数智化时代的治理改革

数智化浪潮的到来,对治理产生了深刻影响。一方面,信息成本呈几何级数下降会促进治理改善;另一方面,信息泡沫的堆积、信息扭曲的扩散又会伤害良好治理。而且,快速精准匹配对治理而言是一把双刃剑,算法程序和人工智能会显著改变传统的权责利结构和行为方式。此外,针对数智化本身的构成要素,譬如数据、算法、智能决策等,要解决如何构建治理框架的问题。不过,通过一些良好的实践,我们对经济领域的垄断和不正当竞争有了更新的认识和更好的对策思路,在数据治理、算法治理、人工智能治理方面探索形成了初步框架,在公司治理、公共治理方面也在审慎应对新挑战。从更宽广和更长远的视角看,我们还需要正确处理数据涉及的国家安全问题、数据主权问题以及数智科技伦理问题。更需牢记的是,不管面临怎样的科技革命,良善治理的那些基础性因素将是永恒的。

高校治理改革中数据正义的意蕴、挑战与实践

数据正义理论最早来源于西方,以数据使用的“可见性、技术伴随、不歧视”为核心观点。高校治理改革中的数据正义应以提升管理者数据素养为重要基础,以坚持公开正义、结合正义及预防正义为主要途径。然而,高校在推进数据治理改革时,存在数据“可见性”缺失、主体性与技术理性两极分化以及数据偏见与技术歧视突显等问题。为进一步推进新时代高校治理能力现代化的实现,一是要坚持公开正义,兼顾好数据代表性与数据隐私保护;二是要坚持结合正义,促进人的主体性与技术理性良性结合;三是要坚持预防正义,时刻保持对算法数据的戒备,预防各类偏见与歧视。

全球体育治理的新趋势与中国体育治理改革创新

运用文献研究、专家访谈、比较研究等方法,梳理全球体育治理实践及研究的相关热点议题,分析全球体育治理实践中的社会责任构建、体育促进发展、体育治理评价等发展新趋势,比较研究世界体育协会治理机制、国际政府间体育组织的治理经验,考察国外足球治理的体制创新举措,总结对中国体育治理创新的启示。研究认为,全球体育治理主体更注重体育促进发展来承担国际社会责任、解决全球治理问题,体育善治研究正从价值思辨转向实践评价,国家协会内部治理结构的完善和国际政府间体育组织伙伴关系与协调机制的建立是提升体育治理水平和实现区域体育治理共赢的重要途径,如何构建高效、有序、具有韧性的足球治理体系是全球体育治理探究的重要领域。中国体育治理改革创新需要顺应全球体育治理新趋势,研究者要将理论和实践紧密结合,国际国内相契合,不同学科和不同实践领域融合,为全球体育治理做出新贡献。

新动荡变革期全球治理改革的挑战与中国的战略选择

世界进入新的动荡变革期,是党中央对当前国际形势和全球治理发展趋势的重大科学判断。面对新动荡变革期下世界陷入极度不稳定性和不确定性的严峻国际形势,全球治理改革面临着美西方利益集团的掣肘、全球治理改革“中国之治”与“西方之治”的对立、全球治理改革主要行为体对抗式制度体系的负外部性、全球治理改革行为体信任赤字的加剧与价值共识的深刻分歧等多重挑战。在此背景下,中国要稳步推进全球治理改革并提升自身在全球治理改革中的影响力、塑造力和引领力,首先,要加速提升国家综合实力,在对外开放中持续提升我国在世界市场中的地位和影响力,以此为基础渐进改变中国在全球治理改革中的角色;其次,要加快构建中国话语体系,增强用中国价值理念等智识元素对全球治理改革的引领,形成中国原创的全球治理改革理论,提升中国在全球治理改革中的国际话语权;最后,要加强与不同行为体的协调与合作,找到合作与斗争的平衡点,持续扩大合作的外溢效应,进而以和平合作的方式将全球治理改革的美好愿景变成现实。

深化改革创新 推动企业治理高质量发展——中铁特货物流股份有限公司企业治理改革实践

中铁特货物流股份有限公司(以下简称公司)作为国铁控股上市公司,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在国铁集团党组的坚强领导下,紧紧围绕加快构建“六个现代化体系”勇担当、展作为,全面实施改革创新,有力推动铁路特货物流高质量发展。

基层治理改革对乡村振兴战略推进的支撑作用研究

在我国乡村振兴战略深入实施的大背景下,基层治理改革作为提升乡村治理能力、推动乡村振兴的关键举措,其重要性愈发凸显。本研究通过文献研究和案例分析,以村庄为单元,深入探讨了基层治理改革对乡村振兴战略推进的支撑作用。研究发现,基层治理改革在多个方面发挥了积极作用,包括通过制度创新提高村民自治水平,强化乡村振兴的民本属性;通过公共服务改革提升农户对公共服务的满意度和使用效率;以及通过产业支持,加大资金投入,促进乡村产业发展,提升农户生活水平。这些举措共同助力乡村振兴战略的有效实施,为改善农民生产生活环境、提升农民生活品质奠定了坚实基础。 研究结果表明,基层治理改革对于推进乡村振兴战略起到了关键作用,对于加快推进乡村振兴,优化农村环境,提升农村公共服务水平,提高农民生活水平综合效益显著。这为进一步加强乡村振兴战略的推进,提升农村治理效率提供了有益借鉴。

