我国首个乡村振兴用地政策指南发布

2023年11月29日,自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南(2023年)》(以下简称《指南》),以切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力,提高基层用地管理水平,更好地服务地方经济发展。《指南》在适用范围中将乡村振兴用地类型分为村民住宅、乡村产业用地、乡村公共基础设施用地、乡村公益事业用地和乡村生态保护与修复用地等。

有房住,有班上,今年浙江要供应40万亩建设用地

上一期,我们说了浙江生态修复的那些事。今天,我们来说说咱老百姓过日子的那点事。有房住,有班上,是我们每个人的基本生活诉求。我们居住的房屋,建在住宅用地上;我们上班的地方,建在工业商业用地上;这些土地的性质都属于建设用地。今年,全省将供应建设用地40万亩,各地也相继亮出了建设用地供应计划表。就拿杭州来说,今年打算供应国有建设用地7.76万亩。同时,全省加大了今年工业用地的计划供应量,在出让土地总量中工业用地比例将不低于30%。可以说,无形之中增加了好多的就业机会。

以“星火燎原”之势强力推进城镇低效用地再开发工作——在全省城镇低效用地再开发推进会上的讲话

省委省政府高度重视“空间换地”、城镇低效用地再开发工作。这次会议主要是回顾总结过去一年来全省深入开展“空间换地”实施城镇低效用地再开发工作成效,分析城镇低效用地再开发工作存在的问题和困难,研究部署下一阶段工作。下面,讲两点意见。

集约用地视角下生态敏感区村庄用地更新研究——以北海大健康生态新区为例

在我国土地资源稀缺、大量空间需求矛盾及大力实施乡村振兴战略的背景下,村庄用地更新成为获取建设空间增量的有效手段,尤其是生态敏感区内的村庄,建设用地的合理布局对于区域生态系统与人类活动之间的平衡具有重要意义。文章以广西壮族自治区北海市大健康生态新区的规划实践为例,探讨集约用地理念下的生态敏感区村庄用地更新方法,首先对现状生态环境和用地布局进行解译,归纳其生态基底特征、用地布局形式与实践难题;其次提出集约用地布局策略,包括确定建设用地及空间管制分区、制定生态保护与安全韧性策略、解译并延续现状肌理与用地模式、植入功能业态与风貌协调,以期为生态敏感区的村庄用地更新实践提供参考。

旅游用地改革的路径和方向

土地、劳动力、资本、技术是推动经济发展的重要生产要素。在这些生产要素中,劳动力、资本、技术要素对旅游业发展的制约相对较小,比较突出制约旅游业发展的因素是土地。在全国一些重要旅游目的地,土地对旅游业发展的制约更为明显。＂十二五＂期间,海南旅游建设用地需求量占同期建设用地需求总量的37.1%;云南旅游建设用地需求量则占同期建设用地需求总量的36%。而在实践中,一方面,

集体建设用地使用许可与入市制度的重叠竞争关系探讨——以浙江省德清县为例

核心提示本文认为,《土地管理法》第六十条规定的集体建设用地使用行政许可制度和第六十三条确立的集体经营性建设用地入市(以下简称“入市”)制度之间存在着一定程度的重叠竞争关系;而通过探索建立弹性开放的入市业态准入目录制度,以及完善集体建设用地使用行政许可的主体资格准入制度,进而推动入市实施和行政许可制度联动配套改革,可实现两种用地方式各有侧重、互为补充。

公路建设用地政策分析

我国实行严格的土地用途管制制度,土地按用途分为农用地、建设用地和未利用地。国家严格限制农用地转为建设用地,对耕地实行特殊保护并严格控制建设用地总量。

严格土地使用标准 促进节约集约用地

土地使用标准,作为工程项目设计、建设项目用地准入、土地供应、供后监管、土地开发利用的重要准则、尺度、依据和规范,无疑是落实节约集约用地制度的重要基础和关键环节。《指导意见》将＂严格执行各行各业建设项目用地标准＂作为节约集约用地七项任务之一,正是从强化用地约束,提高用地效率上提出的明确要求。

浅谈农产品批发市场用地政策

近年来,国家相继出台了多项产业促进政策和措施,其中多处涉及促进农产品批发市场建设发展的相关内容。近期,笔者对部分省份的农产品批发市场用地情况进行了调研。 农产品批发市场的分类及用地情况 目前我国农产品批发市场经营情况差异较大,大型农产品批发市场经营状况良好,但部分中小型民营市场经营情况不乐观,企业经营困难。

核电工程项目施工临时用地设置优化研究

针对当前核电工程在建项目普遍存在的“施工用地规划工作前瞻性、预判性不足,总体统筹、通盘谋划能力欠缺,以及施工临时用地审批缺乏决策依据、主观随意性较强、管理粗放”的重点、难点、痛点问题,本研究提出有针对性的问题解决措施,为总平面规划及施工临时用地审批工作提供扎实的基础实践数据及工作参照项,以切实提高核电工程项目(尤其是核电后续项目)施工用地规划编制工作的科学化、标准化水平以及施工临时用地审批的合理性、规范性,进而达到降低工程投资、缩短建设周期、节省人力物力的目的。

