论环境公平的价值向度和实践保障

环境公平一直是许多学者关注的问题,本文从环境公平的定义出发,对环境公平的价值体现和意义进行了分析,针对现实中环境公平存在的问题,提出了切实可行的实践保障措施,并论证环境公平应该成为环境法的基本理念之一。

中国省际贸易隐含PM_(2.5)排放转移及其环境公平性研究

本文首先基于多区域投入产出模型,结合能源驱动的PM_(2.5)排放清单,构建了2017年中国环境拓展的多区域投入产出表。而后,以生产侧与消费侧的双视角测算了2017年我国30个省份贸易中隐含PM_(2.5)排放与增加值的转移特征,并基于排放与增加值的净转移矩阵借助区域环境不公平指数对省际贸易中PM_(2.5)污染排放与经济利益交换的公平性进行测度。结果表明,省际贸易中隐含PM_(2.5)与隐含增加值的转移流向相反,中部与东北等相对欠发达地区是隐含PM_(2.5)的主要流入地,而沿海地区发达省份是隐含增加值的主要流入地。发达省份通过省际贸易既可一定程度上避免PM_(2.5)污染也可获得来自外省(区、市)的经济利益,具有环境与经济的双优势,而部分欠发达省份则是环境与经济双失。区域环境不公平指数的测度结果表明,发达省份与欠发达省份之间存在明显的差值,欠发达地区在省际贸易中面临相对明显的环境不公平挑战。最后,建立了省际贸易污染补偿机制与方案以缓解环境不公平性。

我国代内环境公平问题研究

目前我国存在的代内环境公平问题主要有:我国跟其他国家、我国不同地区、我国不同阶层和群体之间的环境公平问题。解决我国代内环境公平问题应当从控制污染企业的引进、优化国土开发格局、完善环境付费制度等方面着手。

环境公平的尺度效应与中国环境公平的尺度建构

尺度是事物“质”的界定与“量”的限度的统一,尺度的有效性与适用性有其确定的范围和界限,事物的性质和过程随着尺度的转换呈现出不同的特征和意义。环境公平的尺度差异意味着不同的价值诉求,尺度竞争是环境政治博弈的直接表现。中国环境公平的尺度选择以“人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决”为终极价值目标,而在环境公平尺度的现实建构中,更注重不同尺度之间的镶嵌、匹配和协同。

江苏省不同区域环境公平测度及对策研究

以区域经济发展水平差距悬殊、环境污染差异明显的江苏三大区域为例,采用统计分析方法探讨经济发展、环境污染排放的区域差异特征,构建环境公平测度指数,并分别对1998年和2005年各市环境公平程度进行测度,通过聚类分析方法和G IS空间分析工具评价了环境不公平指数的空间分布,探讨环境公平的地域差异程度。结果表明:江苏省环境不公平指数呈现明显的区域差异现象,环境不公平指数级别为苏南最高,苏中次之,苏北最低,而且随着经济地域差距的增大呈扩大趋势。初步认为此现象主要由苏南地区产业结构的优化升级及产业污染由苏南向苏北的蔓延所致。最后提出实行生态环境空间管制、实施生态补偿机制、建立环保政绩考核体系、强化流域管理、建立有地区差别的环境经济政策等区域协调发展建议。

环境公平、环境效率及其与可持续发展的关系

随着可持续发展战略的提出和实施 ,2 0世纪 80～ 90年代产生的环境公平概念自然成为其题中之义 ,并成为其“中心问题” ,即居于可持续发展的中心地位 ;之后又出现了环境效率概念。本文在介绍国内外有关研究成果的基础上进一步阐述了环境公平、环境效率的概念 。