深化国土空间治理改革为浙江推进中国式现代化省域先行激活新动能

国土空间治理改革,只有进行时,没有完成时。近年来,浙江省自然资源主管部门牢牢立足“两统一”核心职责,行改革之道、创务实之举,乘风破浪、蹄疾步稳,不断摸索总结,持续创新突破,提升国土空间治理现代化能力和水平,为推进中国式现代化省域先行澎湃不竭动能。

数字中国建设背景下的政府数据治理改革

在数字中国建设背景下,政府数据治理改革是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从应然性来看,政府数据治理改革至少要实现以下目标:地方政府能够切实重视并将数据治理改革有机嵌入决策系统,切实推进政府间的横向协同与合作治理能力,数据和信息等核心资源能够被安全、有效地利用和整合,公众能够享受到政府数据治理改革技术所带来的高品质公共服务。为此,应该加强对政府数据治理改革的战略导引和政策支持,重视数据治理技术应用中的安全风险问题,注重数据治理实践中技术平台间的系统融合,优化基于数据治理技术创新的公众参与渠道和机制,构建针对政府数据治理技术运用的全方位管控体系。

困境与出路:当前中国足球治理改革的现实思考

坚持问题导向,明确中国足球治理改革研究的核心范畴,依照“困境—出路”的逻辑关系,从中国足协治理改革、国家足球队人才培养和足球文化建设3个方面,对当前中国足球治理改革面临的现实困境进行剖析。主要包括:中国足协调整改革“脱而未变”引发一系列治理风险,推行俱乐部名称非企业化的实践困局具有代表性;国家足球队人才培养未能形成协同发展优势,中国足球“归化路径”存在局限性,本土教练员培养面临现实困境;以社会观念和足球文化超前发展,带动国家足球队建设的实践思路不切实际。出路包括:足协治理层面应推进中国足协“政管分离”治理改革;人才培养层面应推进国家足球队人才培养“多元主体”共建共享及协同发展,推进球员培养“体教融合”实践改革;文化建设层面应推进足球文化“时代新风”价值建构。

城市基层治理改革注意力变迁--基于A省城市政府工作报告的分析

为探究我国城市基层治理改革过程中城市基层治理注意力的变化情况以及基本特征,本文对A省12个地级市2009—2021年的政府工作报告进行文本分析,并使用python对样本关键词进行爬取、整理、分析,发现A省基层治理注意力强度随着城市基层治理改革的深化,整体呈现出波动上升趋势,表现出基层治理组织结构及治理单元不断优化,基层治理思维由管制思维向治理思维不断转化,城市基层治理深度不断强化等特征。虽然A省在城市基层治理方面取得了长足发展,但与北京等发达城市相比较,仍有较大的改善空间。基于这一分析结果,本文从城市基层治理注意力、基层治理创新及数字赋能等三个方面提出一系列对策建议。

基于区块链技术的开放大学治理改革研究

当前开放大学存在与外部治理主体不适应性明显、权力失衡、办学模式错综复杂三个方面的治理困境。区块链技术作为新信息时代的重要变革工具,有助于开放大学协调与各方治理主体之间的关系,规范权力运行,提升教育资源供给精准度,构建终身学习体系。在区块链的分布式思维、代码式思维和共识性思维的启发下,可搭建公有链、联盟链和私有链三种类型的区块链,三条区块链相互衔接,辅助运行,共同构成开放大学治理信息化系统的基础框架,以推动开放大学创新治理模式,提升治理效能。

“双碳”目标下建筑领域低碳治理改革路径

我国政府提出“双碳”目标,旨在实现碳达峰和碳中和,对气候变化和碳排放减缓至关重要。建筑业是碳排放主要来源,探讨在“双碳”目标下建筑领域低碳治理改革路径,介绍目标背景,分析碳排放来源,提出多项策略,涵盖绿色低碳建材、绿色低碳建造方式、建筑废弃物资源化处理、建筑运营智能化等。研究可为实现“双碳”目标、减排、提升建筑质量和促进可持续城市发展贡献力量。

牛津大学治理改革的行为过程透视——基于支持联盟框架的分析

大学治理是指对大学利益相关者所关注的重大问题做决策的过程。20世纪60年代以来,牛津大学经历了三次治理改革。其中,2004—2006年的大学治理改革最终以失败告终。根据支持联盟框架,在政策子系统外部环境的影响下,大学治理改革行为过程是支持者与反对者围绕"由谁治校"这一核心信仰不断博弈的过程。子系统外部环境的影响是影响大学治理改革的关键因素。强大的外部力量的推动是促成大学治理改革成败的关键,外部力量的缺失是此次治理改革失败的关键因素。

