全过程人民民主的内在逻辑及法治化路径论析

全过程人民民主,具有鲜明的中国品格,是动态运行的过程性民主、良政善治的治理型民主和人民当家作主的人民性民主。在价值遵循上,保障人权是其必然指向,融入社会主义核心价值观是其应有之义,宪法法治是其最高追求。在运行机理上,通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五大环节形成了全方位、全链条、全覆盖的中国式民主实践。在法治化路径上,需要健全全过程人民民主实践的法律制度体系、抓牢抓实法治对全过程人民民主实践各环节的保障路径、提升完善人民代表大会制度功能,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

基层治理法治化路径与模式研究

伴随着推进法治进程加速,基层法治建设受到广泛关注。本项探究致力于深化对基础管理法制化进程的理解,审视其面临的难题,并尝试找出切实可行的提升策略与模式。本研究采用文献整理、实地调研和深入交流等手段,揭示乡村治理在法律化过程中的若干问题,并依托实际分析,提出针对性的改善方案与建议指导。主要发现包括:尽管基层行政体系在法律框架上已有所前行,但依旧遭遇公众法律意识淡漠、法律体系健全缺少必需的支撑、执行力度不够等难题。研究表明,让法律意识广为人知、完善制度建设、增强法律执行力度与监管机制,是深化乡村治理法治化的核心途径。最终,一项探索提出打造井然社区治理结构的标准管理流程建议案,为社区管理的标准化过程提供理论与实务上的参考。

乡村振兴背景下农村生态环境治理法治化路径

当前,农村生态环境面临着农村生态环境法律体系不完善、缺乏针对性和可操作性的法律法规、执法机构和队伍的建设滞后于现实需要、农民环境意识较为薄弱,司法救济路径不通畅等问题,这些问题制约了农村生态环境法治化的进程。对此,要进一步完善法律体系,加强执法力度,提升农民法治意识和畅通司法救济渠道,优化农村生态环境治理法治化路径。

学位授权审核法治化路径探析

在分析我国学位授权审核面临的诸多困境的基础上,提出未来的《学位条例》修订应当明晰学位授权审核的性质和权限,完善学位授权审核的程序,建构符合我国国情的学位授权审核体制。

社会管理创新的法治化路径

加强和创新社会管理,是当前我国现代化进程中面临的一个重要而紧迫的时代课题。在社会主义法治框架下创新社会管理,实现社会管理的法治化,是社会管理创新持续有效推进的重要保障。我国在推进社会管理创新的进程中,必须与社会主义法治社会建设紧密结合,以法治理念为指导,以法律规范和法律程序为支撑,坚持依法治理,始终将社会管理创新置于法治化的轨道。为此,当前亟须建立健全社会管理法律体系,加强法治政府建设,完善公众参与机制、利益表达和权益保障机制、社会矛盾纠纷解决机制等法律机制。

海南自贸港自由贸易账户制度构建法治化路径研究

法治化路径是海南自由贸易港自由贸易账户制度构建的关键因素。目前海南自由贸易港自由贸易账户制度法治化路径探索在实践中存在国家事权交叉难以下放、自由贸易账户制度属于中央立法权范畴以及账户监管制度欠完善等主要难题。海南自由贸易港自由贸易账户制度构建应坚持"事权法治制度环境一体化"的方略和路径、"为改革调法"的核心理念、"立改废释并举"的方法论,破解上述难题,培育法治化营商环境,实现贸易自由化目标。建议采取创新机构以明确事权分配、特别授权以完备法律体系以及强化监管以实现风险管控等具体法治化路径。

东北亚共同体视阈下辽宁海洋经济高质量发展的法治化路径研究

2013年我国首次向全世界提出人类命运共同体理念,在全球范围内积极倡导人类命运共同体的构建。东北亚共同体是人类命运共同体的组成部分,是中国打造周边命运共同体的重要助力,同时为辽宁海洋经济的发展带来了机遇和挑战。文章通过分析辽宁海洋经济发展现状,梳理辽宁海洋经济发展的相关法律和政策,发现辽宁海洋经济要实现高质量发展还存在海洋经济供给侧结构性改革、海洋环境综合治理、海洋经济协同发展合作等方面的法律和政策缺失,应当加强海洋经济供给侧结构性改革的立法和政策保障,加快海洋经济协同发展合作和海洋环境综合治理的区域性法律与政策的制定,促进东北亚海洋经济协同发展,共同打造东北亚命运共同体。

