寻找基层治理现代化的内在动力

习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层是推进国家治理的“最后一公里”和最基本的单元,基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程,直接影响着国家治理现代化建设的效能。可以说,没有基层治理现代化,就无法实现国家治理现代化。

五治融合:城市社区体育治理现代化的内在逻辑与实践进路

城市社区体育治理现代化是推进中国式现代化进程中构建更高水平的全民健身公共服务体系的重要支撑。该研究运用文献资料和逻辑分析等方法,深入探讨了城市社区体育治理困境及其现代化发展的内在逻辑与实践进路。研究认为城市社区体育治理中面临着多维困境:协商共治的治理理念缺位,治理主体行动认知偏差;主体权责不清与结构失衡,协同治理模式尚未建立;配套保障机制缺失,服务内容治理效能低下。鉴于此,站在我国发展新的历史方位,根植于新时代“枫桥经验”的基层实践,借鉴“五治融合”的市域社会治理现代化理念,明晰了城市社区体育治理现代化的内涵特征,并从政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等5个方面梳理了城市社区体育治理现代化的内在逻辑,最终提出了3条实践进路:坚持“以人为本”“党建引领”与“整体智治”理念,创新治理行为;推进社区体育治理机制完善与体育社会组织自治能力提升,实现多主体协同共治;加强法治建设、人才培养与技术应用,全面提升治理效能。

国家治理现代化视域下国家荣誉制度的法治逻辑与价值意蕴

国家荣誉制度是一项重要的宪法制度,是宪法规定的国家政治制度的重要组成部分。国家荣誉制度是在社会发展历程中生成和发展起来的制度安排,不仅是表达国家意志的重要手段,也是引导和激励社会成员积极投身国家建设和社会发展的重要方法,更是维护国家利益的重要工具,因而国家荣誉制度具有政治性、权威性、规范性、引导性等重要特征。现代社会中的国家荣誉制度是一个多层次、宽领域的制度规范体系,其以法治为基础,通过特定的生成逻辑和所体现的价值意蕴实现了对国家核心价值观的弘扬和国家认同的建构。推进国家荣誉制度的完善和发展,使其更加符合国情和实践需要是推进国家治理现代化的题中应有之义。围绕“全面推进国家各方面工作法治化”的重要部署安排,国家荣誉制度的完善和发展需要坚持宪法精神,以构建国家荣誉制度法律体系为重点,推进国家荣誉的评选、授予、管理的法治化,从而更好地发挥其精神引领和典型示范作用。

基础教育治理现代化的时代价值、核心议题与战略任务

建设教育强国,基础教育具有重要的基础性、战略性、先导性地位,基础教育治理现代化是教育治理现代化的重要基础。基础教育治理现代化事关教育强国建设,关乎教育公平,影响教育质量。在教育高质量发展的愿景下,推进基础教育治理现代化亟需关注三个核心议题,即推进基础教育公平、释放基础教育活力、提高基础教育质量。为加速基础教育治理现代化进程,助推基础教育高质量发展,需在树立正确教育政绩观、推进公共服务均等化、建立现代学校治理体系、推进育人方式转型、加快教育数字化变革、深化考试招生改革、全面依法治教、建设高水平教师队伍等方面进行重点考量。

税收素养在税收治理现代化中的作用机制

税收治理现代化是在国家治理现代化总体框架下以较低的社会成本与较高的协同效率完成征税工作的过程,需要纳税人形成良好的税收素养。税收素养包括税收知识、纳税意识和社会责任三个方面。税收素养的提升有助于增进纳税人对税收事务的认识以降低行政负担,提升政民协同效率;树立正确的纳税利害观以保障税收遵从,提升征税效率;明确纳税权责以促成政民合作生产,推动财税体制改革进程。为实现税收素养提升,我国应建立健全税收素养知识和能力教育体系,形成税收素养意识形态引导体系,并在税收互动中培养税收素养。

非正式治理的制度化运作:管区制与乡镇治理现代化的路径选择

管区作为一种非正式的组织设置,在乡镇与村级治理单元之间建构出实体性质的中间结构,具有低成本、非正式性和制度稳定性等特点,成为乡镇政权的延伸。管区设置虽然增加了乡镇内部的“委托—代理”层级,但通过行政体制上的形式化设置和实践中的非正式运作,具有了超越科层体制约束的优势,借助激励动员和组织重构实现了有效治理。管区借助乡镇内部人力资源的重新配置,在不变体制的情况下进行机制创新,实现了非正式治理的制度化运作,匹配了当前乡村社会转型和治理转型的需求,成为当前强国家治理背景下探索乡镇治理现代化的一条可行路径。

数字赋能乡村治理现代化的内在要求与实践路径研究

治理现代化是现代化强国建设的应有之义。数字技术与乡村治理的结合,是推动乡村治理现代化建设的正确方向。为此,应当对数字赋能乡村治理现代化的价值意蕴与内在机理进行深入探讨,理解其价值意蕴与中国式现代化理论内涵的内在一致性,明确其内在要求与“六个必须坚持”的世界观和方法论的理论关联性,在此基础上,探索数字赋能乡村治理现代化的实践路径:以始终坚持党的领导核心地位为实践指引、以高水平科技自立自强为实践依托和以高质量发展为实践目标。

