资源管理改革的重要方向之一。基于中国水权交易所2016—2022年的交易数据对中国水权交易的总体概况、不同交易类型的水权交易特征进行统计描述性分析,并讨论其试点推广效应。研究表明:目前中国的水权交易以取水权交易为主,其次为区域水权交易,灌溉用水户水权交易渐趋活跃;区域水权交易主要表现为用水总量指标在区域间的重新配置,取水权交易主要表现为行业间的取水权交易,而灌溉用水户水权交易主要表现为行业内的水权交易;政府在水权交易中发挥了重要作用,随着水权交易的发展,参与主体开始出现多元化,更多的用水户开始进入水市场;中国的水权交易试点具有一定的推广效应,不仅仅表现为“量”的增多,还表现在交易方式上的创新。中国水权交易未来的发展空间在于不断创新水权交易方式并激励更多的用水户参与水权交易,需要因地制宜推进水权改革,加快推动初始水权的分配与确权工作;同时,还需要进一步完善水资源计量与监控体系,并积极推动水权交易法规制度建设,进一步推进水权交易市场的发展。

我国水权交易平台应用状况及水权交易发展探索

我国水资源时空分布不均,水资源严重短缺,推动水权交易是解决水资源矛盾的有效手段。水利部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于推进用水权改革的指导意见》提出了水权改革2025年及2035年目标,届时水资源优化配置水平将有效提高。实现上述目标,需要结合我国水权交易现状进行探索、研究,提出切实可行的解决办法。

基于区块链的水权交易机制重构研究

为完善区块链技术下水权交易平台建设,建立统一用水权交易市场,激发水权交易活跃度,结合区块链技术对水权交易机制进行重构研究。将区块链技术与水权交易目前需求进行契合分析,结合微服务技术搭建了水权交易技术框架,初步设计了基于区块链的水权交易流程与奖惩机制,并利用python语言对信用奖惩机制进行仿真。结果表明,区块链技术特征与水权交易需求高度契合,奖惩机制能够保证在不同交易情景下对参与节点进行有效奖励,并对违约节点进行信用和资金处罚,从而激励交易主体积极履行合约,提高整体交易意愿。区块链技术应用在水权全交易流程能够实现水权交易信息的完整性存储、分布式共享和追踪溯源,研究成果可以为优化水权交易机制、提高水权交易活跃度提供参考。

黄河流域首单跨省域水权交易案例的战略意义与改革启示

宁夏回族自治区与四川省跨省域水权交易开创了黄河流域跨省域交易的先河,对全国省际层面运用市场机制解决水资源供需矛盾具有示范意义和参考价值。文章在阐述本案例交易背景的基础上,详细剖析交易主体、交易类型、交易标的、交易方式等关键要素,从缓解省际水资源供需矛盾、市场化矫正黄河流域分水方案、推动流域统一的用水权市场建设等方面论证其战略意义,总结本案例对推动省级层面区域水权交易市场发展的若干启示。

灌溉用水户水权交易对农业灌溉、生产和收入的影响——基于四省的实证检验

基于甘肃、山西、河北和湖南四省2019年至2022年灌溉用水户水权交易数据,构建基于产权理论和新制度经济学的理论分析框架,分析灌溉用水户水权交易改革政策实施前后的变化,使用双重差分固定效应模型评估改革的影响,实证检验灌溉用水权交易能否通过合同节水、额定灌溉用水额、调整农作物种植结构机制对农业灌溉面积、农业产出和农户收入产生影响.结果显示,在产权界定明晰的前提下,节水合同为交易提供了保障,额定用水量从需求管理角度促进了节水效应和用水效率提升,考虑到交易水权的成本和用水效益,调整优化农作物结构成为增产增收的重要途径.研究结论,通过水权交易、节水合同机制和用水定额制度,激励农户提高灌溉用水效率,优化作物种植结构,实现了水资源的高效配置,促进了农业总产出和农户收入的增长,有利于可持续农业发展.

新时期北京市水权交易发展路径探讨

在分析水权交易需求、探讨水权交易发展路径的基础上,综合考虑交易基础、未来交易可行性以及待解决问题三方面因素,构建了北京市水权交易类型优先级评价模型并进行应用。结果表明:具备交易软硬件条件的优先交易包括南水北调中线水权交易、海河流域水权交易、农业用水转为工业用水水权交易、生态补偿型水权交易;远期具有交易可行性和价值的次级交易包括区级用水总量控制指标交易、计划用水指标交易、灌溉用水户水权交易;潜在交易具有交易价值且符合发展规律,但待解决问题较多,主要包括基于合同节水管理模式的水权交易、水权金融等。从夯实水权交易制度基础、加强水权交易制度支撑、防范风险等方面提出了对策建议,可以助力北京市新时期水务工作高质量发展。

区域水权交易价格形成机制研究

中国水权交易尚未形成统一的水权交易价格机制,不同类型、不同区域的水权交易价格差异较大。文章以建德市与淳安县水权交易为案例,提出水权交易价格影响因素,分别采用市场参考法、成本评估法和收益评估法分析确定建德市与淳安县水权交易价格,并分析相关方法的合理性,为水权交易价格形成机制研究提供参考。

