论行政程序法制化

行政程序法制化是现代行政法治的核心 ,它对促进民主建设 ,保障相对人程序权益 ,规范和监督行政权行使和提高行政效率具有重要意义 ;法制化的内容包括听证程序、教示程序、回避程序、辩论程序等 ;法制化的途径是通过将重要的行政程序制定成法律规范 ,并在此基础上将行政程序进行系统化、法典化。

论行政程序法制化的功能

行政程序的法制化在我国行政法制建设和实践中具有重要的功能。文章从行政程序的法制化对于规范行政主体的行政行为,保护行政相对方的合法权益,提高行政效率及防止行政的腐败的功能作了初步的论述。

论行政程序的法制化

公正合理的程序是中国法律现代化的基石。合理公正的程序一方面限制了行政官员的恣意和专断 ,一方面使处于平等地位的个人参与决定过程。公正合理的程序需要法律化、制度化 ,而法律化、制度化的途径有两个 :一是制定统一的法典 ,一是健全监督机制。

浅谈西方行政程序法制化的成因及对我国的启示

行政程序法制化是国家通过立法将行政程序统一规定下来,公正合理的程序是法律现代化的基石。西方行政程序法制化道路起步早,发展程度高,研究西方行政程序法制化的成因对我国的行政体制改革有很强的启示作用,通过比较中西行政体制的异同,我们可以借鉴西方先进的经验,从而发挥后发优势,同时要立足国情,将行政程序法制化与党的依法执政、公民依法监督和"民情"结合起来。

依法行政之路：行政程序法制化

“依法行政”是“依法治国,建设社会主义法治国家”的重要内容,它要求各级政府的行政机关的公权力,牢牢地置于“法治”的监督和制约之下,要求行政机关的行政行为必须依照法定的行政程序进行。简言之,就是要求行政程序法制化。一、行政程序法制化的涵义及法律地位行政程序的存在以行政行为为前提,而作为“行政主体依职权所实施的。

浅议决策程序法制化

决策是政治活动的主要形式,如果没有决策的法制化,就根本谈不上政治活动的民主和科学,谈不上民主政治建设。而要真正实现决策的法制化,首要条件就是保证决策程序有法可依。 决策程序,是指按照决策过程的内在规律,把决策过程分为若干既相对独立,又相互联系的基本步骤,这些基本步骤有机地组成的完整体系。目前,关于决策程序仍停留在理论研究阶段,尚无权威性、规范性的规定。党和国家对决策程序非常重视,

论行政自由裁量权及其程序控制

随着社会的发展,行政自由裁量权的合理、适度行使对法治有重要的促进和保障作用,但是行政自由裁量权在现代国家权力中的扩张使其在运行中带来了一些负面效应,必须加以控制。行政程序为行政行为设置一种安全的运行模式,使得行政过程公开,公正,合理;并且通过相对人程序性参与,保持行政权力与相对人权利的平衡,限制行政行为的恣意、专断。为了发挥行政程序的有效作用,通过对我国行政程序立法现状的分析,研究得出行政程序立法必须摒弃"重实体,轻程序"的传统观念,树立"程序正义"的立法理念,尽快制定一部统一的行政程序法。

行政法治:行政自由裁量权的程序控制

行政自由裁量权是现代行政必不可少的权力,它的存在有助于提高行政效率。但是行政 自由裁量权在现代国家权力中的扩张使其在运行中带来了一些负面效应,本文要探讨的则是行政程序及其法制化对行政自由裁量权常态运作的意义。

浅议宪政与行政程序

宪政的根本要义在于对公共权力的制约,实现宪法中规定的公民的各种权利,避免受到公共权力的不法侵害。行政程序是有力的程序工具,它能够实现程序正义,限制公共权力的滥用,体现出宪政限权的要义。我们应当加快行政程序的法制化进程,加强行政程序的权威性,以推动我国宪政目标的实现。

试论政府机构改革中的治政法制原则

从新中国成立到党的十五大召开，我国先后于１９５３年、１９５６年、１９６１年、１９８２年、１９８８年和１９９２年进行了六轮政府机构改革，其基本目的在于精简政府机构、提高工作效率。国家为此投入了大量的人力和财力，但总的看来，改革收效并未如人所愿。到目前为...