高校思想政治教育管理法治化路径探析

高校思想政治教育管理法治化是依法治校的重要途径,在管理过程中存在着管理思路政策化、稳定性不强、管理手段随意化、程序意识淡薄、管理制度模糊化、管理方法专制化等问题。高校思想政治教育管理法治化的路径在于建立和完善学校管理规章制度,对校规校纪的合法性进行审查,按照正当程序处理学校管理事务,保障学生在管理过程中的主体参与权利,实现学生的全面发展,为学校的和谐发展创造良好的法治环境。

特别权力关系向一般权力关系演进的法治化路径

从务实的角度看,特别权力关系因回应了现实法制的需要,具有一定的生存空间,但随着民主法治的发展,它必然会向一般权力关系演进,并最终将被抛弃。在中国,实现特别权力关系向一般权力关系的演进,需要选择法治化路径:权利保护注重优位化,权力配置实现规制化,自由裁量体现合理化,自治行为彰显程序化,司法审查趋向渐进化。

农村社会管理创新的法治化路径研究

当前我国农村社会管理创新中出现了一系列问题,如政府管理模式单一,社会管理依法行政理念缺失,社会组织发展缺乏有效的法律保障和约束,司法职能不能有效发挥,农村社会缺乏现代化法律文化支撑。对此,应完善社会管理法制建设,为农村社会管理法治化提供明确法律依据;加强社会管理法律机制建设,为农村社会管理法治化提供程序性保障;依法构建政府和社会组织良性互动的社会行政行为运行机制;构建现代化法律文化,为农村社会管理创新提供文化动力支撑,从而推进农村社会管理法治化。

禁止开发区管理模式的法治化路径

2010年底国务院发布的《全国主体功能区规划》首次把国土空间划分为禁止开发、限制开发、重点开发和优化开发四类主体功能区,规定禁止开发区是禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区,并对该区实施强制性保护。这是从源头上扭转我国生态环境恶化趋势、实现可持续发展的重大举措。对禁止开发区实施强制性保护的功能定位,使单纯追求GDP增长的经济发展模式和自上而下高度同构的政府管理体制已不再适应禁止开发区主体功能定位的发展要求,并且仍秉承发展地域经济和"多头管理"的现行管理体制已对禁止开发区实施强制性保护构成障碍。为了落实《全国主体功能区规划》,对禁止开发区实施强制性保护,可考虑构建职能统一、目标统一、政策统一、管理统一的禁止开发区管理体制,考虑对该区域的管理体制、管理主体、实施主体及相关责任进行制度性规范,把禁止开发区之间的争端协调导入法律保障的轨道。

我国居家养老服务的困境及其法治化路径

居家养老服务的法治化是目前我国亟待解决的焦点问题。文章通过归纳总结我国近年来在探索适宜我国发展的养老模式的过程中逐步确立的以居家养老为核心的养老服务体系,得出居家养老服务开展的政策分散性、规范碎片化以及法律制度的缺位已严重影响到居家养老服务的良性发展的结论。发展我国居家养老服务,应当坚持立法先行,明确立法理念,再逐步完善多元化监管法律制度、资金保障法律制度,并在确保能够长期持续发展的前提下,进一步完善居家养老服务法律制度。

农村基层社会矛盾化解的法治化路径探索

随着改革不断向纵深发展,农村基层社会矛盾也日益凸显出来,且具有群体性和激烈性的发展趋势,成为影响农村和整个社会和谐发展的重要因素。农村基层法治的欠缺是农村社会矛盾纠结的重要根源。有效化解农村基层社会矛盾,必须要重视寻求法治化的路径和方法。

思政教育法治化路径探索

随着我国教育治理体系现代化的不断发展,思政教育法治化的重要性愈发明显,已成为解决思政教育治理问题的必由之路,对思政教育改革发展和实现思政教育现代化具有重要作用。由舒婷婷著、人民出版社出版的《法治视野下的思想政治教育研究》一书,以马克思主义理论为指导,以法治化为研究视野,以提升现代思政教育实效性和科学性为目标,系统研究了思政教育的法治化道路。

