论新时代全面深化改革的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑

新时代全面深化改革具有深厚的历史逻辑、丰富的理论逻辑和鲜明的现实逻辑。从历史逻辑看,全面深化改革始于党的十一届三中全会,提出于党的十八届三中全会,成熟于党的二十届三中全会。从理论逻辑看,全面深化改革概念历经从改革与开放到改革开放,从全面改革到深化改革,再从全面改革、深化改革到全面深化改革的演化,全面深化改革以马克思主义、党的领导、中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想等为理论支撑。从现实逻辑看,新时代全面深化改革不仅体现了中国特色社会主义进入新时代改革的重要性与必要性,而且全面深化改革是应对中国改革面临的诸多挑战和机遇的时代选择,要将以人民为中心、坚持党的领导、推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持社会主义制度、构建高水平社会主义市场经济体制、因地制宜发展新质生产力等作为新时代全面深化改革的现实抓手与工作重心。

“纵深推进全面深化改革与重庆创新探索”笔谈

习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上指出,“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。全面深化改革是实现中国式现代化的关键一招,关系党和人民事业前途命运。自党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》至今,已十年有余。十年多来,我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。

进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出新的重大部署,提出进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导的重大原则,强调党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。这一重大原则蕴含着清晰的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,是进一步全面深化改革必须坚持的首要原则。新征程上,进一步全面深化改革,必须将坚持党的全面领导根本要求落到实处,始终坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,充分发挥党在进一步全面深化改革中总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断提升党领导进一步全面深化改革的能力和水平,切实把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进,开辟中国式现代化的广阔前景。

全面深化农村改革推进中国式现代化

党的二十届三中全会研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题,是在新的历史起点上对未来一段时间工作作出的总动员、总部署。本组笔谈特邀三位专家学者对全会强调的“三农”领域的重大原则、重要改革举措进行系统阐述和深刻解读。

党的二十届三中全会全面深化改革系统推进中国式现代化的逻辑进路

全面深化改革推进中国式现代化是一个系统工程,党的二十届三中全会指出,目前我国已实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,要增强改革系统性、整体性、协同性,解决中国式现代化系统中的结构性矛盾、层次性矛盾、派生性矛盾,要求全面深化改革必须是整体性、协同性和渐进性相统一的改革。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、实现民族复兴伟业的关键时期,但改革过程中暴露出的改革设计拟合欠佳、改革布局协同弱化、改革环节衔接梗阻等难点问题,制约了中国式现代化的系统推进。破解上述难点问题,必须坚持党的领导强化改革顶层设计的总体擘画,坚持新发展理念增进改革布局间的协同耦合,坚持问题导向和目标导向促进改革有机衔接,坚持守正创新在关键领域改革取得重大突破,开创进一步全面深化改革推进中国式现代化的新局面。

深化研究人文经济学:方向抉择、当代使命与未来前景

理论创新无止境,深化研究谋新篇。一年来,在全国上下理解和把握习近平总书记关于“人文经济学”的新思想新观点新论断的丰富内涵和重大要求取得初步进展之后,深化研究需要做出新的方向抉择,凝练当代议程,肩负当代使命。一是要立足更高站位进一步深刻理解和把握人文经济学命题出场语境与重大意义;二是要深耕样本解读,从实际出发追寻人文经济学出场的历史逻辑,从习近平总书记多次赞赏的苏州、杭州等地区的历史基础和实践经验中科学提炼“人文密码”,精准理解“人文经济学”的真正内涵;三是要植根实践逻辑,精准把握人文经济学推动高质量发展的着力点和战略全局;四是要回溯人文经济学的理论魂脉,看人文经济学在解决西方经济学带来的一系列弊病的过程中,如何守正创新了马克思对资本拜物教所作的深刻的政治经济学批判的思想,同时重新系统梳理习近平总书记关于“人文经济学”系列重要论断的思想逻辑;五是要整体有机贯通、历史性梳理人文经济学的文化根脉,揭示和把握从传统到现代经济发展中一脉相承、成为灵魂的“文化基因”图谱;六是要以强大的文化自信和理论自信加快构建新时代中国特色人文经济学自主知识体系,开辟马克思主义中国化时代化新境界,谱写中国式现代化理论创造的新篇章。深化研究必将呈现方向和领域的分工甚至分化,需要加强协同创新机制建设。