乡村治理现代化的法治逻辑

实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策,其囊括经济、社会和文化等多方面要求,彰显了乡村发展与乡村治理的辩证关系。传统的公共管理模式和城乡二元体制曾长期压制民众的自主性和能动性,桎梏了社会的活力和创造力,滋养了等级观念和特权思想,而早已无法适应现代社会的发展需要,融合形式法治、程序法治和实质法治的现代法治才符合治理现代化的要求。法治通过保障人权、捍卫民主、维护秩序而推动它们在乡村治理现代化中发挥积极作用,但法治乡村的推进不仅面临着法治中国的普遍性问题,还要求关注乡村社会的行动逻辑及其现实根源。要坚持乡村居民在法治中的主体地位和能动作用,在推动城乡融合发展的同时平衡各种社会力量,以乡村振兴培育法治的内生性动力,以平等适用促进法治的合法性基础,以多元共治构建乡村的善治格局。

全域国土空间综合整治助力县域国土空间治理现代化

全域国土空间综合整治是实现县域国土空间治理现代化的重要顶层设计。全域国土综合整治是以科学规划为前提,以乡镇或行政村为基本单元,通过“山水林田湖草”全要素治理,整体推进农用地整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治。

智慧城市发展推动中国式城市体育治理现代化建设研究

智慧城市发展推动城市体育治理研究有助于夯实城市体育治理体系和治理能力现代化基础。城市体育治理体系和治理能力现代化承续中国式治理现代化思想,秉持中国式体育治理实践的经验总结,反映体育治理现代化的内在要求,遵循中国式体育治理现代化的道路指引。本质上讲,中国式城市体育治理体系和治理能力现代化是坚持以人民至上、以人民为中心的发展思想为价值起点,以智慧城市建设作为实现依据,以数字化、信息化建设为实践路径,实现城市体育高质量发展。对智慧城市建设有利于推进中国式城市体育治理体系和治理能力现代化阐释的基础,提出了“推进智慧城市体育数字化建设”“加强智慧体育城市发展规划”“创新智慧城市体育治理模式”“推动智慧体育城市数字/数据共享机制建设”和“加强智慧体育城市的法治建设”等中国式城市体育治理体系和治理能力现代化发展路径;以期为推动中国式城市体育治理体系和治理能力现代化建设提供借鉴与参考。

审思与建构:大学图书馆治理现代化

中国共产党二十届三中全会进一步明确了全面深化改革的目标和要求。大学图书馆应立足新发展阶段、贯彻新发展理念,主动融入国家和高等教育现代化进程,促进大学图书馆高质量发展。文章阐述了大学图书馆治理现代化面临的机遇与挑战、目标与内容,从六个方面构建了多维度大学治理现代化建设的基本框架:统筹兼顾:党建与业务齐头并进;软硬兼施:“硬制度”与“软环境”提升并重;标本兼治:资源与服务和谐共生;倍道兼行:技术应用与数据治理相辅相成;内外兼修:馆员与用户合作共赢;神形兼俱:打造未来学习新生态,推动大学图书馆治理现代化的进程。

中国式现代化视域下的媒体融合与国家治理现代化

推进中国式现代化是系统工程,需要分阶段分领域推进。媒体融合发展和国家治理现代化是中国式现代化的基本构成领域。媒体深度融合发展背后有显著的国家治理逻辑驱动,国家治理现代化则内在地嵌有媒体融合逻辑需求。媒体融合实现媒体与社会和国家同构助力推进国家治理现代化;推进国家治理现代化则是媒体深度融合发展的重要保障。媒体深度融合与国家治理现代化在理论和实践上的逻辑耦合,既赋能经济社会高质量发展,更赋能国家治理现代化,推动构建中国式现代化话语体系,进而塑造中国式现代化的合法性认同、创造人类文明新形态。

陕西省自然资源的治理现代化研究

推进自然资源的治理现代化是实现全面建设社会主义现代化国家伟大目标的必要路径。要实现国家治理现代化,就要坚持党的集中统一领导,要推进治理体系和治理能力的现代化,实现国家制度和执行能力的现代化。为了合理开发自然资源,实现资源、经济可持续发展,自然资源管理,必须实现治理现代化。首先必须转变思想观念,转变治理理念;其次需要重构制度体系,全面完成自然资源系统机构改革,构建起自然资源各项工作科学规范、运转高效的制度体系。陕西在自然资源治理现代化方面已经取得了显著成绩和一定的经验,今后还需要从治理现代化与自然资源管理相统一的内在逻辑、把握好自然资源治理现代化和经济社会发展的三个原则、重点处理好四对关系等三个维度持续深化陕西自然资源的治理现代化。

