人工智能法律规制共性的国际比较研究

人工智能已经发展成为新一轮技术革命和产业升级的核心驱动力。随着技术层面的持续突破,人工智能在治理层面迎来的挑战日益加剧。建立适切的法律规制从而实现人工智能有效精准的治理已然成为业界关注的一大问题。对中国、美国、欧盟具有代表性的人工智能法律法规文本进行编码分析,发现人工智能法律规制的共性特征主要通过“企业的责任担当意识、政府的监测管理力度和用户的权益保障程度”等三个维度得以体现。在人工智能法律法规制定和执行上,提出三点建议:在治理趋势上,依法依规,贯彻责任式创新理念;在监管力度上,有效监管,建构监测监管的全链条;在价值取向上,以人为本,提升权益保障的新高度。

数据要素高效流通与风险防范法律规制研究

促进数据要素高效流通,保障数字经济的健康发展,既要解决阻碍发展的瓶颈问题,也要应对数字技术所带来的风险挑战。规制数据行为作为解决数据要素流通瓶颈问题的制度构建路径,从保护企业等主体的数据权益、打击垄断行为、促进数据资源的高效流转等方面实现正向激励具有理论和现实的可行性。运用法治手段保障数字经济社会的稳定秩序,要从公法和私法的二元规制路径出发,防范和解决数字经济发展中的风险。通过正反两个维度的系统构建,实现有效的法律治理,保障数字经济的高质量发展。

药品网络销售第三方平台的法律规制研究

文章梳理了关于药品网络销售第三方平台的法律规定,总结了我国药品网络销售第三方平台法律规制存在法律责任不明确、疏于履行法定义务、监管部门执法不到位、社会主体参与度低等问题。在分析现存问题原因的基础上,结合域外立法和实践经验,从明确第三方平台的法律责任、搭建信息共享平台、健全药品监管部门间协作机制、充分发挥社会主体作用等4个方面提出了对策建议。

数字政府环境下电子档案管理的法律规制与技术标准体系

随着数字政府建设的快速推进,电子档案管理在数字政府运行中的基础性作用日益突显。规范电子档案管理已成为提高数字政府建设质量和推进国家治理体系现代化的关键。在梳理分析数字政府环境下电子档案管理面临的机遇与挑战的基础上,重点从法律规制和技术标准两个维度探讨了加快推进电子档案管理法治化、标准化、规范化、现代化建设的对策措施。构建完善的法律规制与技术标准体系是保障数字政府电子档案高效管理的治本之策。要坚持法治引领、标准先行,协同推进电子档案管理法治化与标准化建设,为数字政府高质量发展夯实电子档案治理基础,更好地发挥电子档案在服务国家治理体系和治理能力现代化中的基础性作用。

商业数据不正当竞争法律规制研究

商业数据作为新型生产要素,在商业竞争中发挥着举足轻重的作用。商业数据利用中的不正当竞争会损害消费者和经营者的利益,破坏市场竞争秩序。目前商业数据不正当竞争高发,其行为方式多样,且性质独特,难以用物权、知识产权等法律规则予以合理规制。因此,需要合理设计法律规则对之加以调整,促进市场良性竞争。文章首先从阐述商业数据不正当竞争行为的表现形式及判断标准和规制商业数据不正当竞争行为的意义着手,分析商业数据不正当竞争行为既有法律规制方案的现存问题,如《反不正当竞争法(修订草案征求意见稿)》“商业数据专条”设计的构成要件不清晰、损害后果僵化、兜底条款容易导致向一般条款逃避、商业数据不正当竞争行为认定困难、行政监管乏力等。其次针对这些问题尝试提出规制商业数据不正当竞争行为的建议,如保持立法的“谦抑性”、明晰商业数据不正当竞争行为认定的相关制度、完善商业数据专条、明晰行政监管权限及建立诉前止损机制。以期通过以上几个具体的规制建议,规范企业经营人员的公平竞争活动,为我国快速发展的数字经济运用科学的法律规制模式提供理论支撑。

我国警察使用电击枪的法律规制

电击枪用于控制违法犯罪行为时具有低致命性、有效性和多功能性等特点。关于电击枪在警察武力体系中的法律定位存在致命性武力说和非致命性武力说两种观点。我国立法宜将其界定为非(低)致命性武力手段及独立的警械种类。对于我国警察使用电击枪的法律规制,需要明确立法形式和立法内容,对警察使用电击枪的情形、条件和程序作出明确细致的规定,充分发挥电击枪在警察现场执法中的使用效能。

区块链金融的应用风险与法律规制探析

区块链技术具有去中心化、开放性、自治性、信息不可篡改和匿名性等特性,这使得区块链技术在理想状态下排除了人为的干扰,并且区块链技术以“算法代替信任”的核心思想令它在金融领域得到了广泛的应用。然而,在区块链技术的具体金融活动应用过程中,不法分子利用其特性进行洗钱及金融诈骗等犯罪活动,由于现行法律规范的缺乏与区块链技术的风险内生性,导致相关犯罪认定困难。因此,为了应对区块链金融的法律风险,需要从区块链金融的内在缺陷与法律风险进行分析,从而对其进行法律规制并使这一技术更好地促进金融业健康发展。

