海洋灾害应急管理中政府协同能力构建研究

海洋灾害导致的危机事件具有跨区域特征,为此需要构建由政府主导、多方参与的海洋灾害应急管理协同联动模式。基于“元治理”理论和协同治理理论,通过分析海洋灾害应急管理中的主体要素和环境要素,确定政府的主导地位。从山东省政府有效防御“利奇马”危机的案例中,提取出海洋灾害应急管理中政府协同能力的构成要素,即职责分工能力、信息传递能力和资源整合能力。本文基于此框架,对海洋灾害应急管理现存问题进行分析,并提出针对性的建议,以期提高海洋灾害应急管理水平。

海洋灾害智防应用系统的设计与实现——以洞头区“浙海安康”系统为例

简要回顾了海洋防灾减灾领域应用系统的发展现状,分析了海洋防灾减灾管理决策支撑系统的现状和不足。针对现有海洋防灾减灾管理支撑的县级业务,分析不同灾害应对主体的海洋防灾减灾需求差异,创新性地提出立足县(区)需求的“浙海安康”海洋灾害智防应用系统的总体架构和主要功能,以及具体技术实现和系统应用。面向政府、管理员、公众等不同种类的用户,基于电脑和移动终端,设计了系统的指挥端、治理端和服务端,采用“四横四纵”整体架构,设计了“灾害智感”“灾害智评”“灾害智控”等业务模块,满足不同用户群体的管理决策和信息获取需要。通过系统应用,辅助决策部门快速掌握灾害态势,为民众提供便捷的专项预报服务。