加强纪律建设是全面从严治党的治本之策——专访中央党史和文献研究院副院长黄一兵

党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们党始终高度重视党的纪律建设,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局,坚持纪严于法、纪在法前,为提高管党治党水平发挥了重要纪律保障作用。如何理解纪律严明是党的优良传统和政治优势?

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

纪律严明,是我们党的光荣传统和独特优势。当前,党纪学习教育正在全党有序展开,广大党员干部不断增强纪律意识、提高党性修养,用党规党纪校正思想和行动,砥砺本色、固培正气。高标准高质量开展党纪学习教育,就要深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,深刻领会习近平总书记提出的“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”重要论断,深入把握这一重要论断的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,推动党纪学习教育走深走实,不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。

镇江市四项“治本之策”增强安全责任主体“免疫力”

镇江市安全生产治本攻坚行动全面启动,以四项“治本之策”增强安全责任主体“免疫力”,提升全市安全生产工作水平第一策,以责任清单抓好企业主体责任落实。市安委办牵头率先在危化品领域制定企业主体责任清单33条、企业主要负责人责任清单23条,将企业主体责任具体化、清单化、可操作化。督促企业主要负责人认真学习责任清单,逐条对照落实,监管部门依据清单逐条对照检查。其他行业领域根据各自的标准要求,制定企业主体责任清单,实现全行业领域安全生产责任清单式管理。

中国通货膨胀的治本之策

只有正确认识我国通货膨胀的真正根源,才能找到根治的办法。文章分析了我国通货膨胀的原因在于经济过热,投资、消费双膨胀与政府行为和企业行为扭曲有密切联系,而其根源又在于现存的产权制度。所以,制度创新是医治通货膨胀的根本途径。

绿色消费是化解环境危机的治本之策

大力倡导和推动绿色消费,是生态文明建设最大的原动力。倡导绿色消费,需要从转变价值观、消费观、伦理观开始,把节俭消费和绿色文化纳入到社会主义核心价值观中,进行宣传与践行无限制的高消费是造成能源与环境危机的深层原因进入21世纪以来,随着中国温饱问题的解决,我们的消费行为发生了根本性变化。这个变化就是由满足实际需要的消费,变成了超出实际需要的占有消费、满足面子的人情消费以及满足欲望的奢侈消费。

论高等教育质量的治本之策

对高等教育质量的关注不能只停留在理念的天空,也不能埋头于那些量化细节和教学管理条规的修补。解决目前在教学计划、质量标准、教师评价制度等关乎教育质量的关键环节上存在的主要问题,仅有院校治标是远远不够的,尤其需要政府治本,调整政府的高等教育管理政策。最重要的治本之策是参照国际通行做法遴选校长,给学校充分的、法治化的、可以落到实处的办学自主权。

语文课程“表现—存在本位”转向——育“立言”之志是治本之策

当今语文界关注语文课程教什么、怎么教。殊不知,弄清楚语文课程是什么,才是决定成败的关键。唯从本体论、价值观认知,从顶层设计上返璞归真,才是治本之策。语文课程自白话文转型以来,皆以杜威的实利主义、工具主义为指导思想,形成"阅读—生存本位"教育范式,以培养"语用"技能(即以培育文本阅读技能与应用文、应试文写作技能为重),"应付生活"(生活—生存本位)之需为课程定位,至今仍如是。

“一案三制”是学校突发事件应急管理的治本之策

频频发生的校园安全突发事件,对我国经济发展和社会稳定构成极大的威胁。虽然校园安全突发事件频繁发生后的非常态管理体现了政府对突发事件应对与善后工作的决心,但如果不能形成常态与非常态相结合制度下的长效机制,还是难以摆脱突发事件频发、疲于应急的被动局面。因此,应当积极推动由对突发事件的传统型的非常态管理到常态管理、常态与非常态相结合的管理机制、制度建设与法制保障的回归,实现校园安全工作与危机管理的超越与提升。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动;要完善矛盾纠纷排查化解机制,完善学校突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端;要建立健全安全保卫制度和工作机制,完善人防、物防和技防措施;要加强师生(特别是中小学和幼儿园的师生、幼儿)的安全教育和学校安全管理,提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力;要加强校园和周边环境治安综合治理,为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活与成长环境。这为学校突发事件应急管理与应急法制建设指明了方向。我认为,解决校园安全问题,其基本路径在于:通过突发事件应急管理体制的建立健全、机制的良好运行、法制的有力保障、预案的不断完善(良善的"一案三制"),逐步提高各类学校的应急管理能力,实现学校安全制度建设和常态管理与非常态管理的平稳衔接和可持续性发展;而且通过加强政民合作(PPP)与综合治理,也即公众参与、政民合作、共同治理形成更大的合力,推动学校应急管理能力的系统提升,体现在突发事件应急管理体制的调整健全、机制的良好运行、法制的有力保障、预案的不断完善。这里发表的一组探讨文章,为提升学校应急管理能力提供了初步的参考意见,有助于把应急管理措施由不断的"亡羊补牢"变成"未雨绸缪"、"有备无患",由突发事件发生后被动的紧急处置、专项整治演进为制度建设、法制保障、多态管理的良性循环,通过机制创新、制度创新来完善学校突发事件应急管理,建立起校园安全长效机制。

