欠发达地区乡村生态资源价值化的发展路径探究

欠发达地区乡村生态振兴的历史机遇期已到来。中华五千年的农耕生态文化精髓与新时代生态文明的价值追求具有天然的契合性,欠发达地区乡村生态资源价值实现的理论基础与实践准备日益成熟。基于欠发达地区乡村生态资源的价值构成、模式选择、转化类型,析出当前欠发达地区乡村生态资源价值化的困境肇始于要素困境、认同困境、载体困境和理性困境,从而制约着其生态资本化的进程和效果。对此,从乡村农业生产的供给侧结构性改革、新型集体经济组织的生态功能的再定位、生态资源产权价值的界定与推广、乡村社会治理的生态管理模式等四个维度出发来探讨欠发达地区乡村生态资源价值化的发展路径,以实现其生态资源的全域开发与高效利用,满足乡村农人与城镇市民的美好生活需要。

耦合生态资本和社会资本的生态资源价值化体系分析

运用实地调研和理论分析的方法对中国生态资源价值化体系的变迁进行分析,并进一步提出耦合生态资本和社会资本的生态资源价值化理论框架。按照价值化的逻辑总结出价值化两条路径:流量价值化和存量价值化,并通过梳理科技文献指出现有研究的不足:流量价值化缺乏“生态视角”和存量价值化缺乏“整体视角”。对比分析了不同时期中国生态资源价值化变迁的特点,发现计划经济时期国家通过生态资源的公有和单要素管理,实现流量、存量的管控和生态资源收益的合理分配;在市场化改革前期,生态资源使用权与所有权的收益逐步分离,激励了社会资本带动生产力发展,但也造成了生态危机和贫富差距拉大等问题;在市场化后期,各地不断实践探索全生态要素治理,通过政府市场社会多方位联动追求共同富裕和生态文明目标的实现。指出生态资源价值体系与社会历史进程的关系,揭示了其背后社会资本与生态资本的耦合关系。最后,提出在市场化改革后期需要坚持“公共性”政党的领导,并在耦合社会资本与生态资本这一思想指导下构建的县镇村三级联动的生态资源价值化框架。研究结论为乡村振兴背景下中国生态资源价值化体系提供理论指导,为中国共产党领导下生态文明思想的人民性提供政治经济学的解释。

生态资源价值化助推乡村振兴的逻辑机理与突破路径

遵循“山水林田湖草沙”系统整全开发理念盘活乡村生态资源价值,是新时代助推乡村全面振兴的关键。在揭示生态资源价值化所经历的“生态资源价值培育—生态资源资本深化—生态资源价值实现”三阶段发展内涵的基础上,阐述生态资源价值化与乡村振兴的内涵逻辑关联,并深入剖析生态资源价值化助推乡村振兴的三阶段逻辑机理,探讨助推乡村振兴的区域典型模式以及在助推过程中需要克服的区域现实难点和共性现实难点。基于逻辑发展、区域难点、共性难点三个视角提出生态资源价值化助推乡村振兴的突破路径,为盘活生态资源价值,助推乡村全面振兴提供科学依据和理论指导。

“三变”改革背景下生态资源价值实现的现实逻辑与驱动机制——以重庆市岚天乡为例

探索在“三变”改革背景下生态资源价值实现的现实逻辑与驱动机制,是落实“两山”理论和乡村振兴战略的关键。本研究针对岚天乡“三变”改革实践,梳理了“三变”改革背景下生态资源价值实现过程,提炼了“三变”改革背景下生态资源价值实现的现实逻辑以及驱动机制。研究发现:(1)在“三变”改革战略的总要求下,生态资源价值实现得以成功,依赖于合作共创、资源激活、经营强化、数字赋能四个方面。(2)在“三变”改革的背景下,生态资源价值化的驱动机制是由政府、市场、数字技术在内的三个关键驱动因素构成。研究揭示了生态价值与经济发展之间的逻辑链条,深化了乡村振兴领域的研究广度,同时,将为资源富集的其他后发展地区提供有价值的反馈。