环境公平问题既有研究述评及研究框架思考

环境不公平问题,日益成为经济发展现实中的一个重要问题,也日益成为环境经济学的一个着重关注领域,但既有的研究尚缺乏系统性和理论基础。本文系统梳理了国内外关于环境公平定义的代表性观点,在此基础上提出了作者对环境公平的认识。然后笔者在各种形式的环境不公平研究(包括不同群体间的环境不公平问题的研究和不同区域间的环境不公平问题的研究)、环境公平问题的研究方法(主要指基于地理信息系统获取相应的变量数据进而用计量模型的方法和借鉴收入差距的分析方法)等既有研究进行梳理和简要评述的基础上,提出:环境不公平问题的实质是经济利益不公平问题的转化与延伸,应在这一认识前提下来探讨环境公平问题、来建立环境公平问题的研究框架。进而提出:以经济学方法讨论利益主体之间如何实现公平享有环境利益、公平分配使用环境容量、公平承受环境破坏后果、公平分担环境维护责任、公平分担环境治理成本,是环境公平问题研究的主要方向。

以二氧化硫排放分析我国环境公平状况的定量评估及其影响因素

在构建社会主义和谐社会中,环境公平是协调"人与人"之间关系的一个重要方面。不同的利益群体对环境公平具有不同的理解,基于环境资源的特殊属性,界定环境资源使用公平的内涵。以二氧化硫为例,以省级单位为公平主体,通过构建环境基尼系数来表征我国环境公平的状况;然后利用不同评价对象经济基尼系数之间的关系对其进行了调整,进而评估了我国1998-2004年环境资源使用公平的变化趋势,结果表明二氧化硫排放的环境不公平程度比较严重并有减缓趋势。最后,利用锡尔系数的因子分解模型,分析了经济发展水平、经济的能源强度以及能源的环境强度等三个因素对于我国环境资源使用公平的影响,结果表明各省经济能源强度差异对环境公平的贡献率最大,能源的环境强度贡献最低,并分析了其现实原因。

长江三角洲城市间环境公平性研究

定义了环境公平性包括基于自然资源禀赋的环境公平性及基于经济产出的环境公平性。为表征基于自然资源禀赋的环境公平性,构造并计算了长江三角洲(简称长三角)各地环境压力指数。为表征经济产出的环境公平性,构造了环境基尼系数与绿色贡献系数。根据2004年环境经济发展水平及污染排放数据(COD与SO2排放量),计算了长三角各地级市的环境压力与基于GDP的COD与SO2环境基尼系数与各地的绿色贡献系数。借助分层聚类分析,得出以下结论:(1)从基于自然资源禀赋的环境公平性上讲,上海面临的环境压力最高,江苏省城市较浙江省高;(2)从基于经济产出的环境公平性上讲,长三角地区基于GDP的COD、SO2环境基尼系数分别为0.17与0.13,相较全国,长三角实现了更高发展水平上的均衡;(3)在长三角内部比较,镇江、泰州等部分城市COD、SO2排放的生态效率仍需进一步提高。最后指出:在区域层面上合理分布区域环境压力,在比较中提高各地生态效率是推动长三角环境保护发展、促进长三角环境保护一体化的重要举措。

农民工健康贫困测量及影响因素分析——基于环境公平视角

进城农民工是一个规模庞大的特殊群体,他们在工作中承受环境污染,在住房、健康等方面也承受着社会发展结果带来的环境污染成本。农民工工作和居住环境缺乏相应的环境安全防护,在工作中不得不承受更多的环境成本,健康受到损害,陷入健康贫困。本研究以北京市为例,利用"城市化进程中的农民工问题研究"数据,采用Or-dered-probit模型,选择个体特征、居住环境、工作环境和其他四个维度21个变量,分析环境对农民工健康的影响。研究发现,虽然农民工对城市生活基本满意,但面临着较高的健康风险,受职业病、工伤影响,且社会融入度不高,居住和工作环境对其健康有重要影响;当健康受到侵害时,却没有权利和能力维护自身权益,从而陷入收入贫困。