我国水权交易监管机制现实困境的疏解路径

近年来我国水权交易蓬勃发展,水权交易市场方兴未艾。水权交易的健康发展离不开有效的监管和强有力的制度保障,而目前我国水权交易的监管机制存在着监管规范体系不健全、监管模式不完善、监管主体角色不明晰、交易全过程监管不到位等问题。针对以上问题,宏观层面应当构建系统的水权交易监管规范体系,创新行政监管模式;具体层面应明确行政机关的角色定位,健全水权交易的全过程监管。

黄河流域水权交易制度的完善

黄河流域水资源短缺形势严重,面对供需民法法·二O二四矛盾,水权交易制度应运而生,利用水权交易制度能够有效提高水资源配置效率,缓解需求与供给之间的不平衡。2021年中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,明确提出要加强黄河流域水资源节约集约利用,积极开展水权交易。

水权交易市场构想

本文在分析水权和水权交易的基础上提出建立一种合约化的水权交易市场模式 ,并对此市场的结构和功能进行了分析。

关于培育水权交易市场的思考和建议

建立和健全水权交易市场是利用市场机制优化配置水资源的重要途径。在对我国水权交易市场的现状和面临的障碍进行分析的基础上,对水权交易市场的性质和要素、水权交易主体培育、扩大可交易水权、搭建水权交易平台、建立市场规则体系等水权交易市场建设的关键问题进行深入研究,并提出了在水权试点中积极探索水权交易市场培育的方式方法、推进水权交易市场法规建设、加强基础工作等方面的对策建议。

苏州市水权交易探索总结和发展对策分析

苏州市现状用水量已基本接近“十四五”总量控制指标,形势严峻。为保障区域内用水户的合理用水需求,并优化水资源配置,苏州市于2021年开展了水权交易试点工作。本文通过分析苏州市水权交易探索存在的市场活跃度低、法制基础薄弱、交易形式单一和监管经验缺乏等问题,从制度、平台、形式及监管等层面提出了相关建议,以期为苏州市水权市场健康、可持续发展提供参考。

基于价值流理论的水权交易价格定价方法

针对目前我国水权交易价格与价值不符的状况,将价值流与水权交易相结合,分析水权交易价值形成机理。以此为基础,采用买卖双方水资源价值量作为水权交易的最低及最高价格,探讨水权交易价格的定价方法,为合理估算水权交易价格提供新的思路。

论高台县水资源管理中的水权交易与节水激励机制

为解决水资源短缺问题,包括高台县在内的80个农业水价改革试点县积极开展了水资源管理工作改革,本文以高台县为例,该县制定了水权交易及节水激励工作措施,取得了理想的节水效果,可为相关领域人员提供一定参考。

试论黄河流域水权交易的现实困境与制度构建

为进一步提高黄河流域水权交易水平,要积极发挥经济学方法的应用优势,更好地建立健康的水权市场,提高水资源配置效益的同时,更好地落实水源保护工作,从而维护水权市场管理的可控性和稳定性,实现经济效益和环保效益和谐统一的目标。本文集中分析了黄河流域水权交易现实困境,并对黄河流域水权交易制度构建工作提出了几点建议。

对我国水权交易机制的思考

我国的水权交易包括政府与政府之间的区域水权交易、政府与企业间的水权交易和政府主导的产业间水权转换,在这三类水权交易中,出现了水权交易当事人、第三人以及社会利益受损的现象。这种现象的出现是因为水权交易主体对水权性质的认识出现了偏差,误解了水资源所有权的性质。水资源所有权作为自然资源所有权,具有宪法上所有权和民法上所有权的双重性质。现实中政府对水资源所有权"私权性"重视有余,对公权性认识不足,是导致政府水权交易中出现过度逐利行为的重要原因。不妨换一种思路,政府只负责制定规制手段,以第三者的身份监督和保障水权交易的进行,自然资源的所有权交易交给真正的民事主体,即国有公司。

都昌县首例水权交易的实践思考

张岭灌区是都昌县的中型灌区,节水改造后将富余农业用水有偿转让为都昌县首创环保能源有限公司生产用水,是都昌县第一例水权交易。文章通过介绍水权交易中水量、二元水价模型的计算方法,总结水权交易实践,结果可为都昌县推进水权制度提供一点经验。

水利部关于印发《用水权交易管理规则(试行)》的通知(水财务[2024]9号)

部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,中国水权交易所:《用水权交易管理规则(试行)》已经部务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

齐河县水权交易实践与探索

水权交易是水资源推行市场化管理的一种创新方式。齐河县韩刘灌区水权交易取得了积极成效,促进了水资源优化配置。通过实践与探索,提出了增进对水权交易的理解、夯实水权交易基础、探索多种水权交易形式、强化监督管理、加强宣传推广等推进水权交易的建议。