新时代“枫桥经验”理念下群防群治实践进路研究——基于N市W派出所的考察

群防群治在基层社会治安治理中发挥出重要的作用,是我国社会综合治理的重要力量,群防群治是“枫桥经验”的核心要义。从新时代“枫桥经验”理念出发,结合N市W派出所群防群治工作的实践案例,意图挖掘基于新时代“枫桥经验”的公安群防群治工作的实践进路,旨在破解法律法规不健全、群防群治队伍建设不规范、资源力量无法充分发挥作用等现实难题,以期为解决新时代基层公安机关治安治理提供新“治慧”。

“未来派出所”建设实践与发展构想——以湖州市S派出所为例

在现代警务数字化改革的时代要求和“枫桥式公安派出所”创建工作的示范引领下,湖州市S派出所积极运用新时代基层治理理念,主动回应社会治理需求,率先构建“未来派出所”样板。以S派出所为分析样本,发现“未来派出所”的建设中主要面临基层场域存在制度性压力、警务实效未能充分发挥、联勤执法效果有待提升、数据资源流通存在壁垒等现实困境。对此,应通过完善基层制度设计、优化警务运行机制、提质联动长效机制、夯实警务数据基石等措施优化“未来派出所”的建设路径。

“枫桥式公安派出所”创建的善治逻辑——基于浙江省的案例研究

“枫桥式公安派出所”是“枫桥经验”的实践应然。基于善治理论,“枫桥式公安派出所”是现代警务善治理想的实现载体,也是推进现代警务治理体系和治理能力现代化的路径遵循。2019年以来,浙江省树立“四个导向”,开展“枫桥式公安派出所”创建工作,总体成效居全国前列。浙江省在“枫桥式公安派出所”创建活动中,有必要在群众路线、法治基础、技术支撑、文化涵育等层面进一步强化。通过实施多种策略,使主动为民型、法治保障型、数字赋能型、人文底蕴型公安派出所更完善、更定型,在浙江省以“两个先行”打造“重要窗口”的发展进程中展现现代公安新姿态。

公安派出所主防:内涵、价值与机制建设

“派出所主防”改革,要求派出所回归以“防范”为主的职能定位,改变目前重“打”轻“防”的格局。“主防”的内涵聚焦加强基础信息收集、案(事)件预防、矛盾纠纷化解和风险隐患排查等工作,与专业警种在事权上明确分工。“主防”理念的提出,是新时代社会发展的必然选择,对推动社会公共安全治理体系向事前预防转型有重要意义。改革要取得成效,需从警力布局、勤务模式、工作内容、考评体系等多方面构建与“主防”相配套的机制。

新时代“派出所主防”模式创新研究

随着社会经济的快速发展,社会治安形势日益复杂,给公安工作带来了巨大挑战。作为公安机关的基层单位,派出所承担着维护社会治安秩序、保障人民群众安全的重要职责。如何适应新时代的要求,提升派出所的工作效能和服务水平,是公安事业发展的重要课题。为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,公安部制定了《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称《行动计划》),《行动计划》强调派出所要坚持主防理念,积极推行预防警务。

陕西汉滨新城派出所“四突出”提升“主防”新质战斗力

基层派出所是公安机关面向基层、贴近基层、服务基层的前沿阵地,是担负维护社会稳定、守护一方平安、服务人民群众职责的基层综合战斗实体。2024年以来,陕西省安康市公安局汉滨分局新城派出所按照省市公安机关公安派出所提档升级“百干工程”部署要求,坚持问题导向、目标导向、实战导向,以创建省级示范派出所为目标,积极探索实践警务机制改革,持续抓牢“四个维度”,有力推进派出所提档升级工作落地见效、走深走实。

