法律引用标准的三重意义

《国家标准化发展纲要》提出要建立法规引用标准制度。作为一项新制度建设,法律引用标准具有三重意义。从标准化的角度来看,法律引用标准是标准的实施问题,它是标准实施的强有力方式。从法治的角度来看,法律引用标准是对标准化成果的利用问题,将标准引进法律系统,使之在调整社会关系、规范社会行为中发挥作用。从国家治理的角度来看,标准化和法治都是国家治理的重要方式,法律引用标准建立起标准与法治合作共治的模式,共同服务于实现国家治理现代化的目标任务。

还强制性标准以本来面目——以标准与法律之区分为视角

强制性标准因其冠以“强制性”而被误认为是法律。有必要从理论上澄清这种误会,还强制性标准以本来面目。强制性标准只是标准的一种特殊类型,而非法的一种类型,法的体系中没有强制性标准的位置。强制性标准的内容是技术要求,不是法律上的权利义务,其功能作用与法律显著不同。强制性标准的“强制性”指标准的强制实施效力,而非法律的普遍约束力,标准的强制实施效力属于“外部约束”,其来自法律而非标准本身。还强制性标准以本来面目,旨在将它当做技术规范而非法律规范对待。只有这样,才能准确理解强制性标准,才能正确把握强制性标准在法律中的定位,才能在司法中规范适用强制性标准,避免混乱与差错。

标准化视野下的技术法规之解读及其法学意义--以GB/T 20000.1-2014第5.7.1条为中心

GB/T 20000.1-2014是一项标准化工作的基础标准,其第5.7.1条界定了技术法规的概念。技术法规之“法规”应从广义制定法的层面来理解,它包括《立法法》规定的法律、行政法规、地方性法规、地方政府规章、部门规章以及实际上具有法源地位的行政规范性文件。技术法规的表现形式分别为直接规定技术要求、引用标准和将标准纳入法规,引用标准是其主要形式。标准化视野下的技术法规之解读对于构建法学的技术法规概念和知识体系以及认知和诠释引用标准的法律规范具有重要的借鉴和参考价值。