人工智能应用背景下自动化行政处罚的法律规制

随着大数据和人工智能逐渐运用于行政处罚领域,自动化行政处罚系统应运而生。然而,人工智能的发展和应用尚具有不确定性,因而可能带来诸如自动化行政处罚责任主体模糊、压缩行政程序、行政机关自由裁量空间被缩减、侵犯行政相对人个人隐私等一系列的法律问题。文章认为,明确自动化行政处罚的概念和系统运行机制,有助于认识自动化行政处罚系统的运行规则,进而更好地践行“人主机辅”理念。因此,必须对自动化行政处罚加以法律规制,具体包括明确自动化行政处罚的责任主体,完善自动化行政处罚的程序,明确自动化系统的辅助地位,并加强对个人信息的保护,以从根本上解决自动化行政处罚过程中出现的各种问题。

互联网新型不正当竞争行为的法律规制困境及思考

本文探讨了数字经济背景下互联网新型不正当竞争行为的法律规制问题。首先,分析了互联网新型不正当竞争行为的特点、法律适用的实践困境,以及现行《反不正当竞争法》在规制这些行为时所面临的挑战;其次,提出应遵循《反不正当竞争法》的基本范式,明确一般条款与“互联网专条”的适用范围,细化竞争行为正当性的认定标准,构建协同共治的法律适用体系,以有效规制互联网不正当竞争行为,维护市场竞争秩序,保护消费者的合法权益。

系统重要性金融科技公司的法律规制

随着金融科技的加速应用,金融科技的系统性风险已成为监管重点。金融科技巨头以关键技术服务商、金融基础设施和互联网金融控股集团等样态深度参与金融活动,在规模性、复杂性、可替代性和关联性等方面开始具备系统重要性特征,成为金融科技时代的“大而不能倒”。有必要参考系统重要性金融机构的监管经验,并结合金融科技公司系统性风险的生成机理,对系统重要性金融科技公司予以特殊规制。在有效识别系统重要性金融科技公司的基础上,整合金融监管、数据治理、网络安全和市场竞争等四大规制场域,建立以协调性为目标的监管体制、以可靠性为目标的审慎监管体系、以可承受性为目标的风险处置机制,构建系统重要性金融科技公司的监管框架和规制方案,有效防范其运行失灵给金融稳定带来的冲击。

著作权视域下深度合成算法技术的法律规制

深度合成算法技术由于其趣味性与便捷性,满足了民众的多元化需求,集中应用于社交媒体、影视娱乐等领域。然而,深度合成算法技术激发用户创新内容的同时,在著作权领域也引发了一系列困境与挑战。通过梳理分析现行著作权法难以将深度合成物纳入“作品”的范畴、现行合理使用制度难以判定对原作品的“深度合成行为”以及现行著作权法难以协调深度合成“作品”与原作品的保护边界这三大亟待解决的困境,并提出相应的著作权法规制路径,从而实现著作权保护与深度合成算法技术应用的平衡发展。

区块链电子取证技术的公安应用及法律规制研究

区块链技术作为一种去中心化的分布式账本技术,具有防止证据篡改,实现证据可追溯性的特点,有力契合了公安机关取证工作的需要。本文通过对公安机关应用区块链电子技术的实践价值和理论风险的分析,论证了区块链取证和区块链存证所面临的实践问题。以实际案例探讨区块链电子取证技术的可行路径,构想了公安机关区块链电子取证平台方案,并结合平台建设和运营中的关键技术和难点问题,提出具体的应用场景方案和推广建议。针对上链前、上链中、上链后的取证核心程序,归纳以“技术自证”为核心的电子数据证据鉴真规则,补齐“技治主义”治理规则,制定电子数据的非法证据排除规则,构建去中心化的“司法+联盟链”办案系统。

生成式人工智能背景下数字金融的包容性法律规制

数字金融在金融强国目标与人工智能技术双重赋能的驱动下快速发展,这使得传统金融法律规制难以满足数字金融的规制需求,主要表现为立法规制相对滞后、标准规制适用有限、监管规制效能受限等。其原因在于,规制主体“单中心”难以因应数字金融混业经营的规制需求,行政“静态式”规制与金融科技动态变换的非适配性以及规制资源分布不均抑制规制精准化。数字金融发展与规制的动态平衡需要实施包容性法律规制:技术赋权理论将金融向善与以人为本理念深度融合,为数字金融消费者提供权益保障;数字正义作为塑造数字金融包容性法律规制的具体准则,不仅要把握过程规制的正义尺度,还应推进场景正义与法律3.0的有机融合。在未来,我国应当促进规制主体权力有序配置的多元协同共治,辅以技术规制的工具谱系推进激励性规制与约束性规制动态协调应用;同时,推动规制资源在场景空间内有效流动。这是实现数字金融包容性法律规制的可行策略。