国土空间治理创新与空间生态资源深度价值化

生态文明建设和乡村振兴战略是国家应对挑战、化危为机的重大战略部署,也是实现“两个一百年”奋斗目标的战略保障。新时代国土空间治理创新与空间生态资源深度价值化已经成为乡村振兴战略纵深的新内涵,需要更新治理观念并针对新对象、新导向和新命题做有针对性的制度创新。文章遵循习近平总书记“山水林田湖草”是“生命共同体”的主张,将具有内在结构化粘连特性的空间生态资源作为新经济要素纳入国土空间规划和治理,通过空间资源治理和价值化的制度创新推动整全规划和系统开发;也由此而势必推进生态化乡村建设行动及与之相适应的深化改革措施。新生态经济发展应以空间安全观和正义观为价值导向并高度关注空间生态资源价值化与经济主权和货币锚定转换之间的关系。基于以上逻辑,结合调研与实践,在对我国相关立法缺位和有待完善的法律制度问题进行整理归纳的基础上提出编撰《自然生态资源法典》、以宏观地役权作为产权和生态补偿依据、深化山权林权改革、推动结构性合约机制、完善资源产品税目税率和鼓励新型集体经济转型为在地化的社会企业等政策建议。

中西部地区农业现代化路径选择——基于“禀赋-结构-运行”分析框架

文章结合新结构环境经济学和生态资源资产化理论,从发展基础、架构、路径三个层面,构建“禀赋—结构—运行”分析框架,考察了中西部地区面临的农地分布零散,资本要素投入不足;农户生产兼业化,农业生产环境恶化;农民联结松散化,生态资源价值难量化等方面的现实困境。在此基础上,从提升县域经济质量,加快农业现代化发展;因地制宜开发自然资源,拓展利用社会投资;提升农民生存保障,改善生态环境质量;加强保护农民权益的组织化建设,强化生态资源的量化管理等方面提出加快农业现代化的可行路径。

货币“回锚”:新发展理念下一种货币供给生态化转型方案

在全球化危机和疫情冲击的双重影响下,中国加快构建“双循环”新发展格局,试图改变过去对外依存度过高条件下形成的“外储发行+土地吸纳”的货币供给体系,以及由此造成的货币发行对外依赖和国内经济脱实向虚的问题。在国家生态文明战略转型和“绿水青山就是金山银山”成为重要发展理念的背景下,建议以“两山”新理念来统筹金融与农业两大供给侧改革,探索通过“生态产业化和产业生态化”,让货币“回锚”到生态资源价值化的“三级市场”之中,通过建设生态资源价值化的三级市场和发行“两山债券”相结合,以此吸纳货币,从而将主权货币发行用于主权范围内的“资源货币化+资本化”,进而带动城乡要素双向流动,畅通国内大循环。

分析自然资源产权改革与国土空间治理创新

自然资源产权改革与国土空间治理改革是党和国家机构改革在自然资源领域的重要成果,这两项改革是国家应对发展挑战、化解发展危机的重要战略部署,也是持久奋斗的重要战略保障。文章在阐述自然资源管理体制改革内容和国土空间总体规划现状及问题的基础上,就如何完善自然资源产权改革和国土空间综合治理进行探究。

“两山”理念的三阶段发展内涵和实践路径研究

"绿水青山就是金山银山"的科学论断为世界可持续性发展提供了中国思路,但各地实践中存在忽视内隐在"两山"理念中的辩证发展逻辑和价值本体论的范式转换的问题。将"两山"理念向前和向后各延展一阶段,即第Ⅰ阶段:从穷山恶水到绿水青山(生态赤字恢复);第Ⅱ阶段:从绿水青山到金山银山(生态价值深化);第Ⅲ阶段:从金山银山到大金山银山(生态资本深化),需系统梳理"两山"理念的三阶段内涵及每阶段的特征及实践路径等。在此基础上,指出各地践行"两山"理念中极易忽视的问题,提出"两山"三阶段即是广义的生态化扶贫和创富过程,并强调新型集体经济组织在"两山"三阶段发展中所起的主体功能和维护空间正义的作用。