习近平总书记关于全面深化改革重要论述的形成过程、丰富内涵和实践伟力

在全面深化改革的伟大革命中,习近平总书记围绕什么是全面深化改革、怎样进行全面深化改革作出一系列重要论述,形成了一套完整的科学理论体系。在中国特色社会主义新时代创立的习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,涵盖改革的地位论、领导论、价值论、方向论、目标论、原则论、全面论、重点论和方法论等方方面面,指导新时代的改革开放事业取得历史性突破。在新征程上,我们依然要坚持以这一重要论述为指导,不断把全面深化改革开放向纵深推进,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴注入强大动力。

以全面深化改革打通束缚新质生产力发展的堵点卡点

进入新发展阶段,制约生产力水平提升的结构性问题和深层次矛盾凸显。针对束缚新质生产力发展的堵点卡点,要坚持从生产力发展的客观规律出发,直面改革“深水区”的挑战,科技创新与全面深化改革协同并举,着力打通体制机制的约束和障碍,因地制宜培育壮大新质生产力,塑造与之相适应的新型生产关系,从而为高质量发展提供新动能,有力支撑中国式现代化建设。

以全面深化改革促进新质生产力发展

推动高质量发展、全面深化改革,是全面推进中国式现代化的重要内容:一是通过全面深化改革培育和形成新质生产力,建设现代化产业体系,为可持续发展提供新动能;二是为推动实现全体人民共同富裕、全面建成社会主义现代化强国夯实物质基础。新质生产力同战略性新兴产业、未来产业紧密关联,谋划进一步全面深化改革重大举措,将改革进行到底,能为推进中国式现代化提供持久动能。

广度、深度与效能:全面深化改革的特征及其实践形塑

全面深化改革作为一种新的改革形态,其广度、深度和效能都是前所未有的。这些特征是在实践中形成的。2013年中共十八届三中全会已经初步回答为什么要全面深化改革,什么是全面深化改革,如何全面深化改革的问题。但最终走出一条全面深化改革道路,落实于2014-2023年间的实践探索。这一期间,通过接续完善顶层改革方案和逐步明晰改革推进阶段,进一步回答了什么是全面改革的问题,找到了如何全面改革的路径;通过加强对改革的统筹领导和改革组织方式的创新,进一步回答了什么是深化改革的问题,找到了如何深化改革的路径。全面深化改革既在顶层设计中,也在实践探索中。全面深化改革形态与特征植根于实践,因此推动形成了改革效能与制度优势、制度优势与发展效能、制度优势和治理效能的融合转化,实现了改革效能最大化,全面彰显了“关键一招”的作用。全面深化改革广度、深度和效能,构成全面深化改革的形态和特征,其中蕴含着进一步全面深化改革阶段可以借鉴的丰富启示。

围绕发展新质生产力进行的全面深化改革:基本思路及实践路径

新质生产力的发展内在地要求构建起与之相适应的新型生产关系。从生产力决定生产关系,生产关系在一定条件下反作用于生产力的逻辑来看,围绕发展新质生产力进行的全面深化改革所涉及的制度变革、体制改革和生产要素配置方式等新型生产关系变革,是提升新质生产力内在动能的关键。围绕发展新质生产力的全面深化改革主要包括科技体制改革、人才体制改革、产权体制改革、经济体制改革、分配体制改革、生态文明体制改革、高水平开放型经济新体制改革等,其实践路径主要涵盖深化科技创新体制机制改革和完善科技创新体系、打造创新与生产互促的现代化产业体系、构建高素质专业化人才培养体系、完善落实“两个毫不动摇”的体制机制、建立高标准市场体系、完善产业生态化和生态产业化发展的体制机制、扩大高水平对外开放。

坚持系统观念是进一步全面深化改革的科学方法论

党的二十届三中全会通过的《决定》不仅强调在进一步全面深化改革的过程中坚持系统观念,而且所有改革举措的提出和战略部署都贯彻了系统观念的要求。坚持系统观念既是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的要求,也是全面深化改革实践的要求。坚持系统观念不仅要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,还要运用好统筹兼顾的方法科学解决诸多复杂难题。