公安派出所主防的历史溯源、现实考察与实践路径

梳理公安派出所的发展历程可以发现,其定位与职能不断健全、完善,主防定位愈发清晰,整体实现由“尝试探索”向“规范建设”演进。在长期历史嬗变中,派出所职能定位受政治因素、社会因素和安全需求等多重因素影响,在职能定位、责任机制、要素管控以及科技赋能等方面依然存在问题,应在明晰主防权责引领,规范主防体系建设;坚持以人民为中心,完善社会治理架构;坚持警务改革创新,打造高质量警务机制流程;强化基础要素管控,全面夯实基层基础;践行科技兴警理念,助推智慧社区警务建设等方面强化派出所主防。

“派出所主防”战略下基于民警劝阻能力提升的反诈预警工作探析

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出,要坚持大抓基层的鲜明导向,坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。2023年3月,公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称“行动计划”),坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓,强化“主防”理念、落实“主防”责任,组织实施基层提振、基础提质、基本能力提升三大行动,到2025年,在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。因此,提升基层派出所民警的基本能力是近期派出所工作的重要内容,拓宽民警各方面工作能力提升的渠道是实现行动计划目标的重要抓手。

新时代派出所数字化转型的探索与实践——以苏州高新分局枫桥派出所为例

公安数字化转型是中国式现代化新征程上的时代命题,是迈向智慧公安、实现公安工作现代化的必由之路。以苏州高新区分局枫桥派出所数字化转型的实践与探索为例,根据《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》要求,立足“派出所主防”职能,探索派出所主防落地路径,运用大数据、人工智能等技术,加快推进派出所数字化转型,加速实现基层警务高质量发展的目标。

新质公安战斗力视角下“市县主战、派出所主防”警务改革研究

新质公安战斗力源于新质生产力。从新质生产力三个构成要件出发,在新质公安战斗力“1-2-3-4”理论框架的指导下,加快推进“市县主战、派出所主防”警务改革,既是贯彻落实全面深化改革的迫切需要,也是主动适应治安形势的现实需要,更是加快形成和提升新质公安战斗力的重要举措。面对思想认识不高、能力素质不强、整体合力不足等现实问题,应从战略高度充分认识形成和提升新质公安战斗力的深刻内涵;建强主战阵地,着力研究提升警种实战攻坚能力的路径;夯实打牢主防根基,筑牢派出所战斗堡垒;聚焦效果导向,优化制度机制,全面提升新质公安战斗力质态,全力打造新质公安战斗力增长极。

公安派出所调解工作面临的问题与对策

社会矛盾纠纷调解已成为公安派出所最常接警、最耗精力、最难获得认同的工作,公安派出所的调解工作面临着任务、能力和资源等多方面的困境,如公安调解的职责范围不明确,理念滞后,方法欠缺,任务艰巨、警力资源不足,社会资源却大量闲置等。如何突破困境,高效优质化解矛盾纠纷,筑牢防治纠纷的第一道坚实屏障,成为公安派出所亟待解决的问题。因此,有必要以路径依赖、利益相关者、资源配置、博弈论等视角进行深入探析,从宏观的体制机制、中观的管理控制、微观的理念方法等方面综合施策,提升公安派出所调解工作的质效,从而维护社会秩序稳定,防范刑事、治安案件发生,实现调解工作政治、法律和社会效果的统一。

公安派出所警务运行模式改革探究——以H市基层派出所“两队一室”改革为例

作为公安机关的派出机构,公安派出所是维护社会治安秩序,预防、打击违法犯罪活动和保障人民安居乐业的重要部门,是依靠群众、联系群众和服务群众的一线窗口,是整个公安工作的根基。①近年来,各地公安机关高度重视派出所建设工作,从加强基层公安组织治理水平和提升基层公安战斗力目标出发,进一步推动公安派出所警务运行模式改革。

“枫桥式公安派出所”推进基层治理的理论逻辑与现代化进路

“枫桥式公安派出所”推进基层治理是国家与社会关系变革的外在驱动,是推进基层治理现代化的内在需求,也是以人民为中心的价值立场。在实践运行中以政治性、专业性、群众性为显性特征提升了基层治理的效果。但也存在重“投入”轻“发展”、协同治理衔接不充分等问题。应当以智慧治理为方向、以问题为导向、以融合共治为目标推进基层治理的现代化进路,为中国式现代化交出新答卷。