城市土地集约利用的影响因素及用地模式探讨

城市土地集约利用要在协调好人与资源、环境的关系,在达到可持续发展的条件下,使经济效益、社会效益、生态效益都达到最佳值。本文结合工作实践,对城市土地集约利用的影响因素及用地模式进行探讨。

城镇低效用地再开发实践与进展综述

城镇低效用地再开发是城市化发展到一定阶段后改善城镇生活居住环境、推动城镇化高质量发展的必然举措。本文在回顾城镇低效用地再开发政策沿革基础上,梳理低效用地再开发的相关概念,对低效用地的产生原因及再开发动因开展分析,对各地近年来的具体实践进行总结并提炼模式,分析目前城镇低效用地再开发所面临的困难挑战并给出了相关建议。研究认为,城镇低效用地的形成涉及城市发展阶段、资源禀赋、功能结构、土地权益以及城建管理等多方因素,目前各地低效用地再开发实践已形成多种改造模式、激励措施和补偿方式,低效用地再开发面临判别标准、产权类型、收益分配、价值显化等诸多难题,未来需要从法律、政府、标准、产权、资本和功能等多角度综合搭建实施路径。

首个乡村振兴用地政策指南发布

近日,自然资源部办公厅印发了《乡村振兴用地政策指南(2023年)》(以下简称《指南》)。据悉,这是我国第一个乡村振兴用地政策指南,共包括11章45条,附录包括乡村振兴用地负面清单和引用的相关法律、法规、规章和文件清单两部分。《指南》在适用范围中将乡村振兴用地类型分为村民住宅、乡村产业用地、乡村公共基础设施用地、乡村公益事业用地和乡村生态保护与修复用地等,并依据《全国乡村重点产业指导目录(2021年版)》等文件,分别明确了具体的项目类型,增强了《指南》的针对性。

开发区集约节约用地访谈(三) 衡阳西渡:招商引资有选择开放

宽阔笔直的衡阳县蒸阳大道两旁在建的60余家企业正逐渐将市区与衡阳县城连为一体;入夜,长达20余公里的大道两旁路灯齐明、车水马龙,驱车从市区到县城仅需十多分钟……

城市低效工业用地再开发的系统探索——评《城市中心区低效工业用地退出机制研究》

新时代实现我国经济高质量发展要求加快推进城镇化升级转型。当前,我国城市中心区功能已由以工业生产为主,转向以人居环境建设、生产和生活综合服务功能为主,原有的工业用地格局与城市发展之间的矛盾愈发激烈,城市中心区工业用地利用低效,建设用地结构不合理问题普遍存在,制约城市经济发展和人居环境改善。

旅游用地分类管理浅析

旅游用地的概念,最早出现于1990年国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,其中明确指出商业、旅游、娱乐用地土地使用权出让最高年限40年。在《土地管理法》中,建设用地也涵盖了旅游用地。2002年,国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》又特别明确了＂商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让＂。

红旗渠畔谱写节约集约用地新旋律——林州产业集聚区节约集约用地纪实

20世纪60年代,英雄的林县人民以“重新安排林县河山”的豪迈气概,苦干十年,引漳入林,建成了被称为“世界第八大奇迹”的“人造天河”——红旗渠,写就了一部劳动者和大自然搏斗的壮丽史诗,谱写了一曲生命的赞歌。如今,在创造红旗渠精神的这片热土上,林州人以新的姿态,大力弘扬红旗渠精神,在节约集约用地的道路上,踏踏实实,大步迈进,谱写了节约集约用地的时代旋律。

桂林旅游产业用地改革试点的探索与实践

旅游产业用地政策是推动旅游业健康快速发展、促进旅游消费快速增长、培育发展新动力的重要基础和保障。在国土资源部、国家旅游局及广西自治区的支持指导下,桂林市抢抓政策机遇,主动汇报对接,建立联络协调机制,开展了一系列卓有成效的旅游产业用地改革试点探索与实践,为实施全域旅游,建设桂林国际旅游胜地奠定了坚实的基础。下面就笔者任桂林市旅游发展委员会主任期间的工作实践作简要概述。

桂林旅游产业用地改革实践分析

2013年6月,经国土资源部批复,广西壮族自治区桂林市开始旅游产业用地改革试点,探索旅游产业用地规划管控、分类管理、农民利用集体土地参与旅游开发并分享收益、旅游产业转型升级等方面的制度改革。改革的进展桂林市是世界著名的旅游城市。2014年,桂林市制定实施了《桂林旅游产业用地改革试点若干政策（试行）的通知》（简称＂31条＂）及其他配套政策,并围绕规划管控、分类管理、农民参与旅游开发、