政府生育保险有效支出对生育意愿的影响效应

我国正面临着进入低生育率社会的挑战,如何发挥政府作用以有效提高生育意愿是当前提升生育水平的重要议题。基于生育风险防范的视角,借助世代交叠模型从理论上分析政府生育保险有效支出对生育意愿的影响机制,进而对其影响效应进行实证检验。研究结果显示,政府生育保险有效支出的增加能够提高居民的生育意愿。位于生育保险高领取比例地区、低人口规模地区以及年龄在20~35岁范围内的居民受到的影响更为显著。鉴于此,应进一步提高政府生育保险有效支出水平,借助转移支付政策优化生育补贴机制,完善鼓励生育的配套措施,构建兼具综合性与动态化的政府生育支持体系,以提升居民生育意愿,应对生育风险,推动我国人口健康均衡发展。

三孩政策下生育保险制度的重构——基于普惠性视角

一、引言国家统计局数据显示,自2017年开始,我国出生人口连续七年下降,到2023年,出生人口仅达902万人,较2022年减少54万人,人口自然增长率为-1.48%,全国人口连续两年负增长,总和生育率仅为1.0左右,在世界主要经济体中位居倒数第二,低生育率问题日益严峻,鼓励生育、促进人口增长刻不容缓。面对严峻的人口发展形势,2021年,国家进一步调整人口政策,出台《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,实施一对夫妻可以生育三个子女的生育政策(简称三孩政策),并配套实施积极生育支持措施。

中国各地生育保险政策绩效评估

加强生育保险政策绩效评估,有利于推动各地区贯彻落实生育保险制度,有利于改进生育保险基金管理工作的思路与方法,有利于贯彻执行“全面三孩”政策。根据评估的结果建议:累计结余可支付时间超过24个月的地区,适当提高生育保险待遇水平;累计结余可支付时间不到6个月的地区,要适当提高生育保险的筹资费率;生育保险待遇替代率低于全国平均水平的地区,更需要提高生育保险待遇替代率。西藏、江西、重庆、福建、湖北等地区生育保险覆盖率不到34%,更应加强扩大生育保险覆盖面的工作。

生育保险待遇不应该是女性“特权”

一直以来,我国生育保险制度都是以女性作为待遇保障对象,来保护女性合法权益的。而其配偶作为生育责任的共担者之一,在生育保险方面的权利义务基本属于空白。我国生育保险制度的现状及问题我国生育保险制度发展,大概可以分为两个阶段:第一阶段是1951年至1994年的"原地踏步"时期。这个阶段以1951年《劳动保险条例》为依据,生育保险制度作为少数单位人的福利而存在。

我国农村妇女生育保险制度现状及构建

我国的妇女生育保险只覆盖职工生育保险,在农村生育保险制度方面存在立法空白。本文从我国农村妇女生育保险立法沿革及现状出发,分析构建农村妇女生育保险制度的必要性,而后讨论农村妇女生育保险制度面临的困境,最后得出笔者关于农村妇女生育保险的建议。为我国后续从立法上将妇女生育保险对象扩大到农村妇女做铺垫,从未缓解我国人口出生率下降压力,完善农村社会保障体系。

生育保险法制建设初探

利用有关统计资料,考察我国生育保险制度的实施现状可见:现行生育保险制度存在着覆盖面窄、待遇水平低、保险金未实现社会统筹、保险立法滞后等问题,生育保险法制建设亟待加强。为此建议:制定适合国情、全国统一的生育保险法律规范,进一步扩大保险适用范围,坚持保险基金的社会统筹并提高统筹层次,动态调整保险待遇水平,使之与社会生产力发展水平相适应。

低生育率背景下我国生育保险政策文本分析——基于政策工具视角

[目的]分析低生育率背景下我国生育保险政策工具使用情况,为促进生育保险更好发挥生育支持作用提供参考。[方法]运用Rothwell和Zegveld提出的政策工具模型,构建“政策工具-政策阶段”二维框架,对2000-2023年国家层面出台的25份政策文本进行分析。[结果]共编码76条内容分析单元,环境型政策工具使用最多(48.68%);其次是供给型政策工具(32.89%);需求型政策工具使用最少(18.43%)。[结论]环境型政策工具使用最多但内部不平衡,供给型和需求型政策工具使用不足,需进一步优化政策工具结构。

