环境监测服务政策与技术

4月11日,由中国环境保护产业协会主办,中国环境保护产业协会社会化环境监测与运营服务专业委员会、中国环境保护产业协会环境监测仪器委员会、中国环境保护产业协会二噁英污染防控专业委员会承办的第六届环境监测服务政策与技术交流会在北京顺利召开。论坛以“数智转型发展,守法合规运营”为主题,是2024年第二十二届中国国际环保展览会的重要同期活动。中国环境保护产业协会李蕾副会长代表中国环境保护产业协会在论坛上致开幕辞。李蕾表示,专委会应积极配合政府部门,结合当前的环境监测重点工作,充分发挥行业的引导作用,主动采取措施,为“加快建立现代化生态环境监测体系”作出更大的贡献。

关于建立环境监测服务招投标机制的思考

阐述了建立环境监测服务招投标机制的意义,介绍了招标和投标的基本程序和要求。指出社会检测机构参与投标应具有法人资格,具备完善的质量管理体系,其检测人员经过专业技术培训,拥有相应的环境设备和资产。提出了社会检测机构参与环境监测服务在现场监测、样品管理和制备、样品分析、设备和试剂采购、检验报告等方面的质量要求,以及相应的技术监管措施。

环境监测服务社会化的政策研究

本文主要从市场准入、监测领域以及运行管理等方面,开展了对环境监测服务社会化的政策文本的分析工作,经过大量的研究证实,我国只有少数地区对环境监测社会化的理念进行了创新,对环境监测服务的发展起到了一定的规范作用。但多数地区的环境监测社会化政策的准入条件较高,管理方式过于传统,监测手段也较为落后,使得环境监测服务工作迟迟得不到发展,对于此种现象,政府应发挥主导作用采取积极的措施进行整治,社会人员也应积极参与到其中,这样才能促进环境监测社会化政策的积极发展。

环境监测服务市场化的理论内涵,困境与对策

环境监测服务市场化在内容、形式、运营、效果等方面与传统的垄断模式相比,具有显著的效益优势。然而,我国环保监管服务市场化改革起步较晚,开展的难度较大,政府应加强对市场主体的约束和干预,建立相应的经营制度,保证环境监测服务市场化的稳步发展。

环境监测服务市场化的理论内涵、困境与对策

环境监测服务市场化具有显而易见的效率优势,在内容、形式、运作、效果上都呈现出与垄断模式不同的特点。但是,在环境监测服务市场化改革中也出现了多重困境,需要进一步明确政府和市场的界限,加强对市场参与主体的监督,制定相关的运行规则体系。

环境监测服务社会化的政策文本研究

本文主要从市场准入、监测领域和运行管理等方面对环境监测服务社会化的政策文本进行分析,研究表明,我国的极少数地区创新了环境监测社会化的相关规定,促进了环境监测服务的规范化发展。但是,还有大多数地区的环境监测社会化政策还存在着市场准入门槛高、监测领域存在盲区以及运行管理模式落后的问题,针对这些问题只有采取有力的措施进行解决,才能保证环境监测社会化政策发挥作用。

阿克苏地区服务性环境监测业务市场化探析

本文分析阿克苏地区环境监测管理体制、管理手段、管理目标、管理职能等存在的不足方面,论述了服务性环境监测工作内容和性质,并对环境监测市场化过程中存在的问题进行分析与研究,提出了在本地环境保护领域日益扩大、环境监测任务快速增加和环境管理要求不断提高的情况下,推进环境监测服务主体多元化、服务方式多样化和社会化,放开服务性环境监测市场,完善环境监测市场化运营机制的管理思路。

环境监测社会化改革挤出“数据水分”了吗?