试论行政程序违法及法律后果

一、行政程序的法律效力基础现代行政法治理论成熟的标志之一即是人们对行政程序的法律价值有了充分的认识。"公正的行政程序规则不仅是行政实体法权利义务落实的方式与手段,同时也反映着法治体制、法律正义观基本价值的核心",现代法治要求政府必须"依法行政",其含义之一就是要遵守法定程序。行政程序法制化是世界各国民主法治发展的标志和必然趋势。但行政程序受法律控制的方式、程度与行政实体权力的不同,后者必须是法定的,"无法律即无行政"而行政程序的灵活性较大,它作为实体权力行使的形式,为适应千差万别的社会环境,不得不具有多样性,国家没有必要也不可能对行政行为的所有形式都加以严密具体的规定。但是重要的程序,即直接涉及实体权力行使规范化的。

上海城市信息化的实践与展望——在第二届亚太地区城市信息化高级论坛“上海日”上的演讲

90年代以来，上海顺应世界和平与发展的潮流，贯彻国家改革开放的方针，抓住机遇，开拓进取，奋力拼搏，使城市的经济社会面貌和人民生活水平都发生了有目共睹的巨大变化。在世纪更替的关键时期，上海又紧紧围绕增强城市综合竞争能力，把城市信息化放在突出位置，力求通过信息化战略的全面推进，提高上海的信息化、市场化、法制化程序，更加融入一体化的全球经济之中，从而确立上海的国际化大都市地位。

我国财政支出制度建设原则与制度安排的研究

本文分析了 1990—2002年我国财政支出资源在不同功能类别间配置的变化趋势,找出转轨时期影响我国财政支出配置的主要因素。由于制度因素是关键,所以本文着重从财政制度建设原则和制度安排方面提出财政支出制度建设的建议,以实现财政支出资源配置的效率和公平。

法律视角下的高校学生管理问题

在高校学生管理活动中,现有立法的缺位与粗糙、管理活动的非程序化是产生诸多问题的主要动因,克服现有弊端的途径应是积极推动高校学生管理制度建设,使学生管理工作真正实现程序法制化。

法院委托调解制度实证研究——以M县法院为例

法院委托调解制度是司法社会化的产物,有利于落实私权自治、提高解纷效率、促进案件执行和缓解社会矛盾。但实践中,法院委托调解制度也面临诸多问题,突出表现在政策推动成为委托调解的动力机制、规则缺失成为委托调解的制度瓶颈等方面。完善法院委托调解制度,应借鉴域外制度,实现立法体系化、程序法制化,赋予当事人程序选择权,规范收费制度和委托调解的基本流程,建立受托主体准入制度、保密制度、中立评估制度及当事人恶意行为的规制制度。

科学性:政府决策的时代追寻

科学性是政府决策的时代追寻。当前,我国政府在决策问题上存在许多问题。为此,要尽快提高政府决策的科学化水平,作为决策层的政府要明确决策者的角色定位,实现决策程序法制化,健全社会听证制度,完善专家咨询制度,完善民意调查制度,培养高素质的决策人才,创新决策工具和方法。

论政府决策的科学化

实现政府决策的科学化是当今国内外新形势下政府决策的必然要求。加强政府决策科学化,在提高政府决策权威、降低政府成本、提高政府公共管理能力、提高党和政府的执政能力等方面均具有重要意义。但是,目前我国政府决策中仍存在许多突出问题。可以从尽快实现决策程序法制化、明确决策者自身定位、健全社会听证制度、完善专家咨询制度、培养高素质的决策人才、开展民意调查和创新"决策工具"等方面,进一步提高政府决策的科学化水平。