关于派出所警务信息化应用中存在的问题及解决方案

当前派出所警务信息化工作面临人才缺乏、基础工作不足、管理机制不完善和投入不够等问题,影响公共安全效率和社会稳定。对此,应加大信息技术人才引进和培养,加强信息化培训,提升民警应用能力;同时,建立科学管理机制,确保信息化建设科学有效;还要加大投入,提升软硬件水平。这些措施的实施,将推动警务信息化深入发展,提高公安工作效能,为维护社会治安稳定贡献积极力量。

派出所“两队一室”运行机制的生成逻辑与运作机理

“两队一室”运行机制是基层派出所职能职责重新定位后所塑造的一种新型警务治理模式,其在“以人民为中心”的服务型政府理念指导下应运而生,依托制度革新、技术支持以及组织架构调适,切实满足新时代背景下人民群众对公安工作的新要求、新期盼。从运作机理来看,“两队一室”运行机制的核心是助力基层派出所集约高效运转,具体通过架构重组、资源集聚、决策优化以及流程再造,提升派出所警务运行质效,推动警务现代化建设。

警种部门支援派出所的实践路径——以模块化理论为视角

面对日趋复杂的基层警务治理生态,派出所资源已经显得捉襟见肘,构建警种部门支援派出所机制成为增强派出所战斗力的必由之路。模块化理论在权力配置、组织结构、运行特征等方面与此项改革契合。浙江公安依托“公安大脑”推进此项改革,在支援的精细化、整合力、灵敏度方面成效显著,但在支援速度、深度和广度方面也有亟待完善之处。改革总体思路是构建以“两队一室”为核心的派出所模块,以“一体化”为理念的警种部门模块,并以“实战化”为导向将上述两类模块有机拼接。实践路径是组建模块化理念的警务团队、制定模块化导向的实践标准、确立模块化运行的配套制度、加快模块化技术的研发应用。

新时代学习型派出所构建路径探究——基于马克思主义学习型政党理论

近年来,社会治理复杂性不断加剧,基层公安机关面临传统组织治理弹性和韧度不足等挑战。本文基于马克思主义学习型政党理论,研究探讨了学习型派出所建设面临的障碍和挑战,提出进一步发挥派出所领导作用,重塑学习理念,建设党支部学习阵地,完善学习制度等实践路径,旨在为学习型派出所的构建提供借鉴。

福民派出所成功返还被盗金项链

2024年1月20日,抚顺市福民派出所民警在处理连续入室盗窃犯罪嫌疑人刘某时,在对其盗窃的赃物进行清查的过程中,发现了一条还未销赃的女式金项链,经估价其价值7000元人民币左右。民警针对此情况立即对刘某展开进一步讯问,寻找该金项链失主。经讯问,刘某交代该金项链是在新抚区道街一楼群中盗窃所得。了解情况后,民警立即开展工作,查阅报警登记后发现,一名韩姓女士曾在2023年11月报警,称自己家中被盗,被盗金项链特征与在刘某家中清查发现的金项链十分吻合,且韩女士住址也与刘某交代的盗窃地点一致。随后,民警立即与韩女士取得了联系,在韩女士提供了购买凭证以及照片后,民警确定,这就是韩女士被盗窃的金项链。

天安门地区分局故宫派出所

天安门地区分局故宫派出所成立于1966年5月,守护着故宫博物院至今已有50余年。作为世界上规模最大、保存最完整的木结构宫殿建筑群,国家标志性景区的守护者,一代又一代穿警服的“故宫人”,以“我在故宫当警察”的自豪感,尽职尽责守护辖区政治安全、文物安全、秩序安全。

把派出所“背”到群众家门口

辖区面积124.21平方千米,其中90%是山区,杜爱军和同事开创性推出“背包警务”工作模式,把派出所直接“背”到群众的家门口。“山路十八弯的,这里是离我们派出所最远的一个村子。开车都要20分钟。”这天,佛山市公安局三水分局南山派出所六和警务室警长杜爱军给村民蓝女士一家带来了好消息。