全面深化改革与新型社会关系的发展

全面深化改革与新型社会关系的发展之间关联紧密,理解这一关联性的前提在于准确把握新型社会关系的独特时空内涵。不同于西方现代化语境中传统社会关系呈现的同质性时间与占有性空间的内涵,新型社会关系具有符合中国式现代化要求的差异性与交互性的时空内涵。随着中国式现代化的深入推进,新型社会关系也在不断革新自身的发展目标。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,新型社会关系的发展目标应该与人类命运共同体的构建、新质生产力的发展以及人民至上的立场相适应。依据目标导向和问题导向相结合原则,新型社会关系在当前阶段的发展目标与全面深化改革需要解决的问题具有一致性,即将新型社会关系进一步提升至符合当前阶段推进中国式现代化所需的社会关系形态。全面深化改革是发展新型社会关系的实践路径,新型社会关系的发展同时也构成全面深化改革的重要内容。在全面深化改革中发展新型社会关系,既要从整体高度把握系统部署的总体思路,也要从具体层面以全面深化改革的三重指向实现新型社会关系的发展目标,充分彰显中国共产党人以进一步全面深化改革推进中国式现代化的坚定决心和实践魄力。

以全面深化改革推进新质生产力发展的逻辑与进路——基于对党的二十届三中全会精神的学习与研究

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的新蓝图,强调要通过全面深化改革,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。从理论、历史和现实三维逻辑来考察,实施全面深化改革,破除对新质生产力构成阻碍的生产关系和体制机制弊端,形成同新质生产力相适应的生产关系,为新质生产力的解放和跃升开辟道路,是科学把握生产力与生产关系的矛盾运动规律、总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验、回应新时代以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业历史诉求的必然选择,但是,现存的协作机制、人才机制、市场体系、分配机制和开放机制同新质生产力的发展要求不相适应,使新质生产力面临较大的前进摩擦力。必须通过全面深化改革,完善举国体制,积蓄发展新质生产力的“高能级”核心动能;优化人才机制,巩固发展新质生产力的“高素质”人才支撑;升级市场体系,构建发展新质生产力的“高标准”市场体系;改进分配机制,夯实发展新质生产力的“高品质”社会基础;更新开放机制,争取发展新质生产力的“高水平”外部条件。

以全面深化改革推进中国式现代化

面对世界百年未有之大变局,我们要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法,切实认识全面深化改革作为推进中国式现代化根本动力的作用,在实践中用好全面深化改革这一重要抓手,稳住经济社会发展基本盘,加快发展新质生产力,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,打通实现现代化道路上的堵点、难点,让推动中国式现代化发展的物质和精神力量充分涌流,确保中国式现代化稳步前进。

全面深化改革要把握好“先立后破”方法论

改革开放事业的成功推进离不开科学方法论的指导,“先立后破”是全面深化改革的实践原则。从历史维度看,我们党自十一届三中全会以来经历了从“先破后立”到“先立后破”的方法论转变。“先立后破”的方法论是对马克思主义社会发展理论的继承与实践深化,实现了方法论层面的创新突破。新征程上以“先立后破”推进全面深化改革,应坚持“立”字当头,以系统思维推进新旧动能转换,坚持以“破”疏堵,把握好“时度效”。

全面深化改革“进一步”的根本原因与实践导向

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是新时代新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。从“改革”“全面深化改革”,再到“进一步全面深化改革”,既有可能性,也有必要性和紧迫性。推进中国式现代化、加强制度建设、激发社会活力,是进一步全面深化改革的主题、主线、动力来源。“六个坚持”“三个更加注重”、坚持以人民为中心,是进一步全面深化改革的认识论、方法论、价值论。

深化经济体制改革与科技体制改革

新质生产力既是一个发展命题,也是一个改革命题,呼唤形成与之相适应的新型生产关系。深化经济体制改革和科技体制改革是形成与新质生产力相适应的新型生产关系的重要任务,旨在破除阻碍生产力发展的制度藩篱,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。深化经济体制改革要建设现代化产业体系,加快建设全国统一大市场,培育发展数据要素市场,扩大高水平对外开放。深化科技体制改革要完善共性基础技术供给体系,健全技术创新的市场导向机制,构建更加高效的科研体系,改革科技创新的人才发展机制,健全科技成果转化机制。

全面深化改革:推进中国式现代化的根本动力

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,主持召开了70多次中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会会议,作出一系列重要论述,科学回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大理论和实践问题。中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开二十届三中全会。2024年5月23日,习近平总书记主持召开企业和专家座谈会强调:“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”

党的领导是进一步全面深化改革的根本保证

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京召开。全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导等原则。全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。为学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,本刊特开设“学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神笔谈”专栏,从党的领导是进一步全面深化改革的根本保证,健全因地制宜发展新质生产力体制机制、促进西部地区农业新质生产力发展,全面深化改革是推进中国式现代化的必由之路、中国式现代化是全面深化改革的旨归所在等角度进行深入阐释和研究,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供理论参考。