农村成人教育:农民增收的治本之策

增加农民收入是解决“三农”问题的重中之重 ,而农村成人教育是增加农民的农业收入和非农收入 ,提升农民收入总量的治本之策。欲强化农村成人教育 ,提高思想认识是前提 ,加大资金投入是基础 ,深化体制改革是动力 ,加强师资建设是关键 。

周小川谈治本之策

“对大国经济而言，更为重要的方面往往是国内的结构调整政策。大国经济的内需对贸易平衡的影响往往远大于汇率的作用。”

转变理念是解决看守所非正常死亡事件的治本之策

看守所非正常死亡事件频发已经引起有关部门关注,看守所一系列改革措施相继出台,对于有效扼制类似事件的发生具有积极意义。但导致看守所非正常死亡事件发生的最重要的原因,是观念冲突下的"法律架棚",使法律被搁置,难以实施。因而,看守所非正常死亡事件发生的治本之策是与旧的司法观念决裂,清除受旧观念影响而制定的政策和措施,清除恶意执法政策,让法治理念、人权观念深入人心。

建立统一信息系统是行政简烦除苛的治本之策

简政放权被称为本届政府“开门第一件大事”，也是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。本届政府成立以来，国务院取消和下放行政审批等事项力度空前.

确立并践行新理念是形式主义问题的治本之策——以新冠肺炎疫情防控为例

形式主义是个老大难问题,治理起来相当困难。在新冠肺炎疫情防控过程中,尤其是在初期和一些地方,形式主义问题不仅存在还比较严重。在防控疫情这一“准战时”状态下,形式主义问题危害性更大。形式主义问题的根源是官僚主义,而官僚主义的形成有体制和思想两个层面的原因。从这两个层面施治,都属于治本之策,其中思想或理念层面的引领尤为重要。党的十八大以来,习近平总书记倡导并形成了三大新理念,即问题导向、结果导向和民意导向。与新理念相对立的旧理念正是形式主义问题的思想根源。新理念不只是理念,还是一套行动指南。只要确立并践行新理念,就能有效抑制形式主义问题的滋生,从而起到重要的治本作用。

应对危机的治本之策

一揽子经济刺激计划的实施,已经初见成效,经济形势正在好转。但实现8%的经济增长目标,并不等于经济完全复苏,在现实经济生活中,还有许多深层次的矛盾和根本性问题尚未解决,因而必须标本兼治,远近结合,尤其应重视治本之策。本文认为经济增长、需求结构、产业结构和收入差距等方面应有合理的数量界限,提出了技术创新、制度创新和发展模式创新等根本性措施,从而真正实现经济社会全面协调可持续地科学发展。

农村基本公共服务均等化:扩大农村需求的治本之策

为应对全球金融危机带来的不利影响，人们不约而同地将目光再次投向农村市场，提出了振兴农村市场的一系列政策措施。为解决长期以来农村市场启而不动、提而不振的问题，应将资金投入与制度建设结合起来，将扩大内需与改善民生结合起来，将应对危机的权宜之计与促进增长方式转变的长效机制结合起来，着力完善公共服务供给制度，加快推进农村基本公共服务均等化，为改善农民消费预期、拉动农村消费需求奠定良好的制度基础。

试论“煤电顶牛”的治本之策

文章针对当前“煤电顶牛”的现状,认为实施煤电价格再次联动治标不治本,其治本之策则在于建立煤电协调发展的新机制和推进电力市场化改革,即一方面完善煤炭价格的市场机制、筹建煤炭期货市场;另一方面打破电力行业垄断、改良现行的电网运行机制并打造有利于电力市场竞争的软环境。

治本之策在于土地制度改革

以国务院“31号文”为标志的新一轮土地调控政策，其执行效果和影响尚待观察。 相较于国务院“28号文”，“31号文”旨在通过提高地方用地成本，进一步抑制地方多征超占土地的经济动机，包括解决被征地农民社会保障费用、提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、提高城镇土地使用税和耕地占用税征收标准等。

还发展权利于民:反贫困的治本之策

贫困不仅是一个数量概念,也是一个历史概念。从社会学角度来讲,贫困也是一个以人为主体的概念。山西省农村贫困人口的贫困既是经济、社会问题,同时还是发展权利实现不足的政治问题。因此,我们要以人为本,推进城乡一体化进程,向贫困人口下放权利;推进农民现代化,提高脱贫致富能力;实现社会保障全面化,增强农村防御风险的能力;实施生态移民,拓展贫困人口生存和生产活动的新空间。