环境公平涵义探析

从公平释义出发,以时间性和空间性的思考路径解析了环境公平的内涵,即代内公平、代际公平和种际公平。着重分析了三者的理论内涵,以及各自不同的理论背景。

环境公平理论及其对我国可持续发展的启示

环境公平是实现可持续发展的重要原则。由于全球资源面临耗竭,环境日益恶化,国内外纷纷开展对环境 公平的理论研究。介绍了国内外专家学者提出的一些环境公平理论和国外的实践情况,主要从代内公平、代际公 平的角度,针对享有资源的权利和保护环境的义务之间的对等原则展开讨论,并结合实际情况,提出我国环境可持 续发展的几点建议。

环境公平:环境问题的社会学视点

本文简略地评析了环境公平概念的提出及其社会学意义 ,指出环境公平的概念正是社会学与环境问题研究的链接点。作者分析了当代中国发展过程中在国际层次、地区层次和群体层次上所面临的环境公平问题 ,并提出了若干保障和促进环境公平的对策 ,如维护环境主权 ,警惕生态帝国主义 ;完善污染者付费制度 ;设立国家环境基金 ;延伸社会救助制度 ,实施环境救济 ;加强环境执法 。

环境公平与环境民主——三论环境资源法学的基本理念

环境公平不同于传统公平之处是扩大了公平的范围,环境公平包括代内公平、代际公平、区际公平和种际公平,其中种际公平是最能体现环境公平特色的内容。判断物种是否公平的主要依据,是自然正义即自然生态规律。环境民主是环境资源法治的精髓和灵魂。养成环境民主理念是发展人类环境保护事业的需要,实行环境民主是协调好人与自然环境关系的根本保证。环境民主理念是公众参与环境保护的思想基础,公众参与是环境民主的重要表现形式。环境民主理念普及的必然结果是环境资源法的民主化,环境民主手段的法律制度化。

环境公平的实现——以环境法修改为契机

环境的污染和破坏对不同阶层、不同群体的作用不尽相同,然而各利益群体竞争的结果往往是环境法较多地表达了社会地位较高阶层的环境利益需求,形成了环境法对环境公平问题的忽视。因此,环境公平应当成为环境法修改中需要注意的问题。

环境公平与新农村建设

生态环境的保护与改善是新农村建设的重要内容。近些年,环境公平问题在农村社会凸显,严重威胁着农村社会的环境安全和可持续发展,成为新农村建设中的薄弱环节和制约因素。从城乡关系、群体关系和代际关系等几个层面分析当前农村社会存在的环境公平问题,只有通过实现城乡一体化管理,加大农村环境的监管力度;加快实施生态补偿制度;加强农村环境教育和法制教育,提高农民的环境意识和维权意识;进行制度创新,发展农村循环经济等一系列措施,才能保障农村环境公平的实现。

环境公平问题与社会管理创新

转型加速期的中国,环境公平日益成为带有普遍性和敏感性的重大社会问题。日趋严重的地区和群体间的环境不公,加大了区域环境风险,威胁国家的环境安全,加剧了社会不公,危及社会的和谐稳定与可持续发展,成为我国社会管理面临的严峻挑战和重要议题。加强以环境保护为主要内容的社会管理创新,构建和完善环境基本公共服务体系、环境利益整合机制以及多元化的环境保护社会调控与参与机制,是促进和实现环境公平的重要路径。

论环境公平

环境公平是社会公平的组成部分。20世纪80年代以来,随着社会的发展,环境公平问题日益凸现出来,并影响了人类的社会公平,成为可持续发展的隐患。鉴于环境资源在代内及代际配置上的不公平以及我国存在的贫富、区域、城乡差距拉大的现状,应通过实施生态补偿机制,建立国家产业补偿制度、发展循环经济与可再生资源、保障公众参与制度等途径,实现环境公平,促进社会公平,构建和谐社会。

环境公平视角下公益林补偿主体权利义务配置研究

环境公平视角下的公益林补偿应立足于林业分类经营的政策背景,兼顾公众的的环境利益和林权主体的经济利益。首先应根据财政能力和公益林分布状况的不同,公平界定不同级别和不同区域地方政府间的补偿主体责任;其次应立足于＂弥补经济损失＂的补偿目标,通过差异化的补偿标准和补偿方式保障公益林经营者的公平受偿。