数字时代治理现代化中网络组织的结构类型、运行问题与效能提升

数字时代治理现代化中网络组织有绝对单中心结构、单中心主导结构、多中心结构三种类型。网络组织运行过程中存在的问题主要是组织成员所处位置与其实力不对应而阻滞组织效能提升,绝对单中心结构、多中心结构阻滞组织的发展。这些问题主要归因于以下方面:组织成员实力变化与位置不变之间存在矛盾;组织环境、生态不良,催生人才逆淘汰现象;组织成员在“历史惯性”的影响下革新速度较慢,催生组织成员能力与组织治理需求之间的矛盾。要切实认识到提升网络组织运行效能的必要性,确定提升组织效能的正确方向,并遵循提升组织效能的四大原则。数字时代治理现代化中提升网络组织效能,要严格根据组织成员能力动态调整其所处位置,持续优化组织外部环境和内部生态,并在组织运行过程中降低“历史惯性”的影响。

国家治理现代化视阈下党内法规制度效能提升研究

党的二十大将“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”作为未来五年中国特色社会主义事业发展的主要目标任务之一。新征程上,必须深入推进国家治理体系和治理能力现代化,把我国制度优势更好转化为治理效能。党内法规制度“作为一种政党制度”,是由中国共产党权威机关所制定的“专门规章制度”,也“是中国特色社会主义政党的一种内部正式规范”,最能体现当代中国特色社会主义突出的制度优势。当前,要把坚持和完善党的全面领导作为提升治理效能的正确方向,坚持以人民为中心作为提升治理效能的价值旨归,以政党治理制度化推进国家治理现代化作为提升治理效能的重要方略,以彰显中国政党制度的国际话语权作为提升治理效能的关键目标。

知识生产模式转型下我国大学学科治理现代化的行动路径

学科是知识生产累积制度化的产物,学科治理是以科学善治促进知识发展的过程,学科治理现代化是我国大学治理的根本,高等教育治理体系和治理能力现代化最终要落到大学学科治理现代化。知识生产模式经历了从宗教化知识生产模式到科学知识生产模式1、再到社会弥散式知识生产模式2、再到协同创新的知识生产模式3的变革,大学学科治理主体由单一走向多元、文化由封闭走向开放、结构由线性走向扁平、方式由权威走向协商、资源配置由内部走向全球的新趋势,契合了学科治理现代化的要求。但我国大学学科治理现代化仍存在着学科治理定位不清、权力越界、价值冲突、生态失衡等问题,需要重塑学科学术理性,激发治理内生动力;推进多元主体协商共治,重构学科治理结构;打破学科壁垒,构建和谐共生生态系统;探索数字化治理,提升学科治理效能。

党建引领社区治理现代化的思考——以福州市军门社区为例

党建引领社区治理是中国式现代化基础工程,也是充分释放制度优势与基层活力的重要保障。党的建设与社区治理之间存在着内在联系,加强基层党组织在社区治理中的核心作用具有必要性,这是由基层党组织处于社区治理中的领导核心地位和具有政治引领、社会协调、服务下沉、文化导向、法治保障等多重功能所决定的。当前,我国党建引领基层社区治理有一些制约因素,如党建引领动力不足、基层党员的社区治理能力有待提高、基层党建工作机制存在短板。福州市军门社区坚持常态化抓党建促社区治理能力提升,取得了显著成效,也有进一步探讨和拓展的空间。以基层党组织在社区治理中的地位与功能作为切入点,研究福州市军门社区探寻新时代党建引领社区治理的经验,提出培育党建引领意识、提升党建治理能力、健全党建工作机制的优化路径,能为社区治理提供有益参考和借鉴。

城市治理现代化路径探索——基于成都智慧城市建设经验借鉴

智慧城市在提高城市治理能力和推动社会经济各领域高质量发展中的作用日益显现,总结经验、借鉴典范对我国“十五五”时期加快智慧城市建设、推进城市治理现代化具有重要的理论和实践意义。文章从“智慧蓉城”入手,深度总结成都在智慧城市建设和提升城市治理能力方面的主要做法、成效、特色案例和亮点,对标分析当前我国城市治理存在的问题及瓶颈,提出构建“统筹化”的政策保障体系、“感知化”的网络支撑体系、“畅通化”的数据资源体系、“智能化”的城市中枢体系、“惠民化”的智慧应用体系和“现代化”的智慧产业体系,并以此推进我国城市治理现代化。

新时代提升超大型城市治理现代化水平的理念、目标及路径

党的二十大报告中强调:“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划建设水平,加快转变超大特大城市发展模式。”天津作为一个超大型城市,要贯彻落实好习近平总书记视察天津时提出的“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的重要要求,需要思考和回答好三个问题:一是坚持以人民城市理念为指引推动城市治理现代化,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;二是锚定城市治理现代化的目标,打造宜居、韧性、智慧城市;三是不断创新,探索适合超大型城市特点和规律的城市治理现代化路径。

以韧性安全城市建设助推城市治理现代化水平提升

习近平总书记在2024年春节前夕视察天津时强调:“要坚持走内涵式发展路子,创新城市治理,加强韧性安全城市建设。”韧性安全城市建设强调城市自身抵御灾害风险、快速调整恢复和保持可持续发展的能力,是一项涉及经济、社会、文化、生态等多个层面的复杂工程,需要有效部署、统筹协调和系统推进。