少子老龄化背景下“国民生育保险制度”的建构理路

近年来,我国少子老龄化问题凸显,人口形势日益严峻,在实现我国人口长期均衡的远期目标的指引下,我国生育政策的阶段目标已逐步由“限制生育”向“鼓励生育”转变。生育保险制度在我国生育保障体系中的重要地位决定了其必然要成为我国生育政策落实的制度依托。而现行城镇职工生育保险制度社会化程度不足、长期依附旧有的劳动关系,将城镇未就业群体、灵活就业群体和广大农民排除在制度之外;且在城乡居民基本医疗保险和新农合中所报销的生育费用有限,待遇水平远低于城镇职工,这不仅造成劳动者生育保障权不平等,也不利于国家三孩生育政策普遍实施。究其根本是我国现行碎片化的生育保险的制度理念不统一并长期滞后于我国人口形势的变化与生育政策的调整,因此我国迫切需要对现行生育保险制度做出整体性改革。我国当前的经济社会发展水平已具备建立全民生育保险制度的经济基础,用全民统一的“国民生育保险制度”取代现行的“职工生育保险+城乡居民基本医疗保险和新农合中的一部分生育报销(部分地区建立的城乡居民生育保险)制度”,确保国民生育公平,时机已经成熟。

中国生育保险制度变迁的历史考察

本文系统地介绍和评价了中国生育保险制度。首先是介绍了生育保险的涵义,其次将中国生育保险制度的发展分为四个时期,介绍了中国现行生育保险制度存在的问题以及对中国生育保险制度作一简略评价并提出一些建议。

基于CiteSpace知识图谱的中国生育保险研究进展可视化分析

本文利用CiteSpace知识图谱工具,对1994年1月~2023年4月间收录于中国知网(CNKI)数据库中与生育保险相关的309篇北大核心期刊以及CSSCI期刊进行了可视化分析,旨在探索中国生育保险研究的历史脉络、主要主题和热点问题。结果显示,生育保险研究自2011年以来受到较多关注,但总体上仍处于起步阶段,缺乏深入的理论探讨和实证研究。生育保险研究的主要主题包括生育保险制度的设计、评价、改革和完善,以及生育保险对人口结构、生育意愿、经济发展等方面的影响。生育保险研究的热点问题涉及生育保险与社会保障体系的协调、生育保险与计划生育政策的关系、生育保险与性别平等的关联等。本文为深化生育保险研究,促进我国生育保险制度的完善和发展提供了参考。

山东省生育保险基金可持续发展研究

作为生育政策的配套措施,生育保险基金制度地位重要作用重大。通过数据分析发现,山东省在生育保险基金运行的过程中,重视制度建设的作用,但存在统筹层级低、筹资面窄、结余失调、待遇不充分和基金运行监管不力的问题。实现生育保险基金可持续发展,应提高统筹层级,扩宽基金筹集渠道,动态调整基金结余率,完善行之有效的监管制度。

生育保险欺诈行为分析及对策

当前我国生育保险欺诈骗保案件频发,欺诈行为呈现主体多元化、手段多样化的特点。结合舞弊三角理论分析欺诈行为成因,发现各主体面临的压力是导致欺诈行为的客观外因,信息不对称、制度不健全、监管效能低下为欺诈行为的实施提供了可乘之机,贪婪心理、从众心理、侥幸心理等自我合理化心态是欺诈行为实施的主观内因。因此,从减轻各主体压力、健全规章制度和监管手段、提高责任意识和守法意识三方面提出欺诈行为治理的对策,维护生育保险基金安全运行。

生育保险与职工基本医疗保险合并现状及管理研究——以成都市为例

在当前社会背景下,成都市的人口增长率较低,因此社会保障体系改革得到进一步关注。目前成都市正在落实生育保险与职工基本医疗保险的合并,通过对于职工基本医疗保险、生育保险制度、两险制度合并这三个基本概念的界定,结合福利多元主义理论与公共产品理论,分析成都市当前两险合并实施现状后,通过结合重庆市和合肥市这两个城市开展两险并行的管理经验,认为成都市生育保险与职工基本医疗保险合并实施的问题主要在于两险合并制度层次体系单一、相应法规有待进一步完善、宣传渠道和方式有待优化等,并基于上述理论和相关城市的两险合并管理经验,认为可以通过构建多层次的两险合并制度、重视法治建设、拓宽两险合并政策宣传渠道的方式来进行完善和补充,期望为成都市生育保险与职工基本医疗保险的合并实施建言献策。

