论生态环境修复制度的法典化

加快推进生态环境修复制度法典化进程,不仅是生态环境修复制度体系化建设的现实需要,更是生态环境法典结构完整性的必然要求。推动生态环境修复制度法典化,应在全面梳理生态环境修复制度基本样态的基础上,揭示其现有法律规范难成体系、现行制度尚欠成熟等问题,在生态环境修复制度体系化构造的基础上逐步完成法典化的转化,最终形成生态环境法典总则编中生态环境修复制度基本定义条款、法权配置条款、核心措施条款、与其他制度相衔接的规范表达,以及生态环境法典分则编中生态环境修复制度污染防治编、自然生态保护编、法律责任编的规范构建思路。

论生态环境保护规划制度的法典构造

生态环境保护规划制度是环境法基本制度体系的重要组成部分。就其法典构造而言,首先,需要明确该制度的入典动因;其次,应对既有生态环境保护规划制度法律规范进行全面梳理,揭示其与环境法典编纂之间的抵牾所在,在此基础上,依据生态环境保护规划制度作用场域的不同,从内外两个维度锚定其功能定位,为后续该制度的法典表达提供基本指引;最后,就其入典路径予以说明,可在遵循法典编纂“总则—分编”的体例模式下,采用“一体三翼”的入典方式,借助“提取公因式”的立法技术,有序做好生态环境保护规划制度在环境法典总则、分编的规范建构工作。