数字乡村建设视域下乡村电商高质量发展的法律规制

乡村电商是互联网时代发展的产物,乡村电商高质量发展是建设数字乡村的重要途径,也是实现乡村振兴的重要助推器。然而,乡村电商在蓬勃发展的过程中,面临着诸多法律问题,既侵犯了消费者合法权益,又冲击了公平竞争的市场秩序,不利于乡村电商可持续高质量发展。数字乡村建设背景下,乡村电商发展过程中面临诸多法律风险。必须从完善相关立法,优化顶层设计,抓好源头管理等方面入手,营造有益于乡村电商发展的法治化营商环境,为乡村电商的可持续高质量发展提供法律保障。

AI换脸技术的失控风险与法律规制

AI换脸技术在社交媒体上愈益广泛使用,很多网络用户将其作为娱乐新方式,从而有可能引发一系列失控风险。相比于欧盟、美国等侧重从隐私权保护的角度予以规制,我国法律认为,根据违法行为所侵犯的客体不同,AI换脸视频可能侵犯他人的肖像权、个人信息以及知识产权等民事权利,滥用AI换脸实施诈骗、盗窃、制造淫秽物品等,则可能违反刑法。根据中国互联网实际,区分AI换脸视频的不同应用场景,分析其可能涉及的法律风险,为AI换脸技术的合理发展提供合规建议。

辽宁产学研深度融合的法律规制研究

目的:研究辽宁产学研融合的法律规制情况,提升法律规制理念,优化法律规制方法,协力助推辽宁产学研深度融合。方法:以问题为导向,检视现行的辽宁产学研融合的法律规制问题。结果:辽宁产学研融合的法律规制尚不完善,具体表现在法规覆盖广度不够、法规更新速度相对滞后、地方特色凸显程度不足等。结论:针对上述问题,提出运用协同规制、激励规制、适度规制等举措,建立健全辽宁产学研深度融合的法治体系。

个人独资企业纳税筹划的法律规制研究

在商事活动中,不恰当地利用个人独资企业组织形式进行偷税漏税的现象屡禁不止,这给税法实践带来了困难和挑战。就本质而言,个人独资企业纳税筹划可分为形式合规但不合法与形式、实质均合法合规两种,前者通常表现为新设个人独资企业适用核定征收方式、借助税收洼地设立个人独资企业避税、利用受控个人独资企业避税3种筹划形式;后者关注形式和经济业务实质,以确保在合法前提下税收优惠应享尽享。个人独资企业合规但不合法的纳税筹划造成国家财政收入的减少,因此,必须要对其进行法律规制。基于此,提出切实扩大个人独资企业一般反避税管理范围,完善纳税信用评级制度,将个人独资企业经营所得纳入综合所得范围合并征收的建议。

黄河入海口水污染多元主体协同治理法律规制研究

黄河入海口水污染多元主体协同治理法律规制既是推动流域和海域水污染一体化治理的法治选择,也是建设美丽港湾、实现黄河入海口生态文明的关键环节。当前,多元主体视角下黄河入海口水污染协同治理还存在市场主体参与法律规定落实缺位、公众参与法律规制与客观现实疏离、黄河流域管理机构法律关系与功能定位受限等问题。为适应国家治理体系和治理能力现代化的战略需求,亟须落实市场主体参与的法律法规路径、拓宽公众参与法律规制范畴、明确黄河流域管理机构法律地位,为黄河渤海交汇带的经济建设、社会发展和环境治理的协同方略提供法治思路。

20世纪下半叶美国移动源污染法律规制体系的缘起、演进和确立

20世纪中期至90年代是美国移动源污染法律规制体系从缘起到确立的时期。自20世纪50年代起,美国开始对移动源污染展开研究并通过立法进行规制,但是在经济和技术可行性理念主导下,治理成效有限。以现代环保运动的兴起为背景,1970年通过的《清洁空气法修正案》转而以公众健康和安全为主旨,由此,移动源污染治理取得了进展。然而,在不久之后的能源危机背景下,放松机动车排放标准、注重经济考量又成为1977年《清洁空气法修正案》的现实选择。80年代中后期以可持续发展理念为背景,1990年通过的《清洁空气法修正案》加强了对移动源污染的法律规制并注重综合考虑经济、技术及公众健康等因素,标志着美国移动源污染法律规制体系的最终确立。美国移动源污染法律规制体系的演化和确立有很多特点,带给我们不少启示。

环境健康风险法律规制的限度及其调适

基于问题导向,环境健康风险法律规制呈现为环境联系健康的立法观与系统性的风险规制法制。然而,事实因应导向的环境健康风险法律规制也不可避免地存在过度干预权利、法律控制乏力与解释空间过大的风险,需要在既有理路框架下,由宪法从立法选择与法律实施层面对其进行结构性调适。在立法选择中,有必要重塑环境健康风险预防义务与基本权利并重的立法观,明确环境健康风险系统规制中事权协同的合宪性标准,搭建合理表达预防积极化与比例选择规制措施的规范结构;在法律实施中,需以基本权利作为解释标准,强化环境行政裁量与司法裁判的合宪性控制,避免给私主体增加不必要的损害或负担。