大学治理改革的行为过程透视——基于牛津大学的个案分析

20世纪60年代以来,为了在广泛的社会变革和激烈的国际竞争中保持世界一流,牛津大学进行了三次持续的大学治理改革探索。2004年至2006年的治理改革过程是现代大学治理模式在学术权力与行政权力之间的激烈冲突过程。这一治理改革行为过程背后存在什么样的逻辑,支持联盟框架可以解释这一治理改革行为过程。在政策子系统外部环境的影响下,大学治理改革行为过程是支持者与反对者围绕"由谁治校"这一核心信仰不断博弈的过程,强大的外部力量的推动是促成大学治理改革成败的关键,外部力量介入的缺失是此次治理改革失败的关键因素。大学治理改革不是一蹴而就的激进式的改革过程,而应是在大学的精神特质基础上的渐进过程。

世界银行治理改革的问题与建议

世界银行对二战后全球经济的发展,尤其是对提升发展中国家的增长潜力,发挥了重要的作用。与此同时,世界银行在治理方面也存在一些问题。本文回顾了世界银行治理改革的历程与特点,梳理了学者和官方关于世界银行改革方案的一些代表性观点,深入分析了世界银行改革中必须厘清的一些问题,并提出了相应的建议。

“管办分开”以强化政府职能——析无锡市公立医院治理改革

通过分析发现,无锡市公立医院治理改革模式在分开政府"办医"和"管医"职能后,加强了政府对公立医院的规划和调控,并在专科规划上形成了各有侧重的发展格局,完善了公立医院之间的分工协作。在此基础上,通过绩效合同,具体明确了医院管理者的职责,加强了对公立医院院长的问责,从而落实了政府的所有者职能,为加强政府对公立医院的管理提供了借鉴。

政府治理现代化与政府治理改革

政府治理在国家治理中处于核心地位,是整个国家治理体系中最为重要的一个子系统。政府治理现代化是现代化整体性变迁进程的一个重要组成部分,同时又是现代化的重要推动力量。研究国家治理现代化,就必须研究政府治理现代化和政府治理改革与创新。文章对政府治理的概念进行了梳理,对政府治理现代化的内容进行了剖析,介绍了政府治理评估研究的进展,将西方国家政府治理现代化历程区分为两次现代化并加以分析。在此基础上,本文总结了新中国成立后特别是改革开放以来中国政府治理现代转型的进展,探讨了我国在政府治理现代化过程中存在的不足和问题,最后就深化政府治理改革、推动政府治理现代化提出了自己的构想。

公司治理改革、产品市场竞争与公司价值

在基于对不同类型的委托-代理问题("盲目扩张"、"管理层安于现状"和"浪费、挪用企业资源以享受控制权收益")分析的基础上,采用倾向得分匹配法和倍差分析法分析了我国2001年实施的公司治理改革对上市公司价值的影响。研究发现,公司治理改革对上市公司价值的正影响在国有股份较多的企业中相对较弱。但是,产品市场竞争可以促进公司治理改革对提高国有企业价值的影响的有效性。上述发现表明,由于公司治理改革中包含的传统的公司治理机制对减少表现为"盲目扩张"和"浪费、挪用企业资源以享受控制权收益"的委托-代理问题更有效,而国有企业中更有可能存在表现为"管理层安于现状"的委托-代理问题。因此,公司治理改革对提高国有企业价值的影响比对提高民营企业价值的影响相对更弱。但是,由于产品市场竞争是解决"管理层安于现状"问题的有效机制,加强产品市场竞争有助于更好地发挥公司治理改革在解决国有企业中委托-代理问题的作用。

发达国家公立医院治理改革的外部环境分析

从公立医院床位所占比例、医疗资源规划的制定和医疗服务市场的竞争程度三方面,对欧洲发达国家公立医院治理的外部环境进行描述和分析,为我国公立医院改革中有效吸收国外经验提供借鉴。

公立医院治理改革的外部环境分析

公立医院改革的核心是改革公立医院的治理。如何通过科学治理使得医院回归公益性,是卫生决策者和医院管理者面临的关键问题。从市场环境、筹资和支付体系、监管体系3个方面分析公立医院治理改革的外部环境及其对改革的影响。通过对外部环境的相关要素,包括政府、医保基金、公立医院、其他类型医院、患者及其相互关系,特别是供求关系、支付方式、监管手段等关键问题进行探讨,建议完善医疗服务市场、规范医疗服务秩序,建立价格调整机制,同时进一步理清各方的责、权、利关系,正确运用外部环境的推动力,突破公立医院治理改革的瓶颈,实现公益性和效率的统一。