转型期我国生育保险制度的探讨

近几年来,我国不断完善生育保险制度,继1988年颁布《女职工劳动保护规定》,1994年实施《企业职工生育保险试行办法》后,随着社保法的出台,2012年对《女职工劳动保护特别规定》中对产假的相关规定又重新进行修订,使我国生育保险制度逐步走向健全,尽管如此,

生育保险与基本医疗保险协同管理的研究

医疗保险是保障我国社会稳定的重要制度,对于国家的整体医疗体系建设具有重要的意义。在新的制度发展背景下,以共同的方式管理基本医疗保险、生育保险成为一项新的保险工作举措,如何使其在实施当中较好的发挥作用,已经成为新时期发展当中需要重点面对的问题。在本文中,将就生育保险与基本医疗保险协同管理进行一定的研究。

广西壮族自治区医疗保障局 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于进一步加强广西基本医疗保险、工伤保险和生育保险医疗机构制剂目录管理的通知(桂医保规〔2023〕1号)

各市医疗保障局、人力资源和社会保障局,自治区医疗保障事业管理中心、自治区医保基金监管中心、自治区社会保险事业管理中心:为进一步提高参保人员用药保障水平,规范我区基本医疗保险、工伤保险和生育保险用药管理,促进我区医药事业高质量发展,根据《基本医疗保险用药管理暂行办法》(国家医疗保障局令第1号)有关规定,经医疗机构申报、专家评审、备案、准入价格谈判、公示结果等程序,将部分治疗性医疗机构制剂纳入广西基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录.

我国生育保险制度改革探析

传统生育保险制度是与计划经济体制相适应的。随着市场经济体制的建立和经济社会的全面进步,这种生育保险制度客观上存在的覆盖范围小、保障水平低、运作机制不完善等不能有效保护妇女合法权益的问题日益暴露,严重影响到全面小康社会的建设。适应完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的需要,建立生育保险覆盖面宽,政府、企业、个人三方资金共担、待遇优厚、生育保险法规健全的新型生育保险制度就十分重要。

“三孩”政策下生育保险制度的完善进路

生育保险制度自其设立以来经过了几次转型,为参保主体的生育权益保障提供了强有力的支持。但由于经济发展和政策调整较快,生育保险制度存在的滞后性导致其存在立法性不高、覆盖范围不全、待遇内容不适当等一系列问题。在“三孩”政策推行之下,生育保险制度也应当与时相偶,在制度设计与立法上不断完善,为“三孩”政策的贯彻落实添砖加瓦。Since its establishment, the maternity insurance system has undergone several transformations, providing strong support for the protection of the maternity rights and interests of insured subjects. However, due to rapid economic development and policy adjustments, the maternity insurance system has lagged behind, leading to a series of problems such as poor legislation, incomplete coverage, and inappropriate treatment. With the implementation of the “three-child” policy, the maternity insurance system should also keep pace with the times and continuously improve its system design and legislation, so as to contribute to the implementation of the “three-child” policy.

国外生育保险制度对我国的启示

借鉴他国生育保险制度的成功经验,积极推进我国生育保险制度的发展与完善。仿效他国生育保险制度立法先行,制定《生育保险条例》,进一步扩大生育保险的覆盖面,提高生育保险待遇,完善我国生育保险法制化建设。分析各国将生育保险与医疗保险合并管理的诸多优点,实现生育保险与医疗保险的有效衔接。鉴于我国生育保险基金筹集渠道过窄的现状,主张拓宽生育保险基金筹集渠道。

生育保险受益者待遇及其优化策略

生育保险法是生育补偿社会化的需要。生育保险受益者待遇主要包括生育医疗费用和生育津贴。从全国范围来看,生育保险受益者待遇落实效果不是很理想,且呈现出地区不平衡,受益者待遇在生育保险法实施过程中被人为降低。从地区范围来看,生育保险待遇水平和生育保险受益率偏低。提升生育保险受益者待遇,应该提高受益者待遇享受标准,改进受益者待遇支付方式,扩大生育保险基金筹资渠道,控制和节约生育基金开支。