为进一步提高环境监测数据质量,自2015年起中国开始实行环境监测服务的社会化改革,使得长期以来由地方各级环境监测站实施的环境质量监测开始由市场上的环境监测服务机构承担,实现了中国环境治理体系改革中的一次历史性飞跃。然而,目前却鲜有研究实证性地检验环境监测服务社会化改革后中国环境监测数据的质量究竟是否有所提高这一关键问题。文章基于中国338个地级以上城市2013—2020年间的每日环境空气质量监测数据,采用断点回归分析方法,检验了环境监测社会化改革对提高中国环境监测数据质量的政策有效性,并且探析了这一历史性的监测体制改革在中国环境治理模式变迁中的影响与作用。研究结果表明:①环境监测服务社会化改革后,中国环境监测数据的准确性已得到有效提高。②环境监测服务的社会化改革成了嵌入“碎片化”的地方环境政策执行系统的有力整合手段,为原本封闭的中国环境监测体系提供了重要的外部参与及监督反馈机制,这在很大程度上缓解了中央管辖权与地方环境治理权之间的巨大张力,缓和了地方环境治理系统中多元化的利益冲突,缓冲了地方政府对环境数据的行政干预。中央政府通过引入制度化的社会与市场参与方式,采用政府管制与市场机制相结合的模式,使得其自身在环境治理中的威权主义韧性得以进一步增强,这有效校正了地方层面环境政策的执行偏差,明显提高了中国的环境治理绩效。

全面提高环境监测水平

全面提高环境监测水平（江苏石油勘探局环境监测站）近几年，在总公司和局、处各级领导的大力支持下，我站坚持环境监测为油田生产建设服务、为油田环境管理服务的两为方针，环境监测工作逐年稳步向前发展，取得了较显著的成绩。在业务技术方面，我站深挖潜力，勇于开拓，...

促进社会环境监测良性发展

环境监测是环境保护的基础。近年来,国内环境监测市场逐步开放,由于传统环境监测体制无法满足社会环境监测的需要,加之政府和社会对环境监测需求愈来愈大,市场利润丰厚,各种社会环境监测机构如雨后春笋般建立。据估算,全国社会环境监测机构超过600多家,其数量还在不断增加。监管不健全已影响环境监测管理体制发展2015年2月,环保部发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》。

浅谈第三方环境监测单位“三废”的环保规范化管理

近年来,尤其是生态环保行业环境监测需求的不断增大,政府及相关环保主管部门创新环境监测公共服务供给侧结构性改革,放开环境第三方监测服务等领域,允许并鼓励第三方环境监测单位承担环境监测的任务,因此中小企业实验室迅速发展。但其作为一类特殊污染源,其产生的“三废”(废气、废液、废渣)排放量与工业企业污染源相比较少,造成的环境问题易被忽视。文章浅谈第三方环境监测单位“三废”的环保规范化管理,提高其自身能力建设,加强其综合实力。

环境监测机构信用评价指标体系的研究与应用

2019年起,上海市生态环境局为加强对社会化服务机构的检测活动规范化管理,推进环境监测社会化服务领域信用体系建设工作,试点开展了本市环境监测社会化服务机构信用评价工作。2020年、2021年逐步更新信用评价指标体系,并不断更新上海市环境监测社会化服务监管系统(以下简称监管系统)中功能,使得被考核数据实现信息化统计。文章结合条款内容和检测机构实际情况,对信用评价指标体系的条款进行了研究。

Multiple Mobile Sinks Data Dissemination Mechanism for Large Scale Wireless Sensor Network

WSN has been developing from traditional environment monitoring applications to the ubiquitous information services such as the Congestion-oriented Intelligent Transportation System （ColTS）. However, the mobility of nodes makes data dissemination a hard nut to crack. In this paper, we propose MSDD, a multiple mobile sinks data dissemination mechanism for solving the dissemination problem. The main ideas of MSDD are constructing a two-tier grid structure by a designated sink, exploiting a hierarchical monitoring mechanism, and employing a global agent to track the sink locations in order to make the emergencies reported to the sinks immediately, In addition, MSDD supports the query-driven data dissemination. Being compared with TTDD, MSDD is theoretically proved to have less communication overhead. We also validate MSDD outperforms TTDD in reliability and the emergency delivery latency bv simulations.