海洋生态环境协同治理的法治化路径研究——评《中国海洋生态安全治理的理论与实践》

良好海洋生态环境不仅是保证人类社会与大自然维持和谐共处关系的基础需求,更是促使社会经济可持续性发展的重要条件。就当今社会经济发展实况来看,在国家海洋经济水平不断提升的时代背景下,海洋生态环境也迎来了极大发展压力。在海洋经济持续发展过程中,我国海洋生态环境遭受众多损害,海洋生态环境协同治理环节中潜存问题也日渐凸显。

新时代我国人权保障的话语体系和法治化路径研究

我国人权发展历经七十载三个发展时期,把人权的普遍性原则与我国的实际相结合,形成了较为系统的中国特色社会主义人权理论和人权保障话语体系,大大增强了我国人权事业在国际上的话语影响力。我国以加强人权法治建设为着力点,已经构建起“立法为民、执法为民、司法为民”的法治化保障体系,健全人权法律制度保障已成为新时期人权发展进程的主旋律。我国在推动世界人权事业完善和发展的进程中一直积极贡献着中国智慧和中国经验,已成为世界人权舞台上一支不可或缺的力量。

清代土司地区社会治理法治化路径研究:基于民间法视野

民间法在土司地区社会治理方面发挥着重要的法治社会功能等,成为清王朝以民间法为核心治理土司地区重要的法治化路径。文章不拘泥于面面俱到,重点从司法责任主体、等级化社会治理机制、司法审判和司法调解内在融合三个方面,研究了清代土司地区社会治理法治化路径:从不确定性与确定性研究了土司等统治集团在民间法体系中的不确定性司法责任主体地位和土民确定性的司法责任主体;等级化的民间法渗透到土司地区社会治理体系中,等级化成为土司地区社会治理的核心机制;多样化司法审判和司法调相融合解成为土司地区社会治理的内在必然态势。

乡村振兴下农村人居环境治理的法治化路径探析

农村人居环境治理是推进乡村生态振兴建设美丽中国的题中之义,是实现乡村振兴助力中华民族伟大复兴的措施之一,那么推动农村人居环境治理法治化建设是实现乡村振兴的根本要求,法治化是实现治理有效的基本方略和促进乡村社会生态宜居的必然选择。当下我国农村人居环境治理“战”取得了阶段性的胜利,如若要想在巩固此成果的基础上取得更大胜利,则须走一条长效治理的法治化之路。当下治理的法治化却面临着法律体系缺失、权责界限模糊、参与主体法治意识淡薄及法律监督机制缺位等现实困境。于此需要运用法治思维和整体思维完善农村人居环境治理法律体系、明确农村人居环境治理参与主体的权责界限;增强参与主体的法治思维,提升其法治意识;健全农村人居环境治理的法律监督管护机制。

三产融合村镇背景下农村税源涵养法治化路径研究

三产融合村镇的提出为破解农村贫困的难题指明了方向。囿于农村经济基础的薄弱,若对农村税源课以同样标准的税负或将抑制农村经济的发展,因而需要涵养农村税源。农村税源欠缺的法治成因在于立法体系不完善、实体规则存在疏漏、征管程序滞后。通过结合发展权保障理念、激励理论及税收效率原则进行分析可知,农村税源涵养具有理论与实践中的正当性。因此,需完善农村税源涵养的立法体系,弥补农村税源涵养实体规则的疏漏并构建农村税源涵养的现代化征管程序,扭转纳税人与税务机关因农村贫困而陷入的"双输"困境为"双赢"状态,促使农村税源的"星火之光"诱发农村经济的"燎原之势"。

海南自由贸易港税制创新法治化路径研究

税制竞争力是自由贸易港国际竞争力的关键因素。当前,海南自由贸易港已经进入全岛封关运作压力测试期,税制创新是压力测试的核心内容。有序建构既对标国际标准、又彰显中国特色的海南自由贸易港税收制度是一项重大的系统性“制度工程”,必须在法治轨道上有序推进。鉴于税制创新面临税权配置不够协调、法治保障不够充分、税收环境不够优化三个方面的问题,建议坚持“事权法治制度环境一体化”的方略和路径,在借鉴国际知名自贸区(港)有益法治经验的基础上,构建加强有效赋权力度、践行“特别授权法模式”、推进税收征管数字化三位一体的法治化路径,以期为建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度提供思路和方法。